1936年11月，參加革命工作。

1938年2月，加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

1937年11月后，任八路軍115師685團(tuán)政治處宣傳干事，延安抗大政治部組織科干事、干部科一股股長(zhǎng)，抗大政工訓(xùn)練隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼政治指導(dǎo)員，抗大總校一大隊(duì)組織股股長(zhǎng)，東北軍政大學(xué)、中南軍政大學(xué)政治部組織部部長(zhǎng)等職。

1949年11月后，任最高人民法院民事審判庭副庭長(zhǎng)、代理庭長(zhǎng)，最高人民法院審判委員會(huì)委員、黨組成員等職。

1959年，在“反右”運(yùn)動(dòng)中被錯(cuò)誤對(duì)待，調(diào)任山西省機(jī)電設(shè)備成套局副局長(zhǎng)。

1962年7月后，任最高人民法院刑二庭副庭長(zhǎng)，最高人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)兼刑事審判庭庭長(zhǎng)。

“文化大革命”中受到?jīng)_擊。

1978年5月后，任第五屆全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)，全國(guó)人大法制委員會(huì)委員、憲法修改委員會(huì)副秘書長(zhǎng)，第六屆、七屆全國(guó)人大代表，第六屆全國(guó)人大法律委員會(huì)委員，第七屆全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員。

1995年6月，離休。

2013年2月9日，邢亦民同志因病醫(yī)治無效在北京逝世，享年100歲。

2011年7月，《中國(guó)人大》雜志記者在北京醫(yī)院再次采訪了98歲高齡的邢亦民。病床上的邢老盡管很消瘦，但眼中仍閃爍著堅(jiān)毅光芒。

見證立法新時(shí)期發(fā)軔

邢老于1978年5月到全國(guó)人大任全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)，1979年兼任全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)委員，正趕上在“文革”中“癱瘓”多年的全國(guó)人民代表大會(huì)的恢復(fù)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)的建立，恰逢中國(guó)新的“立法時(shí)期”的開始。1983年，他又當(dāng)選為六屆全國(guó)人大代表、任全國(guó)人大法律委員會(huì)委員。1988年當(dāng)選為七屆全國(guó)人大代表、任全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員。1993年退下來時(shí)，他已經(jīng)近80歲高齡。五、六、七屆全國(guó)人大常委會(huì)是為社會(huì)主義法律體系的建設(shè)打基礎(chǔ)的三屆。這期間頒行的法律數(shù)量之多在中外法制史上實(shí)屬罕見。邢老于這重要時(shí)段在全國(guó)人大常委會(huì)工作了共15年。

在邢老的《我的史記》一書中，把在人大工作15年的日記做了摘錄，他稱這段時(shí)間是“雖官亦民”。記者看到在這15年的日記摘錄當(dāng)中前5年即在五屆全國(guó)人大常委會(huì)工作期間的日記共占了全部日記三分之二篇幅，而其中談到立法工作的又占了一半多。

看得出，邢老對(duì)五屆人大的許多事始終記憶猶新。他在書中回憶：“四屆全國(guó)人大是曙光將臨，陰云未散。u2018文革u2019遺留問題甚多，殘局待整。所以五屆全國(guó)人大提前召開了。全國(guó)人民代表大會(huì)經(jīng)過十年浩劫，可以說是百?gòu)U待興。1978年5月全國(guó)人大常委會(huì)通過中組部的推薦，任命我擔(dān)任了常委會(huì)的副秘書長(zhǎng)。此時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)的委員長(zhǎng)是葉劍英，副委員長(zhǎng)很多，有孫中山先生的夫人宋慶齡，有共和國(guó)元帥劉伯承、聶榮臻，有久任黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)成員陳云、烏蘭夫、譚震林、張鼎丞、廖承志，中國(guó)婦女界的革命領(lǐng)袖蔡暢、鄧穎超，民主黨派領(lǐng)袖周建人、許德珩、胡厥文等等大家都很熟悉而且深受人民愛戴的人。我能夠在他們領(lǐng)導(dǎo)之下，協(xié)助副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)姬鵬飛做此工作，可以設(shè)想會(huì)受益匪淺，我感到十分高興。上任不幾天，鄧穎超大姐就接見了我和同時(shí)任命的鄭季翹、張加洛等人，她一再說明本屆人大常委工作的責(zé)任重大，說它任重道遠(yuǎn)，一點(diǎn)也不為過�！�

