柳意城，1931年出生于浙江省景寧縣沙灣村一個(gè)儒士家庭，1949年3月加入中國共產(chǎn)黨，同年5月入伍。

　　柳意城歷任中共麗水地委組織部干事、地委土改工作隊(duì)隊(duì)長、龍泉縣委秘書處主任、溫州專區(qū)第一農(nóng)干校校長、黨委書記等職。1958年6月，受“左”傾路線沖擊回鄉(xiāng)，在家務(wù)農(nóng)、學(xué)藝、經(jīng)商等，艱辛度日，長達(dá)22年。

　　1980年11月平反，恢復(fù)原縣處級待遇，又歷任云和縣英川區(qū)區(qū)長、沙灣中學(xué)書記 、景寧畬族自治縣政協(xié)一、二、三屆秘書長等職。在此期間兼任浙江省地方志學(xué)會(huì)一、二屆常務(wù)理事、浙江省地方志辦公室特約副研究員，主編《景寧畬族自治縣縣志》、《景寧畬族自治縣地名志》和國家民委民族問題五種叢書之一《景寧畬族自治縣概況》以及縣政協(xié)文史資料一至五輯。1991年8月，在景寧縣政協(xié)離休。