李肖霖，1972年入伍、1979年轉(zhuǎn)業(yè)。1976年曾畢業(yè)于南京軍事院電子儀器專業(yè)、哈工大管理工程系、1984年結(jié)業(yè)于人大法學(xué)院國際經(jīng)濟法研究生班、現(xiàn)在讀博士研究生。有在部隊、公安局、院校、企業(yè)工作的經(jīng)歷。在部隊擔(dān)任電子儀器維修技師，在中專輔導(dǎo)過高等數(shù)學(xué)、普通物理，在大學(xué)擔(dān)任管理、經(jīng)濟、法律類教師，在企業(yè)擔(dān)任過管理和法律顧問的工作。

于1993年任專職律師，高級經(jīng)濟師、有從事工程預(yù)算、會計證資格，有從事期貨、產(chǎn)權(quán)界定、工程投招標(biāo)方面法律業(yè)務(wù)的資格；具有多種行業(yè)的工作經(jīng)歷，現(xiàn)代化的工作手段，工作勤奮認(rèn)真，追求完美。在政治、經(jīng)濟、法律等領(lǐng)域均發(fā)表過論文。

曾經(jīng)在刑事、行政、經(jīng)濟、民事等領(lǐng)域代理過一些著名案件。比如廣西自治區(qū)副主席徐炳松受賄案（無罪辯護(hù))、北京曉慶文化公司偷稅案（無罪辯護(hù))、劉曉慶妹妹冉一紅涉稅案（無罪）、撫順市司法局副局長肖元華貪污挪用案（無罪釋放）、商河縣人大代表王德智聚眾擾亂社會秩序案（無罪釋放）、珠海中院經(jīng)濟庭庭長譚顯軍枉法裁判案（無罪釋放）、撫順露天區(qū)電業(yè)局局長董斌受賄案（無罪釋放）、吳志慧涉嫌二億元挪用案（無罪釋放）、山西記者高勤榮受賄、詐騙和介紹賣淫案（無罪辯護(hù))、上海新綠公司董事長李功韜金融詐騙案（無罪釋放）、山西陽泉姜學(xué)斌兄弟涉黑案件（不認(rèn)定黑社會罪）、深圳林漢溪涉黑案（不認(rèn)定黑社會罪）、鄭州“中原第一案”黑社會集團首犯宋留根案、江西撫州熊新興涉黑案件、大連冬海波涉黑案件；山東省惠民縣29個村民狀告縣公安局違法執(zhí)行公務(wù)案件（勝訴）、山東商河縣千余村民狀告鄉(xiāng)政府非法要村民履行義務(wù)賠償案、上海德康拍賣公司訴上海市房地局違法行政案（勝訴）；北京恒基公司訴千百千租賃費案（勝訴）、李四光名譽侵權(quán)案；青海五礦訴香港百益貨款仲裁案（勝訴）、中國電子科技開發(fā)公司應(yīng)訴中國華電房地產(chǎn)公司訴其拖欠工程款案（勝訴）。

還擔(dān)任過一些公司的法律顧問：鐵道物資總公司、航天工業(yè)部第710研究所、中央電視臺社會新聞部、中國電子科技開發(fā)公司、石油天然氣總公司石油建設(shè)工程公司、Epson公司中國總代理的法律顧問等；東方通信科技發(fā)展公司、北京恒信電信公司、北京盛通科技公司等等。

李肖霖在多年的法律實踐當(dāng)中，深深感目前的司法制度常常不能夠?qū)崿F(xiàn)社會公正和正義，不僅有錯案，甚至有故意造假案。給社會和當(dāng)事人帶來的巨大的損害和痛苦。在這個系統(tǒng)當(dāng)中，公檢法人員是權(quán)利人，律師是關(guān)系人，所謂的法律人是鳳毛麟角，都得不到社會的尊重。

經(jīng)過長期的思考和研究，李肖霖提出了啟用公民陪審團制度，根治司法腐敗的想法，并且把它寫成人大提案向有關(guān)部門提交。提案的中心內(nèi)容如下：

1、目前的審判權(quán)力的運行機制帶來的重大弊病就是，權(quán)力的絕對集中帶來權(quán)力迅速地腐敗。也同時帶來大量的錯案。我國的審判錯案率在全世界都是最高的。目前的由國家壟斷了全部的裁判權(quán)力的做法，也由此造成了全部矛盾的集中。所有的矛盾集中指向黨和政府；

2、當(dāng)公民失去日常最終的說理和公正裁判的機會以后，在上訪也不可能得到解決以后，日積月累的力量積聚力量蘊含著具有極大破壞性和嚴(yán)重威脅社會穩(wěn)定。

3、這樣的決策機制在審判制度當(dāng)中，常常不能在一次決策層面上保證決策的正確性，同時一旦發(fā)生錯案，在同級層面上難以糾正。它同時帶來的社會問題就是，既然在同級的決策層面上不能夠解決問題，就只有依靠上級的關(guān)注才能夠有可能解決。

4、案件當(dāng)事人在錯案發(fā)生以后為了自己的重大利益，只有和必須尋求上級領(lǐng)導(dǎo)了解自己的冤情，依靠上級領(lǐng)導(dǎo)的力量來糾正某級的錯誤。這也就是目前大量上訪產(chǎn)生的根本的原因。

5、“權(quán)力集中，矛盾集中，迅速腐敗”是現(xiàn)有的審判機制帶來的問題。本提案提出，如果能夠分散權(quán)力，引入公民陪審團的機制，將會是公民審判公民，同時立即分散、化解矛盾，解決大量的錯案和目前的上訪問題，并同時在制度上建立防止腐敗的發(fā)生的機制。也就是實現(xiàn)“分散權(quán)力、分散矛盾、防止腐敗”；

6、考慮到國家不能夠絕對放棄目前的某些權(quán)力運作的方式，本提案提出，可以組織特別法庭，對國家認(rèn)為重要的案件在特別法庭當(dāng)中不適用陪審團的方式進(jìn)行審理。

7、本提案同時指出，在民主制度尚不完善的國家和地區(qū)可以引用公民陪審團的制度。新加波和回歸前的香港，都不是完善民主制度，但由于它們使用了陪審團的制度，大量的公民日常的經(jīng)濟、民事和刑事案件能夠得到公正的審理，公民有最終充分說理和公正評價的法庭，這就給社會的穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展起到了重大的維護(hù)作用。