夷簡罷相，復(fù)為直集賢院、同管勾國子監(jiān)，出知鄭州。嘗問民疾苦，父老曰：“官籍民產(chǎn)，第賦役重輕，至不敢多畜牛，田疇久蕪穢�！惫�綽為奏之，自是牛不入籍。還判吏部南曹，累遷太常博士、同判太常寺。請復(fù)太醫(yī)局，及請?jiān)O(shè)令、丞、府史如天官醫(yī)師。鈞容直假太常旌纛、羽籥，為優(yōu)人戲，公綽執(zhí)不可，遂罷之。糾察在京刑獄�；⒁碜鋭�慶告變，下吏案驗(yàn)，乃慶始謀，眾不從，慶反誣眾以邀賞。因言：“京師衛(wèi)兵百萬，不痛懲之，則眾心搖�！彼鞌貞c以徇。遷尚書工部員外郎，為史館修撰。

時(shí)夷簡雖謝事，猶領(lǐng)國史，公綽辭修撰。夷簡薨，還兵部員外郎，復(fù)為修撰。服除，復(fù)同判太常寺兼提舉修祭器。公綽以郊廟祭器未完，制度多違禮，請悉更造。故事，薦新諸物，禮官議定乃薦，或后時(shí)陳敗。公綽采《月令》諸書，以四時(shí)新物及所當(dāng)薦者，配合為圖。又以歲大、中、小祠凡六十一，禘祫二，祼獻(xiàn)興俯，玉帛尊彝，菁茆醓醢，鐘石歌奏，集為《郊祀總儀》上之。又言：“古者，天地、宗廟、日月、五方、百神之祀，咸有尊罍，五齊三酒，分實(shí)其中，加明水、明酒，以達(dá)陰陽之氣。今有司徒設(shè)尊罍，而酌用一尊，非禮神之意。宜按《周禮》實(shí)齊酒，取火于日，取水于月，因天地之潔氣�！庇盅裕骸白孀谂浣�，當(dāng)正位，今側(cè)鄉(xiāng)之，非所以示尊嚴(yán)也�！背�，謚諸后，皆系祖宗謚，而真宗五后獨(dú)曰“莊”。公綽曰：“婦人從夫之謚，真宗謚章圣，而后曰u2018莊u2019，非禮也，愿更為u2018章u2019�！倍嗍┬兄�。

歷知制誥、龍圖閣直學(xué)士、集賢殿修撰、知永興軍，改樞密直學(xué)士、知秦州。安遠(yuǎn)砦、古渭州諸羌來獻(xiàn)地，公綽顧其屬曰：“天下之大，豈利區(qū)落尺寸地以為廣邪？”卻之。弓箭手馬多闕，公綽諭諸砦戶為三等，凡十丁為社，至秋成，募出金帛市馬，馬少，則先后給之。祀明堂，遷刑部郎中，召為龍圖閣學(xué)士、權(quán)知開封府。歲余，愿罷府事，進(jìn)翰林侍讀學(xué)士、知審刑院兼判太常寺。

初，公綽在開封府，宰相龐籍外屬道士趙清貺受賂，杖脊道死。至是，御史以為公綽受籍旨，杖殺清貺以滅口，左遷龍圖閣學(xué)士、知徐州。方杖清貺時(shí)，實(shí)非公綽所臨。頃之，公綽亦自辨，復(fù)侍讀學(xué)士，徙河陽，留侍經(jīng)筵。時(shí)久不雨，帝顧問：“何以致雨？”曰：“獄久不決，即有冤者，故多旱�！钡塾H慮囚，已而大雨。遷右司郎中，未拜，卒。贈(zèng)左諫議大夫。

公綽通敏有才，父執(zhí)政時(shí)，多涉干請，喜名好進(jìn)者趨之。嘗漏泄除拜以市恩，時(shí)人比之竇申。