據(jù)邢回憶:“我剛到全國(guó)人大時(shí)，工作的難度很大。首先是人手不足，u2018文革u2019中一些領(lǐng)導(dǎo)干部被趕走了，很多人問題還沒有解決，還沒有定論，不知道能用不能用，需要盡快審查、平反。更重要的是u2018文革u2019中把國(guó)家的法制破壞無余。我剛到人大時(shí)，姬鵬飛是副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。那時(shí)，五屆人大常委會(huì)辦公廳還沒有建立局，部門都叫組。有秘書、政法、總務(wù)、信訪、外事5個(gè)組。直到1980年才由u2018組u2019改成u2018室u2019。鄭季翹管秘書組，我管政法和信訪組，總務(wù)組是張加洛分管，外事組開始是姬鵬飛親自管，武新宇也管一點(diǎn)，但新宇同志主要是管常務(wù)。事多人少，根本忙不過來。開始修訂法律工作時(shí)，我們從大專院校借了一些教授，如許崇德、肖蔚云教授從頭到尾參加了我們法律的起草、修訂工作。開始是幾個(gè)組分頭進(jìn)行，后來全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)成立了，人手多了，就把刑法、民法、刑事訟訴法的起草、修訂工作一并進(jìn)行�！�

1978年年終總結(jié)時(shí)，邢老在日記中有這樣一段話：我喜歡上了這里的工作。立法和執(zhí)法從工作上講有很大的不同，我這個(gè)年齡段的人，有過29年的執(zhí)法工作實(shí)踐，現(xiàn)在用之于立法，是有用的，或者說可能更好地發(fā)揮點(diǎn)作用。提起五屆全國(guó)人大擔(dān)任副秘書長(zhǎng)的工作，記者聽邢老多次笑稱自己是“跑腿”的，他說:“能在五屆人大u2018跑腿u2019，光榮之至。不僅五屆全國(guó)人大常委會(huì)的委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)都是德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)人，三任秘書長(zhǎng)也都是副委員長(zhǎng)兼的，能在姬鵬飛、彭真、楊尚昆的手下u2018跑腿u2019，沒有出大的紕漏也不錯(cuò)了。”

參與籌建全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)

邢老參加了全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)最開始的籌建工作。他曾對(duì)記者講：“在1979年初的一次常委會(huì)黨組會(huì)上，提到彭真同志恢復(fù)工作了。但是當(dāng)時(shí)他還不是人大代表，當(dāng)人大代表還得再等一段時(shí)間。怎么辦呢？后來我們提出把全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)恢復(fù)起來，不是人大代表也可擔(dān)任這個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)。那時(shí)叫全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)，現(xiàn)在是全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，也是法律委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。開始機(jī)關(guān)黨組讓我協(xié)同組織部提出法制委員會(huì)的名單。經(jīng)與多方商量，初步提出了80人的名單。到1979年3月，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了由80人組成的全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)名單，彭真同志任法制委員會(huì)主任，我也是委員之一�！�

邢老說:“全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)成立后，接手進(jìn)行修訂和起草法律的工作。我雖然主要的工作不在法制委，但法制委員會(huì)分組開會(huì)的時(shí)候，我一般還是小組召集人。我負(fù)責(zé)主持刑法、刑事訟訴法的分組討論；參加民法小組的活動(dòng)；主持地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法的修訂。經(jīng)彭真同志批準(zhǔn)，把全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修訂的具體工作交給了民政部。全國(guó)人大組織法、地方各級(jí)人大和政府組織法，由政法組牽頭并借助教育部門的一些力量著手修訂，我從頭到尾都參加并領(lǐng)導(dǎo)了這項(xiàng)工作�！辟Y料記載：當(dāng)年參加修訂組織法的領(lǐng)導(dǎo)成員是邢亦民和李劍飛，參加人有司徒毅生、劉仁軒、王崇明、肖蔚云、許崇德。民法起草小組領(lǐng)導(dǎo)成員是楊秀峰、陶希晉、吳克堅(jiān)、邢亦民，參加人有趙中孚、林亨元和史越。

