北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。1978年進(jìn)入華中科技大學(xué)（原名華中工學(xué)院），1985年研究生畢業(yè),1999年為教授。著有《問(wèn)題中國(guó)》等。胡星斗是對(duì)二元戶籍制度、勞動(dòng)教養(yǎng)制度進(jìn)行違憲審查的首倡者；撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、廢除行政型信訪制度的主要倡導(dǎo)者之一；縮小省級(jí)轄區(qū)、建立副省級(jí)直轄市、遷都、“高貴中華，文明中國(guó)”、平等權(quán)利運(yùn)動(dòng)的提出者；同命同價(jià)、反壟斷等活動(dòng)的代表者之一。提出了建立“中國(guó)問(wèn)題學(xué)”、“人文經(jīng)濟(jì)”、“公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“現(xiàn)代農(nóng)村制度” 、“現(xiàn)代反腐敗制度”、“現(xiàn)代中華文明”、“憲政社會(huì)主義”、“古典式管理”等一系列新論點(diǎn)。

研究中國(guó)國(guó)情，進(jìn)行思想啟蒙，關(guān)注弱勢(shì)群體，探討現(xiàn)代制度，倡導(dǎo)思想自由，呼喚人性關(guān)懷，支持政府改革，防止社會(huì)動(dòng)亂。本人理念：恪守良知，扶助弱勢(shì)，只做人格獨(dú)立的社會(huì)問(wèn)題研究者，不參與政治；無(wú)論是什么社會(huì)制度 ，永遠(yuǎn)對(duì)之持批判性、建設(shè)性立場(chǎng)。主張通過(guò)漸進(jìn)有序的改革，逐步解決中國(guó)問(wèn)題；九死而不悔，永遠(yuǎn)做有良心有社會(huì)責(zé)任感的愛(ài)國(guó)者。

政治是人作為社會(huì)動(dòng)物和社會(huì)運(yùn)行之間的互動(dòng)，政治的進(jìn)步來(lái)源于社會(huì)成員對(duì)政治參與的積極性，胡星斗鼓勵(lì)當(dāng)代青少年作為社會(huì)公民多多參與中國(guó)政治與政府管理進(jìn)行互動(dòng)，交流，從而促進(jìn)推動(dòng)中國(guó)的社會(huì)向合理化發(fā)展，中國(guó)進(jìn)步需要你我做的事情很多，只有做了社會(huì)才會(huì)改善。

作為一個(gè)以大城市帶大農(nóng)村的直轄市，加之多年來(lái)的移民工作，庫(kù)區(qū)工業(yè)幾乎覆滅，重慶市政府正積極尋求重振庫(kù)區(qū)的工作思路。不久前，北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗在接受《重慶日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)候提出，重慶可以打造一個(gè)自由港，盡可能地促進(jìn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，把重慶變成中國(guó)的第一個(gè)自由創(chuàng)業(yè)城市。

2007年10月初，重慶政府提出，將向國(guó)家申請(qǐng)建設(shè)寸灘港保稅區(qū)。與此同時(shí)，成都也在加速物流布局，并計(jì)劃打造西部最大的內(nèi)陸港。在這種背景下，胡星斗的自由港設(shè)想和保稅港有什么不同？又有多大的可操作性？日前，信報(bào)記者就此對(duì)胡星斗進(jìn)行了追蹤專訪。

重慶可伺機(jī)改革稅收

《時(shí)代信報(bào)》：傳統(tǒng)意義上的“自由港”都是交通便利的沿海或者海洋城市，您怎么會(huì)想到在重慶建設(shè)自由港口城市？

胡星斗：自由港通常是不屬于任何一國(guó)海關(guān)管轄的港口或港口地區(qū)、島國(guó)或沿海城市等一些很小的地方。我所謂自由港，并不是專門為沿海地區(qū)設(shè)置。自由港就是為了降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少稅種、甚至個(gè)人所得稅都不征收、盡可能地促進(jìn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)的港口，把重慶變成中國(guó)第一個(gè)自由創(chuàng)業(yè)的城市。

《時(shí)代信報(bào)》：打造自由港城市，首先在稅收方面要放開。然而稅收一旦放開，地方財(cái)政勢(shì)必減少，再加上重慶本身就不富裕，重慶如何規(guī)避這一問(wèn)題？

