生平
查爾斯·亞歷山大·德·卡洛訥,卡洛納子爵1734年-1802年10月30日,法國(guó)政治家。因卷入法國(guó)大革命而聞名?逶G生于杜埃(Douai)一個(gè)上層階級(jí)家庭,早年在阿圖瓦擔(dān)任律師,后任杜埃高等法院起訴人。1768年任梅斯地方行政長(zhǎng)官(省長(zhǎng)),1774年任里爾地方行政長(zhǎng)官(省長(zhǎng))。法國(guó)大革命前夕,由于他善于理財(cái),并與宮廷有聯(lián)系,因此在1783年11月3日出任財(cái)政總監(jiān)。
財(cái)政總監(jiān)
當(dāng)時(shí)法國(guó)政府由于參與美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以及其他原因,導(dǎo)致1.12億里弗的財(cái)政赤字,政府債臺(tái)高筑,卡洛訥立即著手彌補(bǔ)財(cái)政危機(jī),在首席大臣韋爾熱訥伯爵的支持下,卡洛訥于1784年籌集了一筆償債基金,1785年10月通過(guò)黃金鑄幣,開(kāi)發(fā)了caisse d ’escompte(從事現(xiàn)金折扣),改革了金本位制。但他發(fā)現(xiàn)必須進(jìn)行重大改革,才能挽救瀕于破產(chǎn)的法國(guó)財(cái)政。1786年8月20日他向路易十六國(guó)王呈遞一個(gè)影響深遠(yuǎn)的改革計(jì)劃,其核心是一個(gè)新的土地稅改革方案,包括征收土地比例稅,增加對(duì)貴族和教士等特權(quán)階級(jí)課稅等內(nèi)容,對(duì)外則主張糧食自由貿(mào)易和廢除法國(guó)無(wú)數(shù)的內(nèi)部關(guān)稅壁壘。最終的改革方案包括5大方案: 1) 削減政府開(kāi)支
2) 創(chuàng)建一個(gè)復(fù)興自由貿(mào)易的方法
3) 授權(quán)出售教堂的財(cái)產(chǎn)
4) 均衡的鹽和煙草稅
5) 建立一個(gè)通用的土地稅
安·羅伯特·雅克·杜爾哥和雅克·內(nèi)克爾曾嘗試這些改革,但一一失敗,卡洛訥認(rèn)為他們的失敗是由于議會(huì)的反對(duì)。因此他在1787年1月向議會(huì)提議建立一個(gè)領(lǐng)地補(bǔ)助金(subvention territoriale),無(wú)區(qū)別征收所有土地所有稅。
革職和流放
卡洛訥知道高等法院會(huì)拒絕他的建議,遂將改革計(jì)劃提交給1787年2月22日特別召開(kāi)的顯貴會(huì)議(包括貴族、教士和行政官員)。由于政敵的陰謀破壞和與會(huì)的高級(jí)教士和行政官員的反對(duì),他的努力以失敗而告終。1787年4月8日路易十六將他革職,將他流放到洛林。在巴黎他被人取笑為“赤字先生”(Monsieur Déficit)。4個(gè)月后他引退離開(kāi)法國(guó)前往英國(guó),在那里他繼承與雅克·內(nèi)克爾通信討論問(wèn)題。
1789年,三級(jí)會(huì)議(Estates-General)籌備召開(kāi),他越過(guò)弗蘭德斯想回法國(guó)參加會(huì)議,但被禁止進(jìn)入法國(guó)。于是他加入了科布倫茨的路易十六兄弟阿圖瓦伯爵的王室流亡集團(tuán),為保皇黨鼓吹,嚴(yán)厲批評(píng)國(guó)民議會(huì)廢除法國(guó)的大部分封建體制,從1790年12月到1792年8月君主制倒臺(tái),他是流亡貴族的主要顧問(wèn)。在那里他也幾乎花光了妻子(一個(gè)富有的寡婦)帶來(lái)的財(cái)富。
1802年,卡洛訥回到英格蘭倫敦居住,1802年拿破侖·波拿巴執(zhí)政府期間,在波拿巴邀請(qǐng)下回到法國(guó),不久去世。