1858 年10月27日出生，清末民初外交家、教育家。14歲時(shí)成為第二批留美幼童，留學(xué)美國(guó)，肄業(yè)于 耶魯大學(xué)法律系。曾任上海約翰書院(即后來的上海 圣約翰大學(xué))教席，上�！赌戏綀�(bào)》編輯、主筆。后入清政府外務(wù)部為司員、候補(bǔ)主事、主事。兩次出任國(guó)際禁煙會(huì)議中國(guó)代表團(tuán)代表。參與“庚款留美”事業(yè)的籌劃，歷任外交部、學(xué)部屬“游美學(xué)務(wù)處”會(huì)辦， 清華學(xué)堂副監(jiān)督、監(jiān)督，清華學(xué)校第一任校長(zhǎng)，是清末民初留美教育事業(yè)主要興辦人之一。

19世紀(jì)70年代初，唐國(guó)安在家鄉(xiāng)讀私塾，經(jīng)族叔唐廷樞舉薦，以第36名排序與梁敦彥、詹天佑、容揆、唐紹儀、梁如浩、劉玉麟、梁丕旭（即梁晟）等120人，入選為清政府公派留美幼童生，于1873年第二批赴美。他先入讀康涅狄格州哈特福德市新不列顛中學(xué)，6年后畢業(yè)，考入耶魯大學(xué)法律系。后因清政府中止留學(xué)政策，學(xué)業(yè)未竟提前回國(guó)。

1881年唐國(guó)安回國(guó)后，曾到開平煤礦、 京奉鐵路等處工作，后來到上海梵王渡約翰書院任主講，還擔(dān)任寰球中國(guó)學(xué)生會(huì)會(huì)董。1905年，他和顏惠慶二人為上�！赌戏綀�(bào)》開辟英文版，面向旅居上海的外國(guó)人。該版每期發(fā)表社評(píng)一篇，二人輪流執(zhí)筆。他所寫的社評(píng)，敢于對(duì)時(shí)弊直言正論，不畏權(quán)勢(shì)，曾抨擊租界工部局所置的設(shè)施不利當(dāng)?shù)刂袊?guó)居民，所訂的規(guī)章有悖法理，為此幾乎被逐出租界。但他堅(jiān)決不退讓，表現(xiàn)出對(duì)同胞的一片熱忱�！赌戏綀�(bào)》英文版一時(shí)被人譽(yù)為“用英文自辦日?qǐng)?bào)的先驅(qū)，保障國(guó)權(quán)的楷�！�。

1907年，他入京任外務(wù)部司員兼京奉鐵道事。1908年秋，他作為譯員隨清政府軍機(jī)大臣毓朗、外務(wù)部尚書梁敦彥前往廈門，迎接美國(guó)太平洋艦隊(duì)來訪。在廈門期間，他曾接待當(dāng)?shù)胤坡少e華僑代表，傾聽他們對(duì)入菲備受刁難，回國(guó)探親期限過短的申訴。唐國(guó)安隨即帶領(lǐng)華僑代表向毓朗稟報(bào)；次日，又陪毓朗去鼓浪嶼向美國(guó)領(lǐng)事進(jìn)行交涉，問題很快得到合理解決，華僑馳函致謝。

1909年2月，由中美兩國(guó)發(fā)起的、有13國(guó)代表參加的首屆萬國(guó)禁煙會(huì)議在上海召開。唐國(guó)安被任命為中國(guó)政府代表團(tuán)的專員代表（正代表），代表團(tuán)由兩江總督端方率領(lǐng)。唐國(guó)安憑借豐富的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和嫻熟的英語，在會(huì)上流暢地回答英國(guó)代表的提問，評(píng)駁荷蘭代表的提案，闡述醫(yī)學(xué)在禁煙中的功能，還代表中國(guó)代表團(tuán)向大會(huì)遞交4條提案。在最后一天會(huì)上，他和美國(guó)代表各發(fā)表一長(zhǎng)篇總結(jié)性禁煙演說。唐國(guó)安用英語演說，他這篇演說被輿論界評(píng)為“一篇有說服力的演講”（《申報(bào)》語），“一份杰出的、邏輯性很強(qiáng)的報(bào)告”（《字林西報(bào)》語）。

