周先生一直參與本港的社區(qū)事務(wù)，現(xiàn)今亦身兼無數(shù)公職，包括：荃灣區(qū)議會主席、深圳市政協(xié)委員、新界鄉(xiāng)議局當(dāng)然執(zhí)行議員、社區(qū)體育事務(wù)委員會主席，廉政公署社區(qū)關(guān)系市民咨詢委員會委員、香港潮陽同鄉(xiāng)會名譽(yù)顧問、會董、香港潮州商會永遠(yuǎn)會長，仁濟(jì)醫(yī)院顧問局名譽(yù)主席、香港公益金名譽(yù)副會長、瑪嘉烈醫(yī)院管治委員會委員、香港新機(jī)場及有關(guān)工程咨詢委員會委員、香港教育署教育獎學(xué)基金委員會主席、汕頭海外聯(lián)誼會名譽(yù)會長、江蘇省發(fā)展體育基金委員會顧問等。

周厚澄關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展教育事業(yè)。2000年捐資在泗和學(xué)校興建一幢教學(xué)樓，改善了家鄉(xiāng)的辦學(xué)條件。

1981年獲英女皇頒授榮譽(yù)獎?wù)拢?983年獲港督委為非官守太平紳士；1984年獲英女皇頒授OBE勛銜。1995年國務(wù)院港澳辦和新華社香港分社委為香港事務(wù)顧問。

周厚澄：如何促進(jìn)香港居民到深圳經(jīng)商

如何促進(jìn)香港居民以個(gè)體工商戶形式到廣東尤其是到深圳經(jīng)商

CEPA已經(jīng)正式實(shí)施了，雖然很多人說這是中央給香港人的一項(xiàng)優(yōu)惠，也給香港人在經(jīng)濟(jì)不景氣下的一個(gè)重大支持或是強(qiáng)心針。但我認(rèn)為，除此之外，還有一條就是互惠的，促進(jìn)粵港走向一個(gè)更密切的大經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要一步。

過去香港人要在廣東經(jīng)營零售業(yè)務(wù)(個(gè)體戶)，除了只能在深圳羅湖區(qū)外，在內(nèi)地其他地方必須與內(nèi)地人合資經(jīng)營。雖然我們也知道已經(jīng)有不少香港人早已在內(nèi)地獨(dú)資經(jīng)營個(gè)體戶多年，他們只是借用內(nèi)地親友的身份經(jīng)營，但這做法如果遇上問題，這批香港人的投入是完全沒有保障的，過去曾有不少這樣被內(nèi)地親友吞去財(cái)產(chǎn)的個(gè)案。CEPA個(gè)體戶經(jīng)營限制的放寬，很大程度上，對一批有創(chuàng)業(yè)心的香港人，絕對是一個(gè)機(jī)遇，也是中央對香港市民的重大支持。不過，我覺得，這個(gè)開放香港永久性居民到內(nèi)地經(jīng)營個(gè)體戶的安排大方向是對了，但還有進(jìn)一步擴(kuò)大和完善的地方，尤其是在經(jīng)營范圍的限制和擴(kuò)展的方面。

現(xiàn)在內(nèi)地居民經(jīng)營個(gè)體戶，原則上幾乎是不限行業(yè)的，但港澳個(gè)體戶只可以經(jīng)營商業(yè)零售，既不可以經(jīng)營飲食業(yè)，也不能發(fā)展特許經(jīng)營業(yè)務(wù)，開分店更不能。按此要求，這項(xiàng)原意是加強(qiáng)內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排，變相成為只是讓港澳居民到廣東謀一份營生，打一份工，似乎跟更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系談不上。

推行CEPA，其實(shí)就是為了讓珠江三角洲在步入新紀(jì)元的大發(fā)展期，可以融成一體，互補(bǔ)長短和優(yōu)勢互補(bǔ)，讓兩地過去因?yàn)槿藶楹偷赜蜿P(guān)系所造成的關(guān)卡障礙盡除；我個(gè)人認(rèn)為將來的珠江三角洲發(fā)展模式在CEPA措施下，將不再是過去那種前店后廠、或是原料加工的原始合作，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的大整合、人員的整合、企業(yè)的整合、就業(yè)的整合和資源的整合。在這環(huán)境下，人為邊界將會消失，人員和產(chǎn)業(yè)的流動將不再有任何困難，將來廣東居民到香港工作跟香港居民到廣東打工，就像現(xiàn)在一位居住的上水居民到香港島打工一樣正常。

深圳作為跟香港接壤的前站，也是最早讓香港居民到來當(dāng)個(gè)體戶的地方，我覺得就應(yīng)在"特區(qū)"這個(gè)"特"字上做點(diǎn)文章，尤其在開放香港居民到來當(dāng)個(gè)體戶的措施上，更應(yīng)持更開放的態(tài)度，作出一個(gè)示范的作用。

