1919年冬，甘肅督軍兼省長張廣建派孔繁錦帶三營省防軍抵天水�？自瓰閺垙V建胞弟（因過繼給舅父家，改姓孔），民國三年隨張到甘肅，任張的親兵司令，袁世凱授其為“銘威將軍”。

張廣建有意讓其主持隴南軍政，故先授以清鄉(xiāng)司令，次年二月又改秦州鎮(zhèn)總兵為隴南鎮(zhèn)守使，由孔任其職，并使其改編駐屯隴南的省防軍。不久，孔收編新建 左軍吳攀桂部步兵五營、騎兵一營、炮兵一排，后又陸續(xù)增募保衛(wèi)團(tuán)三營、游擊四營，補(bǔ)充、備充、輜重、工兵各一營，連同左、右翼分統(tǒng)各二營、憲兵一連，使兵力擴(kuò)充至近三十個(gè)營，合編為三個(gè)支隊(duì)，分駐隴南各縣，成為獨(dú)霸一方的地方軍閥。

民國10年(1921年)先后接收了甘肅新建左軍吳攀桂、右軍吳桐仁的全部軍隊(duì),將自己的軍隊(duì)擴(kuò)充為三十二個(gè)營,由他親自訓(xùn)練。他整軍經(jīng)武,治軍嚴(yán)格,改善武器裝備,實(shí)行新式軍制,使其部隊(duì)軍容整齊,裝備完善,武器精良。其中有特種裝備的騎兵2營、炮兵2營、輜重兵2營,編為三個(gè)旅,約一萬多人,分別駐扎在隴南14縣。

1924年冬，甘肅督軍陸洪濤以孔為甘肅邊防軍督辦兼援川總司令。時(shí)孫中山組織聯(lián)軍欲北伐，北京段祺瑞政府鞏聯(lián)軍從四川北上，故命陸洪濤派軍援川以備�？追卞\將所部改編為三個(gè)旅，加強(qiáng)甘、川邊境防衛(wèi)。

1925年，北京政府任命的陜西軍務(wù)督辦吳新田遭到國民軍的進(jìn)攻，段祺瑞又于是年5月以孔繁錦為陜甘邊防督辦，命出兵援吳，孔派兩旅往援，不久被 國民軍楊虎城部孫蔚如旅擊敗，仍退天水，后邊防督辦撤銷，孔任鎮(zhèn)守使。1925年2月為善后會議會員。

民國15年，馮玉祥國民軍張維熙部進(jìn)攻天水，孔繁錦軍隊(duì)一觸即潰，四散逃竄，孔見大勢已去，輾轉(zhuǎn)逃往天津，民國24年，失意的孔繁錦從天津返回天水，住堅(jiān)家河車馬店，和三姨太一起生活，依李子園少量私人林地收入過活，1951年秋病逝。

常言道:“亂世英雄起四方,有槍便是草頭王”。帶兵起家的孔繁錦,雖總結(jié)不出“槍桿子里面出政權(quán)”的真理,卻目睹了袁世凱窮國的前前后后,深知“有兵就有一切”。從民國8年一上任,就招兵買馬。先招兵1200人,分編為三個(gè)補(bǔ)充營,駐扎在東教場。一面加緊訓(xùn)練,一面在東教場西側(cè)興建大型營房三座。將軍需費(fèi)用全攤派給各縣承擔(dān),不足之?dāng)?shù),又硬性分派地方士紳和商會資助。用這些搜刮來的錢從上海等地購進(jìn)大批德國槍炮武器。

孔繁錦在他統(tǒng)治秦州的八年期間,設(shè)造幣廠,大造銅元,濫發(fā)紙幣,致使物價(jià)飛漲,百姓叫苦連天；屢換貨幣,使小商販相繼破產(chǎn)；大興土木,廣征民夫,加大稅收(歲額自二十余萬增至四十余萬,正供賦稅,不在此數(shù))繁重的勞役、賦稅,致使民不聊生；大開煙禁,毒害民眾,迫令農(nóng)民種植鴉片,種者收煙款,不種者收“懶務(wù)款”。于是,隴南一帶罌粟遍地。

孔繁錦通過以上途徑大量斂收錢物。而這些錢物除用于官府經(jīng)費(fèi)和供養(yǎng)軍隊(duì)外,還用來興辦實(shí)業(yè)，先后創(chuàng)辦隴南機(jī)器局、天水電燈局、和豐制革織毛有限公司、天隆紡織廠等工廠；資助辦學(xué),修建西醫(yī)醫(yī)院；整修街道、興修公路、便利交通；拓寬街道,加固河堤。

民國初期,備受戰(zhàn)亂之苦的秦州人民,在孔繁錦的統(tǒng)治下,社會一度穩(wěn)定�？磥�,孔繁錦既是一個(gè)遭人譴責(zé),獨(dú)霸一方的軍閥；又是一位開拓型的人物。他在秦州執(zhí)掌軍政大權(quán)的八年中,確實(shí)“繁花似錦”地大干了一場,而且創(chuàng)造了幾個(gè)“第一”,使古老的秦州向現(xiàn)代化邁進(jìn)了一大步。