從1904年起，駐美公使梁晟和美國(guó)國(guó)務(wù)卿海約翰已就“庚款辦學(xué)”問題進(jìn)行了多年談判。1907年，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福采納了傳教士斯密斯、大學(xué)校長(zhǎng)詹姆士關(guān)于“造就親美人才，控制中國(guó)發(fā)展”的建議，擬將部分 庚子賠款退還中國(guó)，用于遣派學(xué)生赴美留學(xué)。唐國(guó)安入外務(wù)部后，與唐紹儀、周自齊、顏惠慶等參與此事的籌劃。1908年中美達(dá)成協(xié)議，從1909年起，每年用退款遣派100名學(xué)生赴美學(xué)習(xí)，從第5年起減為每年不少于50名，依此循進(jìn)，至1940年結(jié)束，期限32年。外務(wù)尚書梁敦彥代表中國(guó)政府在協(xié)議書上簽字。根據(jù)這一協(xié)議，外務(wù)部、學(xué)部?jī)刹抗餐�組建游美學(xué)務(wù)處，全面負(fù)責(zé)游學(xué)事宜，以外務(wù)部為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)人員由兩部選派。留美生、外務(wù)部左丞參 周自齊兼總辦，留日生、學(xué)部員外郎 范源濂兼會(huì)辦；另一會(huì)辦即由外務(wù)部的唐國(guó)安兼任。范、唐二人均以“中西學(xué)問，均屬精通，堪以派充該處會(huì)辦”為由，由兩部向宣統(tǒng)皇帝奏準(zhǔn)。據(jù)學(xué)務(wù)處“任事人員清單”顯示，周、范二人兼半職，唐國(guó)安為全職。唐國(guó)安實(shí)際上擔(dān)負(fù)了游美學(xué)務(wù)處的日常主要工作。

游美學(xué)務(wù)處成立后，頭一件事是考選學(xué)生，逕派赴美。1909年8月在北京史家胡同開考，周、范、唐為主考官，報(bào)名630人，從中錄取47名；1910年7月第二次在學(xué)部開考，錄取學(xué)生70名；1911年6月第三次在清華園開考，錄取學(xué)生63名，唐國(guó)安另保送幼童生12名。由于考選程序嚴(yán)格，所選學(xué)生皆聰穎，基礎(chǔ)較好，送美后多學(xué)有所成。學(xué)務(wù)處還用部分庚款退款津貼部分自費(fèi)留美生，他們多取得學(xué)業(yè)上的成就。這些留美學(xué)生學(xué)成回國(guó)后服務(wù)于學(xué)術(shù)界、教育界、實(shí)業(yè)界、法政界，多為專業(yè)碩彥，社會(huì)棟梁。其中尤可稱道的是：梅貽琦后來掌管清華大學(xué)，蔣夢(mèng)麟、胡適掌管北京大學(xué)，竺可楨掌管浙江大學(xué)，鄒秉文掌管東南大學(xué)，胡敦復(fù)掌管大同大學(xué)，并且，大批有成就的留學(xué)生回國(guó)任教。他們?yōu)榘l(fā)展我國(guó)高等教育事業(yè)，推動(dòng)留學(xué)教育工作，做出了重要貢獻(xiàn)。

