生平
薩摩藩下級武士出身。雅號龍泉。通稱川路正之進(jìn)，早年結(jié)識西鄉(xiāng)隆勝，參加討幕斗爭，在 禁門之變和 戊辰戰(zhàn)爭中表現(xiàn)突出。1871年全國“府兵”改為“ 邏卒”這是日本近代警察的開始。川路利良就在東京任邏卒總長。1872年派赴歐洲考察警察制度，1873年9月回國后大力提倡擴(kuò)張警察權(quán)利。其建議為 明治天皇和重臣所采納，同年頒布了統(tǒng)一的 監(jiān)獄制度。1874年1月 政府新設(shè)內(nèi)務(wù)省，司法省警保寮被劃歸 內(nèi)務(wù)省，由內(nèi)務(wù)卿統(tǒng)一指揮；同時(shí)建立了東京警視廳和分布全國各府縣的警察網(wǎng)，由他擔(dān)任大警視，翌年改邏卒為巡查，擴(kuò)大了過去以防止盜賊殺人為主的警察的職權(quán)，定出所謂“以隱蔽手頓探出企圖違反國法者，防護(hù)人民（對政府）的妨害”等職權(quán)。自此以后，日本警察越來越帶有政治特務(wù)的性質(zhì)。川路曾對人說：“日本政治無一出歐洲之右，但愿在警察制度上冠絕各國。”他認(rèn)為，自古以來凡欲興帝國以擴(kuò)充版圖者，畢先注意與此（警察），拿破侖一世如此，普魯士帝國也如此”�！耙粐艘患�，政府乃父母，人民乃子女，警察乃其保姆，警察是預(yù)防國家發(fā)生疾病的一種手段。頑惡之民不知政府之仁愛，動(dòng)輒思變，政府為民之父母，雖子惡父母之教，焉有弗施與子者？豈有聽任幼兒自由者�！彼乃枷氲湫偷姆从沉私y(tǒng)治階級對人民的態(tài)度，由于他的努力，早在明治初期，日本就變成警崗遍布全國的警察國家。西鄉(xiāng)隆盛因?yàn)楹?大久保利通政見不合辭職回鄉(xiāng)，就是他派遣間諜進(jìn)入 鹿兒島，終于成為引爆 西南戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索之一。戰(zhàn)后，他特別注意政治警察，1879年他再次訪問歐洲研究警察制度，因病回國，未及死去。后來他被稱為日本警察的鼻祖。