胡星斗：打造重慶自由港口，在稅收體制上進(jìn)行突破，特別是關(guān)系到創(chuàng)業(yè)的近百種稅收應(yīng)取消或減免。在此問(wèn)題上，重慶政府可以向香港學(xué)習(xí)。

香港稅收中，只有所得稅、印花稅、房產(chǎn)稅等共4個(gè)稅種。而在中國(guó)大陸，稅收就達(dá)近百種之多。稅收太重，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)都喊疼。

目前，中國(guó)的增殖稅主要向生產(chǎn)者納稅，這不利于生產(chǎn)。目前，世界上很多國(guó)家的增值稅，基本上是在消費(fèi)環(huán)節(jié)納稅，是價(jià)外稅。所以，近幾年來(lái)，學(xué)術(shù)界一直在呼吁中國(guó)進(jìn)行增值稅改革。重慶是重工業(yè)基地，打造成自由港之后，在增值稅改革方面可以起帶頭作用。

打造自由港，通過(guò)減少稅收，實(shí)行自由創(chuàng)業(yè)，讓每個(gè)行業(yè)都進(jìn)入零門檻，讓一部分人先富起來(lái)，會(huì)有更多的人交納所得稅。建設(shè)前期，稅收在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)減少；但在以所得稅為主的稅收方式下，擴(kuò)大了稅基，最終是不會(huì)減少的，反而會(huì)增加。

鼓勵(lì)開掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資渠道

《時(shí)代信報(bào)》：重慶打造自由港需要大量的資金投入。這一問(wèn)題，應(yīng)該怎么解決？

胡星斗：多年來(lái)，全國(guó)各地都在發(fā)展工業(yè)。但各地的地理位置決定各地發(fā)展并不平衡，在我國(guó)政府采取的是縱向扶植。而在歐洲很多國(guó)家采取的是橫向轉(zhuǎn)移（州與州或者省與省之間的扶植），歐盟三駕馬車之一的德國(guó)95%的財(cái)政收入被用于此。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，年財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度更大。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，2007年中央財(cái)政總收入將達(dá)2.44萬(wàn)億元人民幣，比2006年增加近3200億元，增長(zhǎng)15%。每年從增長(zhǎng)部分拿出5%建設(shè)重慶，完全可以打造出一個(gè)內(nèi)陸的自由港出來(lái)。

《時(shí)代信報(bào)》：打造自由港，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，勢(shì)必需要在現(xiàn)有的金融體制上進(jìn)行創(chuàng)新。那么，您認(rèn)為重慶應(yīng)該如何突破？

胡星斗：目前，中國(guó)金融完全是國(guó)有控制。過(guò)于集中，機(jī)制不靈活是一大特點(diǎn)。中小企業(yè)、特別是農(nóng)村中小企業(yè)，很難獲得貸款，再加上稅收環(huán)境的惡化，致使大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉。

打造重慶自由港，中央應(yīng)該給重慶特殊政策，讓重慶金融自由化。比如說(shuō)可以建立私人銀行、組建注冊(cè)金500萬(wàn)或1000萬(wàn)社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行，在特定的范圍和特定的人群中放貸。讓更多的人來(lái)放貸，特別是農(nóng)民。

與此同時(shí)，土地公司化也是解決金融問(wèn)題的一個(gè)途徑。當(dāng)前，土地不能抵押，因此很多人創(chuàng)業(yè)艱難。土地公司化后，農(nóng)民可以獲得貸款，回避了法律中土地不能貸款的規(guī)定。

另外，允許農(nóng)民自主發(fā)展金融，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立農(nóng)會(huì)。以農(nóng)會(huì)的名義來(lái)發(fā)展信貸，比如臺(tái)灣農(nóng)會(huì)制度。允許其為鄉(xiāng)村辦理對(duì)外貸款，每一農(nóng)會(huì)都是一個(gè)品牌，農(nóng)民以農(nóng)會(huì)品牌對(duì)外銷售農(nóng)產(chǎn)品，得到的錢存進(jìn)了農(nóng)會(huì)。

1998年之前，中國(guó)存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金會(huì)，但由于出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)大量壞賬情況。在我看來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金會(huì)應(yīng)該由農(nóng)村企業(yè)家來(lái)辦，自負(fù)盈虧。