個人簡介
“中國環(huán)境科學學會優(yōu)秀科技工作者”;2005年9月個人簡介 王燦發(fā),男,1958年8月生,原籍山東,F(xiàn)為中國政法大學教授,博士生導師,中國政法大學民商經濟法學院環(huán)境資源法研究所所長,中國政法大學環(huán)境資源法研究和服務中心主任,中國政法大學學術委員會委員,中國政法大學民商經濟法學院學術委員會委員。王燦發(fā)參加了近15年來中國大多數(shù)環(huán)境法律、法規(guī)的起草。從1994年起在《中國環(huán)境報》主持“律師信箱”,回答有關環(huán)境法的疑難問題200多個。個人獨著和與他人合作完成環(huán)境法的著作40多部,發(fā)表環(huán)境法論文70余篇。2005年11月被全國人大環(huán)境與資源保護委員會、全國政協(xié)人口環(huán)境資源委員會、文化部、國家環(huán)?偩、共青團中央、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“2005綠色中國年度人物獎”。1978年9月~1982年7月,吉林大學法律系政法專業(yè)學習,獲法學學士學位;1982年8月~1985年8月,廈門大學法律系任教,助教;1985年~1988年7月,北京大學環(huán)境科學中心學習,獲法學碩士學位;1988年7月至今,在中國政法大學任教,先后任助教、講師、副教授、教授。
學術成果
代表性著作:《環(huán)境法基本問題新探》,中國環(huán)境科學出版社,1995年10月;《環(huán)境法學教程》中國政法大學出版社,1997年9月,2002年被北京市政府評為高等教育優(yōu)秀教材一等獎;《生物安全國際法導論》,中國政法大學出版社,2006年9月,2008年獲北京市政府“北京市第十屆哲學社會科學優(yōu)秀成果獎”一等獎.
代表性論文:《中國懲治環(huán)境犯罪立法亟待解決的幾個問題》,《中國法學》,1996年第1期;《論中國環(huán)境管理體制立法存在的問題及其完善途徑》,《政法論壇》2003年第4期;《跨行政區(qū)水環(huán)境管理立法研究》,《現(xiàn)代法學》,2005年第5期,該文在2006年被司法部評為“第二屆全國優(yōu)秀教材和科研成果獎”一等獎;Chinese Environmental Law Enforcement: Current Deficiencies and Suggested Reforms,Vermont Journal Of Environmental Law(Spring),Volume 8,Issue 2/007.
環(huán)境法治事業(yè)
基本概述
作為一名學者,他勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),既教書又育人,連續(xù)多年完成工作量為額定工作量的4~5倍,獨自或與他人合作出版教材和專著50多部,發(fā)表學術論文120多篇。先后被評為北京市優(yōu)秀教師、北京市先進工作者,北京市教育創(chuàng)新標兵、北京市師德標兵。其研究成果多次獲得省部級一等獎,他是環(huán)境法學科唯一的一篇教育部百優(yōu)博士論文的指導者。作為環(huán)境法專家,20多年來,他參與了國家和地方30多部環(huán)境法律、法規(guī)和規(guī)章的起草、審改和論證,是中國承擔環(huán)境資源立法文件起草最多的學者。作為社會公益人士,他知行合一,用自己的知識服務于社會大眾,創(chuàng)立了全國第一家免費向污染受害者提供法律幫助的民間環(huán)保組織,11年來,已經幫助了200多起環(huán)境污染案件的受害者向法院提起訴訟,受益者達數(shù)萬人,被稱為“環(huán)境維權教授”。他所代理的一些環(huán)境案件成為中國環(huán)境立法在公民環(huán)境權益維護方面作出改進和完善的重要實踐依據(jù)。
1. 在全國第一個建立起了民間環(huán)境維權法律幫助組織——污染受害者法律幫助中心。十多年來堅持用幫助污染受害者向法院提起訴訟的方式推動公眾環(huán)境意識、法律意識和維權意識的提高,促進環(huán)境法的執(zhí)行和遵守。
2. 以大量真實環(huán)境訴訟為基礎,研究分析環(huán)境立法、執(zhí)法和司法中存在的問題,通過各種方式推動中國環(huán)境法治的完善。
