蘇綽出身武功大族，為三國(guó)時(shí)曹魏侍中蘇則的九世孫，其家族歷代都擔(dān)任二千石的官員。其父蘇協(xié)，曾任武功郡守。蘇綽少年時(shí)喜好學(xué)習(xí)，博覽群書，特別擅長(zhǎng)算術(shù)。

蘇綽的堂兄蘇讓出任汾州刺史時(shí)，西魏丞相宇文泰在東都門外為他餞行。臨別時(shí)，宇文泰問(wèn)道：“你家子弟之中，誰(shuí)可以任用？”蘇讓乘機(jī)推薦蘇綽，宇文泰便召蘇綽擔(dān)任行臺(tái)郎中。

蘇綽在一年多任職期間，宇文泰并沒(méi)有深入了解他，但各官署中有難決之事，都要向蘇綽請(qǐng)教才能決定。官府之間的文書，也由蘇綽定下格式。行臺(tái)中的官員都稱贊蘇綽的才能。

后來(lái)，太祖與仆射周惠達(dá)議事，周惠達(dá)無(wú)法回答，請(qǐng)求暫時(shí)出外議論。周惠達(dá)召來(lái)蘇綽，把事情告訴他，蘇綽立刻為他衡量裁定。周惠達(dá)之后入內(nèi)稟報(bào)，他的回答得到宇文泰的稱贊，宇文泰問(wèn)道：“誰(shuí)為你出的主意？”周惠達(dá)說(shuō)是蘇綽，并稱贊他有王佐之才。宇文泰說(shuō)：“我也聽(tīng)說(shuō)他很久了。”隨即任命蘇綽為著作佐郎。

一次，宇文泰與公卿們前往長(zhǎng)安的昆明池觀看捕魚，走到城西漢代倉(cāng)庫(kù)遺址，宇文泰回頭問(wèn)左右的人此地的故事，沒(méi)有人能回答。有人說(shuō)：“蘇綽博識(shí)多知，請(qǐng)問(wèn)問(wèn)他�！庇钗奶┍阏僖�(jiàn)蘇綽。蘇綽詳細(xì)作答，宇文泰十分高興，又進(jìn)一步詢問(wèn)天地造化之由來(lái)，歷代興亡的遺跡。蘇綽能言善辯，對(duì)答如流。宇文泰更加高興，就與蘇綽并馬緩行到昆明池，竟然連捕魚也沒(méi)有看就返回。宇文泰又把蘇綽留下來(lái)直到深夜，向他詢問(wèn)治國(guó)之道，宇文泰躺著聽(tīng)他說(shuō)。蘇綽陳述指明帝王之道，并進(jìn)述申不害、韓非的精要。宇文泰于是起身，整衣端坐，不知不覺(jué)移坐而前。蘇綽一直說(shuō)到天明，宇文泰還未厭倦。次日，宇文泰對(duì)周惠達(dá)說(shuō)：“蘇綽真是個(gè)才能出眾的人，我要委任他政事�！彪S即任命蘇綽為大行臺(tái)左丞，參預(yù)決定機(jī)密大事，從此對(duì)他的寵愛(ài)禮遇越來(lái)越優(yōu)厚。蘇綽創(chuàng)制文案程式，用紅黑兩色分別書寫出入公文，又制定計(jì)賬、戶籍之法。

大統(tǒng)三年（537年），東魏丞相高歡兵分三路，進(jìn)攻西魏，諸將都打算分兵抵抗，只有蘇綽與宇文泰意見(jiàn)一致。于是合力抵御竇泰，在潼關(guān)將其活捉。

大統(tǒng)四年（538年），加衛(wèi)將軍、右光祿大夫銜，封爵美陽(yáng)縣子，食邑三百戶。又加通直散騎常侍，晉封美陽(yáng)伯，增邑二百戶。

大統(tǒng)十年（544年），授大行臺(tái)度支尚書，領(lǐng)著作，兼司農(nóng)卿。蘇綽為改革制度所草擬的《六條詔書》（治心身、敦教化、盡地利、擢賢良、恤獄訟、均賦役），最為后世稱道。宇文泰立于座右，令百官習(xí)誦，規(guī)定不通計(jì)帳法及六條者，不得為官。后又草成《大誥》，痛斥六朝以來(lái)的浮華文風(fēng)，作為范文，西魏作文皆仿其體。并奉命據(jù)《周禮》改定官制。