邢老說：“全國(guó)人大組織法修訂稿中，不但保存了五四年組織法中經(jīng)過實(shí)踐證明正確的條款，而且總結(jié)這些年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)黨中央加強(qiáng)民主與法制的精神，加入了不少新的條款。選舉法和組織法修訂稿對(duì)地方政府和選舉制度方面的重要修改部分主要有:全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議、專門委員會(huì)的常設(shè)，縣以上各級(jí)人大設(shè)立常委會(huì)；省級(jí)人大可以制定和頒布地方性法規(guī)；改變等額選舉辦法，實(shí)行差額選舉，把直接選舉人大代表的范圍，擴(kuò)大到縣級(jí)。所有這些修改，進(jìn)一步發(fā)展和完善了我國(guó)的人民代表大會(huì)制度。檢察院組織法的重大修改是把檢察院上下級(jí)關(guān)系由原來的監(jiān)督關(guān)系改為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系�！彼�把五屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過的刑法、刑事訟訴法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法7個(gè)法的特點(diǎn)，八二憲法的特點(diǎn)，有關(guān)修改憲法的背景和經(jīng)過，五屆全國(guó)人大召開時(shí)國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和人大的任務(wù)等等，都寫在了用廢藥盒剪成的卡片上。這一張張卡片記錄著邢老對(duì)人大立法工作的奉獻(xiàn)，體現(xiàn)著邢老這一代老革命始終保持不變的艱苦創(chuàng)業(yè)和儉樸的作風(fēng)。這些卡片記者至今還保存著。

親歷八二憲法修改全過程

邢老親歷了八二憲法修改的整個(gè)過程。憲法修改委員會(huì)秘書處于1980年9月成立，人民日?qǐng)?bào)曾刊出憲法修改委員會(huì)的名單，秘書長(zhǎng)為胡喬木，副秘書長(zhǎng)是張友漁、胡繩、吳冷西、吳茂蓀、葉篤義、邢亦民、王漢斌。

我還清楚地記得，有一次采訪邢老是談修改憲法。他當(dāng)時(shí)拿出幾本上面用鉛筆鉤鉤畫畫過的憲法對(duì)記者說：“我們可以比較一下建國(guó)以來的幾部憲法，從中能看出我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化和民主法制的發(fā)展過程；可以看出現(xiàn)行憲法的優(yōu)越性�！彼�接著說:“五四憲法是一部好法，直至今天仍然光芒四射。七五憲法是u2018四人幫u2019參與搞的，把106條的五四憲法全部否了，弄出來30條�？雌饋砉诿崽没剩�只剩一些意向性的規(guī)定。實(shí)質(zhì)是搞無法無天，既無法操作，又可為所欲為。七八憲法存在的問題是為時(shí)很急，有不少地方還沒有擺脫u2018文化大革命u2019的影響。1980年五屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過成立憲法修改委員會(huì)，常委會(huì)接通過成立以胡喬木為秘書長(zhǎng)的秘書處，我兼任了憲法修改委員會(huì)的副秘書長(zhǎng)。我分工憲法中國(guó)家機(jī)構(gòu)部分的修改工作。我借助了原修訂組織法時(shí)的工作班底，很快提出了這一部分的框架稿。八二憲法是以五四憲法為基礎(chǔ)，有刪、有增、有改。如在全國(guó)人大職權(quán)中，刪的有u2018決定大赦u2019，增的有u2018決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度u2019，改的有u2018制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律u2019（其他的法律下放全國(guó)人大常委會(huì)制定）。另外增加了u2018全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)u2019，最重大的增加是廢除了實(shí)際存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。八二憲法規(guī)定國(guó)家主席、副主席，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，連續(xù)任職不得超過兩屆……”