突出事例
事例一:以自己代理的實際案例說服立法者增加有利于污染受害者維權的條款
王燦發(fā)作為環(huán)境法專家,參加了許多國家環(huán)境法律法規(guī)的起草。每當他參與立法,總是通過自己辦理的環(huán)境案例,說明進行在立法中規(guī)定環(huán)境維權條款的必要性和可行性。2008年2月修訂后頒布的《水污染防治法》就是由王燦發(fā)參與起草并增加了較多環(huán)境維權條款的法律。比如,針對污染受害者在訴訟中舉證難的問題,該法規(guī)定了被告舉證制;針對一些法院將人數(shù)眾多的同一環(huán)境侵權案件分案受理和審理的情況,該法增加規(guī)定了當事人有權推選代表人進行共同訴訟;針對許多污染受害者無力起訴維權的問題,增加了環(huán)境法律援助和幫助訴訟制度的規(guī)定;針對由第三方造成的環(huán)境危害難以找到致害人的情況,作出了“水污染損害是由第三人造成的,排污方承擔賠償責任后,有權向第三人追償”的規(guī)定。這些規(guī)定都大大方便了受害者維權。
事例二:推動環(huán)境法庭建立,促進環(huán)境公益訴訟
在幫助污染受害者維權的過程中,王燦發(fā)發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的法官不熟悉環(huán)保法律規(guī)定,缺乏正確審理環(huán)境案件的專業(yè)能力。為解決該問題,他除了連續(xù)十期對近400名法官進行環(huán)境法實務培訓、多次舉辦由法官參加的環(huán)境訴訟研討會外,還將促進專門環(huán)境法庭的建立作為其重要工作內容,以實現(xiàn)環(huán)境案件審理的專業(yè)化和為環(huán)境公益訴訟找到突破口。為此他在各種場合呼吁建立環(huán)境法庭。在他做北京市人大代表的三年間兩次正式提出在北京設立環(huán)境法庭的建議。在他的建議下,北京高院先是發(fā)文要求各個法院設立環(huán)境合議庭,后又在延慶縣建立了北京市的第一個環(huán)境法庭。
主要成就
1. 開通全國第一個民間的環(huán)境法律幫助熱線,11年間回答咨詢12351人次,接待來訪745人次,回復來信465封。
2. 免費為污染受害者代理案件,通過環(huán)境維權,促進環(huán)境保護和環(huán)境法治。他代理的江蘇石梁河水庫周邊97戶農民的污染死魚賠償案,為受害者爭得賠償560.4萬元,并改善了石梁河水庫的水質。他代理的武漢市漢陽漁場承包人訴武漢市水務局和環(huán)保局行政訴訟案,不僅使受害者得到200萬元的賠償,而且也促使武漢市人民政府和有關部門加強了對湖泊生態(tài)的保護。
3. 對律師和法官進行公益培訓,建立環(huán)境律師網(wǎng)絡。自2001年開始,王燦發(fā)多方籌措資金,連續(xù)十年對律師和法官進環(huán)境法律實務的公益培訓,先后培訓了435名律師,338名法官和103名環(huán)保官員。在全國建立起環(huán)境律師網(wǎng)絡,參加培訓的法官有許多都成為當?shù)貙徖憝h(huán)境案件的骨干。
4. 積極參與環(huán)境立法,促進環(huán)境法律的完善。他參與2008年《水污染防治法》修訂草案的起草,在該法中增加了許多有利于污染受害者維權的條款;他參與起草的《消耗臭氧層物質管理條例》(2010年4月 國務院發(fā)布)則在法律責任和環(huán)保部門的執(zhí)法手段方面比原有環(huán)境立法作出許多突破。
所獲榮譽
王燦發(fā)在推動環(huán)境法治和環(huán)境公益方面作出的獨特貢獻,得到了社會各界的廣泛認可。先后被授予綠色中國年度人物獎,“日經亞洲獎”、“改革開放30年環(huán)保人物”、“中國正義人物”、“CCTV 12.4 十年法治人物”,并被被美國《時代》雜志評為45位“世界環(huán)境英雄”之一,并被評為“北京市優(yōu)秀教師稱號”(1995年9月)、“中國環(huán)境科學學會優(yōu)秀科技工作者”(1995年11月)、“北京市先進工作者”(2003年3月)、北京市“教育創(chuàng)新標兵”(2003年3月)、“北京市教學名師”(2006年8月)、(“寶鋼優(yōu)秀教師獎”(2007年12月)、“北京市師德標兵”(2008年9月)。