北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。1978年進(jìn)入華中科技大學(xué)（原名華中工學(xué)院），1985年研究生畢業(yè),1999年為教授。著有《問題中國》等。胡星斗是對二元戶籍制度、勞動教養(yǎng)制度進(jìn)行違憲審查的首倡者；撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、廢除行政型信訪制度的主要倡導(dǎo)者之一；縮小省級轄區(qū)、建立副省級直轄市、遷都、“高貴中華，文明中國”、平等權(quán)利運(yùn)動的提出者；同命同價、反壟斷等活動的代表者之一。提出了建立“中國問題學(xué)”、“人文經(jīng)濟(jì)”、“公平市場經(jīng)濟(jì)”、“現(xiàn)代農(nóng)村制度” 、“現(xiàn)代反腐敗制度”、“現(xiàn)代中華文明”、“憲政社會主義”、“古典式管理”等一系列新論點(diǎn)。

研究中國國情，進(jìn)行思想啟蒙，關(guān)注弱勢群體，探討現(xiàn)代制度，倡導(dǎo)思想自由，呼喚人性關(guān)懷，支持政府改革，防止社會動亂。本人理念：恪守良知，扶助弱勢，只做人格獨(dú)立的社會問題研究者，不參與政治；無論是什么社會制度 ，永遠(yuǎn)對之持批判性、建設(shè)性立場。主張通過漸進(jìn)有序的改革，逐步解決中國問題；九死而不悔，永遠(yuǎn)做有良心有社會責(zé)任感的愛國者。

政治是人作為社會動物和社會運(yùn)行之間的互動，政治的進(jìn)步來源于社會成員對政治參與的積極性，胡星斗鼓勵當(dāng)代青少年作為社會公民多多參與中國政治與政府管理進(jìn)行互動，交流，從而促進(jìn)推動中國的社會向合理化發(fā)展，中國進(jìn)步需要你我做的事情很多，只有做了社會才會改善。

作為一個以大城市帶大農(nóng)村的直轄市，加之多年來的移民工作，庫區(qū)工業(yè)幾乎覆滅，重慶市政府正積極尋求重振庫區(qū)的工作思路。不久前，北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗在接受《重慶日報》記者采訪時候提出，重慶可以打造一個自由港，盡可能地促進(jìn)個人創(chuàng)業(yè)，把重慶變成中國的第一個自由創(chuàng)業(yè)城市。

2007年10月初，重慶政府提出，將向國家申請建設(shè)寸灘港保稅區(qū)。與此同時，成都也在加速物流布局，并計劃打造西部最大的內(nèi)陸港。在這種背景下，胡星斗的自由港設(shè)想和保稅港有什么不同？又有多大的可操作性？日前，信報記者就此對胡星斗進(jìn)行了追蹤專訪。

重慶可伺機(jī)改革稅收

《時代信報》：傳統(tǒng)意義上的“自由港”都是交通便利的沿�；蛘吆Ｑ蟪鞘�，您怎么會想到在重慶建設(shè)自由港口城市？

胡星斗：自由港通常是不屬于任何一國海關(guān)管轄的港口或港口地區(qū)、島國或沿海城市等一些很小的地方。我所謂自由港，并不是專門為沿海地區(qū)設(shè)置。自由港就是為了降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少稅種、甚至個人所得稅都不征收、盡可能地促進(jìn)個人創(chuàng)業(yè)的港口，把重慶變成中國第一個自由創(chuàng)業(yè)的城市。

《時代信報》：打造自由港城市，首先在稅收方面要放開。然而稅收一旦放開，地方財政勢必減少，再加上重慶本身就不富裕，重慶如何規(guī)避這一問題？

胡星斗：打造重慶自由港口，在稅收體制上進(jìn)行突破，特別是關(guān)系到創(chuàng)業(yè)的近百種稅收應(yīng)取消或減免。在此問題上，重慶政府可以向香港學(xué)習(xí)。

香港稅收中，只有所得稅、印花稅、房產(chǎn)稅等共4個稅種。而在中國大陸，稅收就達(dá)近百種之多。稅收太重，國內(nèi)很多企業(yè)都喊疼。

目前，中國的增殖稅主要向生產(chǎn)者納稅，這不利于生產(chǎn)。目前，世界上很多國家的增值稅，基本上是在消費(fèi)環(huán)節(jié)納稅，是價外稅。所以，近幾年來，學(xué)術(shù)界一直在呼吁中國進(jìn)行增值稅改革。重慶是重工業(yè)基地，打造成自由港之后，在增值稅改革方面可以起帶頭作用。

打造自由港，通過減少稅收，實(shí)行自由創(chuàng)業(yè)，讓每個行業(yè)都進(jìn)入零門檻，讓一部分人先富起來，會有更多的人交納所得稅。建設(shè)前期，稅收在一段時間內(nèi)會減少；但在以所得稅為主的稅收方式下，擴(kuò)大了稅基，最終是不會減少的，反而會增加。

鼓勵開掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資渠道

《時代信報》：重慶打造自由港需要大量的資金投入。這一問題，應(yīng)該怎么解決？

胡星斗：多年來，全國各地都在發(fā)展工業(yè)。但各地的地理位置決定各地發(fā)展并不平衡，在我國政府采取的是縱向扶植。而在歐洲很多國家采取的是橫向轉(zhuǎn)移（州與州或者省與省之間的扶植），歐盟三駕馬車之一的德國95%的財政收入被用于此。

目前，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，年財政收入增長幅度更大。統(tǒng)計數(shù)字表明，2007年中央財政總收入將達(dá)2.44萬億元人民幣，比2006年增加近3200億元，增長15%。每年從增長部分拿出5%建設(shè)重慶，完全可以打造出一個內(nèi)陸的自由港出來。

《時代信報》：打造自由港，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，勢必需要在現(xiàn)有的金融體制上進(jìn)行創(chuàng)新。那么，您認(rèn)為重慶應(yīng)該如何突破？

胡星斗：目前，中國金融完全是國有控制。過于集中，機(jī)制不靈活是一大特點(diǎn)。中小企業(yè)、特別是農(nóng)村中小企業(yè)，很難獲得貸款，再加上稅收環(huán)境的惡化，致使大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉。

打造重慶自由港，中央應(yīng)該給重慶特殊政策，讓重慶金融自由化。比如說可以建立私人銀行、組建注冊金500萬或1000萬社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行，在特定的范圍和特定的人群中放貸。讓更多的人來放貸，特別是農(nóng)民。

與此同時，土地公司化也是解決金融問題的一個途徑。當(dāng)前，土地不能抵押，因此很多人創(chuàng)業(yè)艱難。土地公司化后，農(nóng)民可以獲得貸款，回避了法律中土地不能貸款的規(guī)定。

另外，允許農(nóng)民自主發(fā)展金融，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立農(nóng)會。以農(nóng)會的名義來發(fā)展信貸，比如臺灣農(nóng)會制度。允許其為鄉(xiāng)村辦理對外貸款，每一農(nóng)會都是一個品牌，農(nóng)民以農(nóng)會品牌對外銷售農(nóng)產(chǎn)品，得到的錢存進(jìn)了農(nóng)會。

1998年之前，中國存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金會，但由于出現(xiàn)金融風(fēng)險，出現(xiàn)大量壞賬情況。在我看來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金會應(yīng)該由農(nóng)村企業(yè)家來辦，自負(fù)盈虧。