基本內(nèi)容
嘗建免役議，王安石見(jiàn)而稱之。熙寧初，以為條例司檢詳文字，得召見(jiàn)。神宗語(yǔ)執(zhí)政曰：“承之言制置司事甚詳，非他人所及也�！备木┕�。他日，謂之曰：“朕即位以來(lái)，不輕與人改秩，今以命汝，異恩也�！�
檢正中書刑房，察訪淮浙常平、農(nóng)田水利、差役事，還奏《役書》二十篇，加集賢校理。又察訪陜西，時(shí)郡縣昧于奉法，斂羨余過(guò)制。承之曰：“是豈朝廷意邪？”悉裁正其數(shù)。遷集賢殿修撰，擢寶文閣待制，為同群牧使，糾察在京刑獄兼樞密都承旨，出知延州，入權(quán)三司使。
蔡確治相州獄，多引朝士，皆望風(fēng)自折服。承之為帝言其險(xiǎn)诐之狀，帝意始悟，趣使詰竟。遷龍圖閣直學(xué)士，懇辭，乞授兄肅之，曰：“臣少鞠于兄，且兄為待制十年矣�！钡墼唬骸扒湫值苄⒂�，足厲風(fēng)俗。肅之亦當(dāng)遷也�！奔床⒚伞�
商人犯禁貨北珠，乃為公主售，三司久不敢決。承之曰：“朝廷法令，畏王姬乎？”亟索之。帝聞之曰：“有司當(dāng)如此矣�！边M(jìn)樞密直學(xué)士。坐補(bǔ)吏不當(dāng)，降待制、知汝州。未幾，為陜西都轉(zhuǎn)運(yùn)使，召拜給事中、吏部侍郎、戶部尚書，復(fù)以樞密直學(xué)士知青州。歷應(yīng)天府、河陽(yáng)、陳、鄆、揚(yáng)州而卒。