蘇綽勤儉樸素，不經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，家里沒(méi)有多余的財(cái)產(chǎn)。由于天下尚未平定，常把國(guó)家大事當(dāng)作自己份內(nèi)的職責(zé)。廣泛訪求賢能英杰之士，共同弘揚(yáng)治國(guó)之道。凡是他所推薦提拔的，后來(lái)都當(dāng)了大官。宇文泰也對(duì)他推心置腹，委以重任，彼此之間沒(méi)有猜忌。有時(shí)宇文泰外出巡游，便把預(yù)先簽字的空白紙張交給蘇綽，如果有急需處理的政事，蘇綽可根據(jù)情況決斷，宇文泰回來(lái)時(shí)，也只是打開(kāi)看一下。蘇綽曾說(shuō)，治國(guó)之道，應(yīng)當(dāng)像慈父那樣愛(ài)惜百姓，像嚴(yán)師那樣教育百姓。

蘇綽每次與公卿討論政事，總是從白天直到深夜，無(wú)論大事小事，他都十分清楚。因?yàn)樗紕谶^(guò)度，蘇綽患上了氣疾，最終于大統(tǒng)十二年（546年）在任內(nèi)去世，享年四十九歲。宇文泰聞?dòng)嵑螅瑧Q哭不止，“哀動(dòng)左右”，極感哀痛、惋惜。

蘇綽將要下葬時(shí)，宇文泰為尊重其品德，下令從簡(jiǎn)安葬。他歸葬武功縣時(shí)，宇文泰只用一輛白色布質(zhì)的車子裝載棺槨，宇文泰與公卿們都步行送到同州城門外。宇文泰親自在靈車后以酒澆地，說(shuō)道：“蘇尚書平生行事，他的妻子、孩子、兄弟們有不知道的，我都知道。只有你懂得我的心，我了解你的心。正準(zhǔn)備共同平定天下，不幸竟舍我而去，有什么辦法！”說(shuō)到此處，宇文泰放聲痛哭，酒杯也從手里掉下去。至安葬當(dāng)天，宇文泰又派使者以牛、羊、豬三牲祭奠，并親自撰寫悼文。

周明帝二年（558年）十二月，蘇綽與賀拔勝等十三人配享周太祖（宇文泰）廟庭。

開(kāi)皇元年（581年），隋文帝楊堅(jiān)下詔追贈(zèng)蘇綽為邳國(guó)公，以其子蘇威襲爵。

《全后魏文》錄有蘇綽的作品四篇：《奏行六條詔書》（即《六條詔書》）、《大誥》、《佛性論》（已佚）、《七經(jīng)論》（已佚）。

西魏文帝大統(tǒng)七年（541年），蘇綽把漢族統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為六條，上奏后作為詔書頒行，時(shí)稱“六條詔書”。這六條是：

“先治心”。治民者的關(guān)鍵在于“清心”，所謂“清心”就是要使“心氣清和，志意端靜”，這樣，邪惡的想法就不會(huì)產(chǎn)生。與之相關(guān)，治民者要治身，要做到“心如清水，形如白玉”，躬行“仁義”、“孝悌”、“忠信”、“禮讓”、“廉平”、“儉約”�！跋戎涡摹边@一條就是要求執(zhí)政者端正認(rèn)識(shí)，以身作則�！岸亟袒�”。宣揚(yáng)道德文化教育，移風(fēng)易俗，培養(yǎng)人民儉樸、慈愛(ài)、和睦、敬讓的品質(zhì)�！氨M地利”。勸課農(nóng)桑，不違農(nóng)時(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“擢賢良”。選賢任能，不拘資歷和門第，要善于發(fā)掘人才，要勇于起用人才，讓人才在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)。而且，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，罷黜冗員�！靶舄z訟”。明斷獄案，不能濫施刑罰，而要“隨事加刑，輕重皆當(dāng)”�！熬�賦役”。均平賦役，調(diào)濟(jì)貧富，不可舍豪強(qiáng)而征貧弱。

