1915年8月生于上海青浦。

1933年，在上海同濟大學(xué)附中學(xué)習時就接受進步思想，積極參加共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的救亡活動。后考入同濟大學(xué)。

1936年，加入中國共產(chǎn)黨，任上海同濟大學(xué)學(xué)生救國會負責人，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生的抗日愛國活動。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，參加了新四軍軍部教導(dǎo)隊的學(xué)習。

1939年春，任中共青浦縣工委委員、組織部長兼民運部長，在青浦東鄉(xiāng)組織群眾抗日武裝，擔任青東后備隊總指揮，組建了一支有2000余人、千余槍支的抗日武裝，為青浦縣的抗日斗爭作出了重大貢獻。

1939年冬，曾被中共江蘇省委選派為出席黨的“七大”代表，后赴延安，在中央黨校學(xué)習四年。

1945年4月，張凡參加了中國共產(chǎn)黨第七次代表大會。

抗戰(zhàn)勝利后，張凡回中共中央華中局駐地江蘇淮安。

1946年，調(diào)任上海任中共淞滬工委書記。不久，兼任中共浦東工委書記。在國民黨控制的浦東地區(qū)，發(fā)動群眾，重建武裝，開展游擊戰(zhàn)爭。

1948年，所創(chuàng)建的地方武裝擴編為浦東人民解放總隊，兼任總隊長。

1948年5月，根據(jù)中共中央上海局的決定，率300余名武裝人員橫渡杭州灣，勝利到達浙東四明山根據(jù)地，部隊改編為浙東人民解放軍第五支隊，任中共四明工委副書記兼五支隊副政委。

1948年8月，奉命率10余名干部，赴金蕭地區(qū)工作，任中共金蕭工委書記、浙東人民解放軍金蕭支隊政委。為實現(xiàn)浙東臨委關(guān)于向浙西發(fā)展與皖南相連接的戰(zhàn)略決策，粉碎國民黨軍隊的圍剿，率領(lǐng)游擊武裝，連續(xù)七次外線出擊，殲滅了一大批國民黨反動武裝，擴展了金蕭地區(qū)游擊根據(jù)地。

至解放前夕，金蕭支隊從200多人發(fā)展到4000余人，游擊活動遍及18個縣，約10000余平方公里地域，為浙江的解放作出了重大貢獻。

中華人民共和國成立后，張凡調(diào)入東北歷任中共嫩江地委副書記，嫩江鐵工廠黨委書記，浙江省工業(yè)廳副廳長、黨組副書記，省人委工業(yè)辦公室副主任，省重工業(yè)廳副廳長，浙江省委候補委員，省機械廳副廳長、顧問，第四屆省政協(xié)常委，為創(chuàng)立和發(fā)展黑龍江機械工業(yè)作出了貢獻。

1982年離休后，回浙江定居，積極撰寫革命回憶錄，并省吃儉用，先后捐款30000余元，支援老區(qū)、災(zāi)區(qū)建設(shè)和“希望工程”及其它公益事業(yè)，曾被評為浙江省省級機關(guān)優(yōu)秀離休干部。

1996年3月29日，在杭州逝世。