1909年9月，第一批留學(xué)生47名放洋，由唐國(guó)安親自護(hù)送。他們從上海乘船遠(yuǎn)渡太平洋，橫跨北美洲，行期20余日，抵達(dá)目的地“士皮令飛魯”（Springfield,今譯春田）。唐國(guó)安和駐美學(xué)生監(jiān)督容揆根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)程度，分別將他們安排于不同學(xué)校就讀。他還和容揆到各�？疾炝魧W(xué)生的學(xué)習(xí)和安置情況，見到“所有教授、管理諸法，均甚相合，諸生皆安心向?qū)W”，這才放心，第一批護(hù)送成功，為以后護(hù)送開了個(gè)好頭�；貒�(guó)后，唐國(guó)安由“候補(bǔ)主事”升職為“主事”。

為做好留學(xué)生赴美前的準(zhǔn)備，游美學(xué)務(wù)處積極籌辦肄業(yè)館。館址選在北京西北郊之王府舊園——清華園。經(jīng)向宣統(tǒng)皇帝奏準(zhǔn)，1909年冬招標(biāo)對(duì)園內(nèi)主要建筑工字廳進(jìn)行修葺；又在其東側(cè)建教學(xué)用房、學(xué)生宿舍，如清華學(xué)堂、同方部禮堂；北側(cè)建洋教習(xí)住宅。此工程于1910年年底竣工。為使教學(xué)工作走向正規(guī)，經(jīng)向皇帝奏準(zhǔn)，將肄業(yè)館擬辦成一所正規(guī)的留美預(yù)備學(xué)校，取名“清華學(xué)堂”，實(shí)行高、中兩科四四制，制定章程，聘請(qǐng)中外教習(xí)，著手招收新生。

1911年初，唐國(guó)安訪美。3月，他接外務(wù)部丞參急電，奉命火速經(jīng)歐洲回國(guó)，主持學(xué)堂開辦事宜。經(jīng)過緊張的籌備工作，4月29日清華學(xué)堂正式成立。周自齊被任命為學(xué)堂監(jiān)督，范源濂、唐國(guó)安為副監(jiān)督，胡敦復(fù)受聘為教務(wù)長(zhǎng)。由于清華學(xué)堂是在清皇室的直接監(jiān)管下成立的，因此學(xué)堂公章鐫名（英文）Tsing Hua Imperial College,即“清華帝國(guó)學(xué)堂”。它的嚴(yán)酷背景是：美國(guó)作為八國(guó)聯(lián)軍元兇之一，攻占了北京城，鎮(zhèn)壓了中國(guó)人民，掠奪了中國(guó)大量錢財(cái)，現(xiàn)在從中拿出一部分賠款交給清政府辦學(xué)，企圖培養(yǎng)未來親美人士。因此清華又有“賠款學(xué)�！薄ⅰ皣�(guó)恥學(xué)�！薄ⅰ爸袊�(guó)戰(zhàn)敗紀(jì)念碑”之稱，學(xué)生們常常心存慚愧，但愛國(guó)愛民觀念也油然而生，他們多數(shù)能立志成才，雪恥報(bào)國(guó)，服務(wù)人民。

1911年8月以后，正當(dāng)周自齊和唐國(guó)安為新學(xué)年實(shí)施新計(jì)劃的時(shí)候，10月爆發(fā)了 武昌起義，清政府把經(jīng)費(fèi)拿去發(fā)了軍餉，不少學(xué)生請(qǐng)假回家。學(xué)堂只好于11月停課，宣布關(guān)閉。12月初，唐國(guó)安按計(jì)劃奉派為中國(guó)代表團(tuán)代表，會(huì)同國(guó)際知名醫(yī)學(xué)專家 伍連德博士，隨代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)梁晟參加了海牙第二屆萬國(guó)禁煙會(huì)議。梁、唐、伍在會(huì)上通力合作，不辱使命。