根據(jù)廣東省有關(guān)方面的數(shù)字，CEPA實(shí)施一個(gè)月以來，省工商局受理港澳人士申辦個(gè)體戶的申請有四十余宗，已批出二十六宗，又稱透過各方面渠道咨詢的人士眾多，但我就不滿足于這個(gè)數(shù)字，我認(rèn)為這申請數(shù)字反映了CEPA措施不夠全面，令不少有意到內(nèi)地當(dāng)個(gè)體戶港澳人士望而卻步。

首先在經(jīng)營限制方面，我覺得深圳可以放得更開明一點(diǎn)。當(dāng)然專業(yè)服務(wù)、批發(fā)和工業(yè)等方面的限制是必要的，但手工業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)和修理這些沒有專業(yè)資格要求限制的經(jīng)營，應(yīng)該是可以適當(dāng)開放的。其實(shí)香港在這方面是擁有一定的人才和經(jīng)驗(yàn)，讓他們進(jìn)入深圳經(jīng)營，把香港經(jīng)驗(yàn)帶進(jìn)深圳，這對深圳在加強(qiáng)這方面經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)素是有正面意義的，我覺得深圳不妨在這方面帶動一下，起著示范作用。

我們看到，CEPA安排下的港澳個(gè)體戶，雖然他們資金是來自港澳，但他們并沒有擁有進(jìn)口權(quán)，即使是符合零關(guān)稅要求的港澳產(chǎn)品，也不能自行攜帶入境，只能委托有進(jìn)口權(quán)的內(nèi)地進(jìn)出口代理公司；但我們也知道，經(jīng)營零售業(yè)的個(gè)體戶，進(jìn)貨量并不會多，委托有進(jìn)口權(quán)的內(nèi)地進(jìn)出口代理公司要付出一定的手續(xù)費(fèi)，自然是增加了成本。所以他們在經(jīng)營時(shí)常常為了要減少成本，而采取自己或是找親友當(dāng)"人肉運(yùn)輸車"，從香港或澳門自行攜帶貨品進(jìn)入內(nèi)地的辦法。其實(shí)我們也知道，他們這種做法是不正當(dāng)，而且可能會引來嚴(yán)重后果的。

我覺得，深圳市海關(guān)方面可以采取配合的措施，好象在羅湖口岸加設(shè)服務(wù)，讓香港個(gè)體戶憑出示營業(yè)證，可以透過支付關(guān)稅的方法自行攜帶貨品入境，減少他們在運(yùn)輸費(fèi)方面的支出。

深圳和香港只是一河之隔，到深圳當(dāng)個(gè)體戶小本經(jīng)營的香港居民，可能會考慮全家移居深圳生活�？墒乾F(xiàn)在經(jīng)營的限制是只能個(gè)人經(jīng)營，而不能申請「家庭經(jīng)營」的個(gè)體戶。其實(shí)這個(gè)限制并沒有什么重要性，我覺得深圳市可以在這方面的限制訂得更為寬松，吸引有意者到深圳落地生根。

由于內(nèi)地的稅務(wù)和經(jīng)營法則都跟香港有很大的差異，在推動一些便利港澳居民到內(nèi)地當(dāng)個(gè)體戶的措施時(shí)，我覺得稅務(wù)和執(zhí)法部門應(yīng)該成立專門小組，協(xié)助這些到內(nèi)地經(jīng)商的個(gè)體戶解決面對的稅務(wù)和經(jīng)營法律問題。

到內(nèi)地當(dāng)個(gè)體戶我覺得只是CEPA安排的初級階段，香港最大的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢是服務(wù)業(yè)，目前內(nèi)地與香港已經(jīng)有一定資格互認(rèn)的安排，讓香港的專業(yè)會計(jì)人才到內(nèi)地經(jīng)營，但這面的開放還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

我認(rèn)為CEPA的最終意義不但是指粵港經(jīng)貿(mào)的融合、整合，也指人員的融合、整合。香港最大優(yōu)勢是擁有良好的服務(wù)業(yè)，深圳在這方面還是跟香港有所差距的，作為特區(qū)，我覺得在服務(wù)業(yè)這方面也可以"特"一點(diǎn)，不妨在專業(yè)服務(wù)業(yè)這方面的經(jīng)營開放走得更前一點(diǎn)，加強(qiáng)深港兩地服務(wù)業(yè)的整合、融合，利用兩地的各自優(yōu)勢合作，內(nèi)引外聯(lián)。

讓兩地的專業(yè)服務(wù)、好象會計(jì)、律師、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)擁有更多的合作經(jīng)營空間應(yīng)該是深圳要做的工作；現(xiàn)時(shí)每天往來深港經(jīng)商，所進(jìn)行的經(jīng)貿(mào)活動多不勝數(shù)，但一涉及到專業(yè)服務(wù)還只能是各取所需，內(nèi)外有別地要在兩地進(jìn)行，當(dāng)中既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)金錢，也令人感到一河之隔的不便。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的聯(lián)系，這其實(shí)對深港都是百利而無一害的，既然有了CEPA，我們就應(yīng)該讓這方面也跟上時(shí)代發(fā)展，融合深港兩地服務(wù)業(yè)的合作、經(jīng)營，應(yīng)該要上議事日程了。（市政協(xié)委員、香港荃灣區(qū)議會主席周厚澄）