初，皇祐中， 賈昌朝上議置五輔郡，設(shè)京畿轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄，號為“拱輔京師”，而論者謂宦官謀廣親事親從兵，欲取京畿財(cái)賦贍之，因以收事柄。師道力奏非便，遂復(fù)舊制。又以四年貢舉，士苦淹久，請易為三年。宰相 劉沆護(hù)葬溫成皇后，禮官議稱“陵”，師道以為非典制，數(shù)以爭，沆惡之，引著令“臺官滿二年當(dāng)補(bǔ)外”，出知常州。臺諫官共言師道不當(dāng)去，不報(bào)。徙廣南東路轉(zhuǎn)運(yùn)使。舊補(bǔ)攝官皆委吏胥，無先后遠(yuǎn)近之差，師道為置籍次第之。召為鹽鐵判官，道改兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使，遷起居舍人、同知諫院，管勾國子監(jiān)。

后宮周氏、董氏生公主，諸閣女御多遷擢。師道上疏曰：“禮以制情，義以奪愛，常人之所難，惟聰明睿哲之主然后能之。近以宮人數(shù)多而出之，此盛德事也。然而事有系風(fēng)化治亂之大，而未以留意，臣敢為陛下言之。竊聞諸閣女御，以周、董育公主，御寶白札并為才人，不自中書出誥。而掖庭覬覦遷拜者甚多，周、董之遷可矣，女御何名而遷乎？才人品秩既高，古有定員，唐制止七人而已。祖宗朝宮闈給侍不過二三百，居五品之列者無幾，若使諸閣皆遷，則不復(fù)更有員數(shù)矣。外人不能詳知，止謂陛下于寵幸太過，恩澤不節(jié)耳。夫婦人女子，與小人之性同，寵幸太過，則瀆慢之心生，恩澤不節(jié)，則無厭之怨起，御之不可不以其道也。且用度太煩，須索太廣，一才人之奉，月直中戶百家之賦，歲時(shí)賜予不在焉。況誥命之出，不自有司，豈盛時(shí)之事耶？恐斜封、墨敕，復(fù)見于今日矣。”

時(shí)大星隕東南，有聲如雷。又上疏曰：“《漢》、《晉天文志》：u2018天狗所下，為破軍殺將，伏尸流血。u2019《甘氏圖》：u2018天狗移，大賊起。u2019今朝廷非無為之時(shí)也，而備邊防盜，未見其至。雖有將帥，不老則愚，士卒雖多，勁勇者少。小人思亂，伺隙乃作，必有包藏險(xiǎn)心，投隙而動者。宜揀拔將帥，訓(xùn)練卒伍，詔天下預(yù)為備御�！比首谕砟暧裙�儉，而四方無事，師道言雖過，每優(yōu)容之。遷兵部員外郎，兼侍御史知雜事、判都水監(jiān)。與諫官、御史數(shù)奏樞密副使陳升之不當(dāng)用，升之罷，師道亦出知福州。頃之，以工部郎中入為三司鹽鐵副使。感風(fēng)眩，遷戶部，直龍圖閣、知明州，卒。

師道厲風(fēng)操，前后在言責(zé)，有聞即言，或獨(dú)爭，或列奏。如 陳執(zhí)中家人殺婢，卒坐免；奪 王拱辰宣徽使、 李淑翰林學(xué)士；及 王德用、 程戡領(lǐng)樞密，宦官 石全彬、閻士良升進(jìn)，皆嘗奏數(shù)其罪焉。