1912年，中國(guó)發(fā)生了巨變。1月，孫中山就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)。2月，清帝退位。3月，袁世凱掌權(quán)，唐紹儀出任第一屆內(nèi)閣總理，組織內(nèi)閣。清廷重臣紛紛搖身而變?yōu)槊駠?guó)高官。周自齊、范源濂及曾一度代理學(xué)務(wù)處的 顏惠慶已離校。唐國(guó)安從海牙歸來，學(xué)堂里只剩下他一人。按私交，唐國(guó)安和 唐紹儀既是同鄉(xiāng)，是同學(xué)，又是同事，還是同宗同輩的叔伯兄弟，要想在內(nèi)閣政府中謀個(gè)一官半職，不無可能。但他無意謀官，甘愿留在清華，獨(dú)自主持校務(wù)，積極籌備復(fù)校。4月聘周詒春為教務(wù)長(zhǎng)。5月1日正式復(fù)學(xué)。他立即被任命為清華學(xué)堂監(jiān)督。

唐國(guó)安主持清華學(xué)堂工作后，立志整頓校務(wù)，辦了幾件大事：

第一件事，經(jīng)呈報(bào)外務(wù)部批準(zhǔn)，于1912年5月23日將游美學(xué)務(wù)處撤銷。過去的招生、國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備、遣派、留學(xué)監(jiān)督等職權(quán)，是分別由學(xué)務(wù)處，學(xué)堂、駐美監(jiān)督處3個(gè)部門去操作管理的，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)改為歸學(xué)堂統(tǒng)一操作管理。學(xué)堂監(jiān)督的權(quán)力由此加大，上司干預(yù)過多的問題也有所解決，這便于學(xué)堂工作的開展，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展有著重要影響。

第二件事，經(jīng)呈報(bào)外務(wù)部批準(zhǔn)，于1912年10月17日將清華學(xué)堂更名為清華學(xué)校。外務(wù)部任命唐國(guó)安為第一任校長(zhǎng)， 周詒春為副校長(zhǎng)。他們著手總結(jié)近年來辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，修訂原有的章程。主要有：（一）將一度實(shí)行的中等科5年、高等科3年的“五三制”改回中等科4年、高等科4年的“四四制”，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，實(shí)行高等科文（文法）實(shí)（理工）分班；（二）將高、中等科混合招生改為中等科統(tǒng)招、高等科插班招；（三）堅(jiān)持“進(jìn)德修業(yè)，自強(qiáng)不息”的教育方針，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，等等。他們力圖通過各項(xiàng)措施，提高學(xué)生素質(zhì)水平，提高學(xué)校的檔次，讓學(xué)生經(jīng)過幾年學(xué)習(xí)之后，中等科（高小程度入學(xué)）畢業(yè)能達(dá)到美國(guó)高中一、二年級(jí)水平，高等科畢業(yè)能達(dá)到美國(guó)大學(xué)一、二年級(jí)水平，相當(dāng)于美國(guó)的初級(jí)大學(xué)。學(xué)生赴美后，可以直接上三、四年級(jí)，縮短了上大學(xué)的期限，也為早日進(jìn)入研究院攻讀碩士、博士學(xué)位創(chuàng)造了條件。這些措施在其后來補(bǔ)充修訂的《清華學(xué)校近章》中得以體現(xiàn)。

第三件事，是解決問題。雖說有庚子賠款退款支撐，但草創(chuàng)時(shí)期經(jīng)費(fèi)常不能按期發(fā)放，匱乏危機(jī)時(shí)常出現(xiàn)，加上袁世凱扣發(fā)經(jīng)費(fèi)，情況更為嚴(yán)重。1912年8月已向華俄、華比銀行借了20萬兩銀（占全年經(jīng)費(fèi)的1/3），逾期未能償還。唐國(guó)安為此四處奔走，吁請(qǐng)上級(jí)支持解決。為徹底解決經(jīng)費(fèi)被挪用問題，他于1913年7月15日在病榻上給外務(wù)部寫報(bào)告，說明這筆退款和清華的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)�？钪荒軐Ｓ茫�不應(yīng)將此項(xiàng)退款列為國(guó)家常規(guī)收入而隨意挪用。這一問題的解決，為學(xué)校以后的發(fā)展提供了有力的保證。