宇文泰很重視“六條詔書”，令百官習(xí)誦，規(guī)定各地郡守令長(zhǎng)不通曉六條詔書者不許當(dāng)官；還開(kāi)設(shè)學(xué)校，選拔中下級(jí)官吏學(xué)習(xí)其內(nèi)容�！傲鶙l詔書”成為西魏各級(jí)官員施政的綱領(lǐng)和準(zhǔn)則，當(dāng)時(shí)西魏的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的改革措施都是依據(jù)“六條詔書”制定的�！傲鶙l詔書”的實(shí)施，對(duì)西魏政治的整飭及國(guó)力的發(fā)展起到很大作用。使原來(lái)弱于東魏的西魏迅速轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)，從而為承繼西魏的北周統(tǒng)一北方以及隋統(tǒng)一全中國(guó)創(chuàng)造了條件。

“朱出墨入”的始祖

蘇綽不僅改革了戶籍與記賬法則，也因?yàn)樘岢觥爸斐瞿�入”而成為這一記賬方法的始祖。

蘇綽制定的記賬﹑戶籍之法早已失傳。但其創(chuàng)始的“方案程式”統(tǒng)一了記賬與戶籍的內(nèi)容與規(guī)格，并為隋唐所繼承發(fā)展。從敦煌出土的《大統(tǒng)十三年瓜州效谷縣計(jì)帳》殘卷可以看出，當(dāng)時(shí)是按戶統(tǒng)計(jì)，在每戶戶主之后，逐一登記戶內(nèi)成員以及依附人口（奴婢等）之名，每人名下記載性別、年齡、丁中等情況，并登記受田數(shù)字、應(yīng)納租調(diào)數(shù)。然后一戶作一總計(jì)，分類統(tǒng)計(jì)應(yīng)交納的租調(diào)數(shù)。大約以若干戶或按行政區(qū)劃為單位，再作一總的統(tǒng)計(jì)。由于這種記賬戶籍之法，對(duì)于做好國(guó)計(jì)、資助軍功發(fā)揮了重要作用，所以宇文泰十分重視，并把這一記賬方法規(guī)定為做官的條件之一，要求官員熟練掌握。不過(guò)，制訂記賬是在實(shí)行均田制及租庸調(diào)制的情況下推行的。到唐德宗建中元年（780年）實(shí)行兩稅法以后，“不以丁身為本”，這種主要以人口變化為內(nèi)容的記賬大約就廢弛了。

然而，“朱出墨入”卻至今能找到其身影。蘇綽提出，用紅色與墨色區(qū)別收支情況。這一記賬方法也演變?yōu)椤凹t頭文件”，成為后世乃至今日的文案程式�！凹t頭文件”中，“朱出墨入”指的是朝廷發(fā)出的文書是用朱標(biāo)，下面上呈的文書是用墨標(biāo)。至今，這一格式沿用了近1500年。只是墨標(biāo)在今天的下級(jí)上呈文書中已不復(fù)見(jiàn)，所用的也是“紅頭文件”了，“紅頭文件”的格式也由此沿用至今。

表格參考資料：

宇文泰：①蘇綽真奇士，吾方任之以政。（《北史》引）②蘇尚書平生謙退，敦尚儉約。（《周書》引）③尚書平生為事，妻子兄弟不知者，吾皆知之。惟爾知吾心，吾知爾意。方欲共定天下，不幸遂舍我去，奈何�。ā吨軙�》引）

麻瑤：綽既操履清白，謙挹自居，愚謂宜從儉約，以彰其美。（《周書》引）

楊堅(jiān)：昔漢高欽無(wú)忌之義，魏武挹子干之風(fēng)，前代名賢，后王斯重。魏故度支尚書、美陽(yáng)伯蘇綽，文雅政事，遺跡可稱。展力前王；垂聲著績(jī)。宜開(kāi)土宇，用旌善人。（《追封蘇綽為邳國(guó)公詔》）

令狐德棻：太祖（宇文泰）提劍而起，百度草創(chuàng)。施約法之制于競(jìng)逐之辰，修治定之禮于鼎峙之日。終能斫雕為樸，變奢從儉，風(fēng)化既被，而下肅上尊；疆場(chǎng)屢擾，而內(nèi)親外附。斯蓋蘇令綽之力也。名冠當(dāng)時(shí)，慶流后嗣，宜哉。（《周書》）