透過邢老的日記，記者看到六屆、七屆全國(guó)人大期間，他以高度的熱情參加了有許多法案的研究，為起草法律到過很多地方進(jìn)行調(diào)研……在他75歲高齡時(shí)，為草擬行政訴訟法到過山西、內(nèi)蒙古，于兩周時(shí)間內(nèi)在太原、大同、呼和浩特、集寧、東勝、包頭等市召集十多次會(huì)議，聽取了百余名各方面干部群眾的意見，寫就的綜合報(bào)告作為全國(guó)人大內(nèi)司委的第一號(hào)簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)給有關(guān)方面參閱……

邢老雖然退下來近二十年了，但他始終對(duì)國(guó)家的民主法制建設(shè)有著執(zhí)著的關(guān)注。無論平時(shí)的言談話語(yǔ)，還是著書回憶，邢老經(jīng)常表露出對(duì)人大工作的濃濃情意。今年3月份，住在醫(yī)院的邢老還曾下意識(shí)地要為開大會(huì)準(zhǔn)備會(huì)議材料……

與病魔進(jìn)行頑強(qiáng)的抗?fàn)?/p>

邢老曾給記者講過，他是在1936年的秋天參加了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的進(jìn)步組織——山西犧牲救國(guó)同盟會(huì)，后被派到縣里發(fā)展會(huì)員，挑選干部建立基層組織，宣傳抗日，宣傳黨的抗日救國(guó)思想。1937年參加了八路軍，在115師新成立的干校工作。1938年初到了八路軍總部隨營(yíng)學(xué)校。后來他到延安抗大學(xué)習(xí)，之后就留在抗大工作。在這段時(shí)間里，他還下到基層連隊(duì)，當(dāng)過隊(duì)長(zhǎng)兼指導(dǎo)員、營(yíng)教導(dǎo)員和團(tuán)政治委員�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他基本上是在抗大從事組織工作……邢老經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，為了新中國(guó)的建立舍生忘死；新中國(guó)成立了，邢老又為民執(zhí)法，曾任最高人民法院的副院長(zhǎng)；后又在改革開放的新時(shí)期來到全國(guó)人大參與立法工作。

這次見到記者，邢老顯然知道記者是來采訪的，頭腦十分清楚并用手勢(shì)示意給他拿來寫字板。他寫道：總是想起戰(zhàn)爭(zhēng)年代的事……此刻，邢老回憶起的戰(zhàn)爭(zhēng)年代是抗日的烽火，還是抗大的歌聲，記者不得而知。邢老的女兒告訴記者：“我爸爸從2009年10月因肺部疾病住院以來，一直與病魔進(jìn)行頑強(qiáng)的抗?fàn)�。去�?月氣管切開上了呼吸機(jī)后，就只能使用u2018說話瓣膜u2019講話。雖然這樣病人會(huì)感到很費(fèi)氣力，但他認(rèn)為交流是第一位的。他很有毅力，還很少有同類病人能像他那樣一年多一直堅(jiān)持使用u2018說話瓣膜u2019。由于前幾天他發(fā)燒剛剛恢復(fù)，我們擔(dān)心使用u2018說話瓣膜u2019講話太消耗體力，所以今天沒讓他用。”

邢老的女兒告訴記者：“我爸爸除了使用說話瓣膜外，還每天堅(jiān)持用寫字板與人交流，每天都要把他腦子里想到的東西寫出來。就這樣懸腕寫字，有時(shí)能把寫字板寫得滿滿的……”

盡管看起來邢老的精神很好，有些言猶未盡，但為了不影響邢老休息，記者還是對(duì)邢老說：“您該休息了，過些時(shí)間再來看您！”離開病房前，邢老送給記者一本他在2009年出的書——《我的史記》，并應(yīng)記者的要求在書的扉頁(yè)上寫了贈(zèng)言。

邢老大半生重任在肩，卻戲稱自己是“跑腿的”，把自己當(dāng)成普通一份子，奉獻(xiàn)畢生精力為了國(guó)家立好法，真可謂“情系立法、雖官亦民”。