第四件事，是為謀圖的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作好規(guī)劃。唐國(guó)安抓住有利時(shí)機(jī)，一年之內(nèi)兩次擴(kuò)充校園。第一次在1913年春，請(qǐng)政府將清華園西鄰之近春園劃撥學(xué)校使用，獲準(zhǔn)；接著，為解決園內(nèi)水系暢流問題，再次請(qǐng)政府將近春園西鄰之長(zhǎng)春園東南隅劃撥學(xué)校，是年冬天獲準(zhǔn)。不幸的是此時(shí)唐國(guó)安已去世。這兩次擴(kuò)充共增地480畝，使清華園在原有450畝的基礎(chǔ)上翻了一番，加上先前購(gòu)進(jìn)的周邊地約200畝，學(xué)校已擁有近1200畝之校園。

第五件事，為清華選定繼任人。1913年春，唐國(guó)安發(fā)現(xiàn)自己患心臟病。發(fā)病3次，他仍勉力支撐，但病情日益加劇。他去世前回顧道：“一年之間，精力耗于校務(wù)者半，耗于款務(wù)者半”，幸得副校長(zhǎng)周詒春的得力支持和分擔(dān)。周詒春在校內(nèi)同輩眾多人才中，早為他所賞識(shí)。8月21日，他毅然向外務(wù)部遞交“自請(qǐng)免官”報(bào)告　，提出“因病辭職，薦賢自代”，正式推薦當(dāng)時(shí)正護(hù)送留學(xué)生赴美的周詒春為繼任校長(zhǎng)。由此可見他對(duì)學(xué)校工作有高度責(zé)任心，有博大的胸懷和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光�？上�，報(bào)告還未批下來，他因心臟病猝發(fā)，于8月22日下午與世長(zhǎng)辭了。他是清華第一位死于任上的校長(zhǎng)。以后事實(shí)證明，周詒春果不負(fù)眾望，出色地完成了許多基礎(chǔ)建設(shè)。后人常說的清華“唐、周校長(zhǎng)”時(shí)期，即指這段清華早期的工作。

唐國(guó)安一生，以其淵博的知識(shí)，致力于新聞、外交和教育工作，極具開拓性。晚年主持游美學(xué)務(wù)和清華工作，無疑是容閎留美教育計(jì)劃的“復(fù)活和延續(xù)”（臺(tái)灣學(xué)者林子勛語），所取得的豐碩成果，為日后清華發(fā)展成為大學(xué)打下了良好的基礎(chǔ)。稱他為清末民初留美教育事業(yè)的承前啟后之人，可當(dāng)之無愧。

唐國(guó)安一生大部分時(shí)間生活在民間，晚年身為政府官員，卻很少官氣。他一貫忠于職守，思想開明，待人誠(chéng)懇，愛護(hù)學(xué)生，深受師生們的愛戴。著名教育家，1911級(jí)校友陳鶴琴在《我的半生》中回憶道：“他是一個(gè)基督徒，待人非常誠(chéng)懇，辦事非常熱心，視學(xué)生如子弟，看同事如朋友，可惜做了（校長(zhǎng)）不久，就得病去世了，我們都覺得很悲痛，好像失掉了一個(gè)可愛的慈母�！�

唐國(guó)安去世后，為他舉行了追悼會(huì)。前來吊唁的人很多，外國(guó)朋友不少。美國(guó)代理公使、美國(guó)駐汕頭領(lǐng)事、青年會(huì)代表、教職工代表等均躬身臨吊。為緬懷他的功績(jī)，學(xué)校為他鑄了一塊銅紀(jì)念牌，掛在工字廳入門東壁上，凡進(jìn)入工字廳的人都看到它，緬懷他。惜乎這銅牌后來被摘而不知去向。