李延壽：周文（宇文泰）提劍而起，百度草創(chuàng)，施約法之制于競(jìng)逐之辰，修太平之禮于鼎峙之日，終能斫雕為樸，變奢從儉，風(fēng)化既被，而下肅上尊，疆埸屢動(dòng)，而內(nèi)安外附，斯蓋蘇綽之力也。（《北史》）

朱敬則：蕭何之鎮(zhèn)靜關(guān)中，寇恂之安輯河內(nèi)，葛亮（諸葛亮）相蜀，張昭輔吳，茂宏（王導(dǎo)）之經(jīng)理瑯琊，景略（王猛）之弼諧永固，劉穆之眾務(wù)必舉，揚(yáng)遵彥（楊愔）百度惟貞，蘇綽共濟(jì)艱難，高颎同經(jīng)草昧，雖功有大小，運(yùn)或長(zhǎng)短，咸推股肱之林。悉為忠烈之士。（《隋高祖論》）

杜佑：歷觀制作之旨，固非易遇其人。周之興也得太公，齊之霸也得管仲，魏之富也得李悝，秦之強(qiáng)也得商鞅，后周有蘇綽，隋氏有高颎，此六賢者，上以成王業(yè)，興霸圖，次以富國(guó)強(qiáng)兵，立事可法。（《通典》）

司馬光：性忠儉，常以喪亂未平為己任，薦賢拔能，紀(jì)綱庶政；丞相泰推心任之，人莫能間。或出游，常預(yù)署空紙以授綽；有須處分，隨事施行，及還，啟知而已�！�…每與公卿論議，自晝達(dá)夜，事無(wú)巨細(xì)，若指諸掌，積勞成疾而卒。（《資治通鑒》）

朱熹：三代而下，制度稍可觀者，唯宇文氏耳。蘇綽一代之奇才，今那得一人如此�。ā吨熳诱Z(yǔ)類》）

王夫之：①流風(fēng)所被，施于上下，拓拔氏乃革面而襲先王之文物；宇文氏承之，而隋以一天下；蘇綽、李諤定隋之治具，關(guān)朗、王通開(kāi)唐之文教，皆自此昉也。（《讀通鑒論》）②蘇綽之制治法，非道也，近乎道矣。宇文泰命綽作大誥，為文章之式，非載道之文也，近乎文矣。……綽以六條飭官常，首之以清心，次之以敦化，非其果能也，自治道亡，無(wú)有以此為天下告者，而綽獨(dú)舉以為治之要領(lǐng)。自是而后，下有王仲淹，上有唐太宗，皆沿之以起，揭堯、舜、周、孔之日月而與天下言之，綽實(shí)開(kāi)之先矣…故自隋而之唐，月露風(fēng)云未能衰止，而言不繇衷、無(wú)實(shí)不祥者，蓋亦鮮矣，則綽實(shí)開(kāi)之先矣。宇文氏滅高齊而以行于山東，隋平陳而以行于江左，唐因之，而治術(shù)文章咸近于道，生民之禍為之一息，此天欲啟晦，而泰與綽開(kāi)先之功亦不可誣也。非其能為功也，天也。③法先王而法其名，唯王莽、宇文泰為然。莽之愚，劉歆導(dǎo)之；泰之偽，蘇綽導(dǎo)之。自以為周官，而周官矣，則將使天下后世譏周官之無(wú)當(dāng)于道，而謂先王不足法者，非無(wú)辭也，名固道法之所不存者也。泰自以為周公，逆者喪心肆志之恒也；綽以泰為周公，諂者喪心失志之恒也。（《讀通鑒論》）

朱軾：蘇綽謨謀于內(nèi)，其忠敬節(jié)儉非猶夫崔暹、崔季舒等之傾邪也。韋孝寬捍御于外，其練達(dá)明敏非猶夫高敖曹、竇泰等之麤豪也。孝寬六旬之拒高歡、三策之平高緯，運(yùn)籌決勝，不愧將才。若乃定經(jīng)制、立章程，使國(guó)家煥然有更新氣象，綽賢且遠(yuǎn)矣。（《史傳三編》）

蔡世遠(yuǎn)：蘇綽、王樸，雖偏安之臣，未可小也。（《歷代名臣傳序》）

《周書·卷二十三·列傳第十五》

《北史·卷六十三·列傳第五十一》

《史傳三編·卷二十·名臣傳十二》