1957年9月至1960年8月在武漢電力�？茖W校工程測量專業(yè)學習，1960年9月進藏工作，歷任西藏自治區(qū)籌備委員會農(nóng)牧處測量員、人事科干事，西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳政治部科員，西藏自治區(qū)工業(yè)建筑勘測設計院政工組副組長，西藏自治區(qū)工業(yè)局政治部黨組秘書，西藏自治區(qū)農(nóng)牧局政工組副組長，西藏自治區(qū)農(nóng)牧局政治部副主任，西藏自治區(qū)水利局副局長、黨委書記，西藏自治區(qū)水利電力廳水利處處長，西藏自治區(qū)林芝籌備組成員、行署副專員，西藏自治區(qū)農(nóng)牧林業(yè)委員會黨組成員、副主任，西藏自治區(qū)“一江兩河”辦公室副主任，西藏自治區(qū)農(nóng)牧開發(fā)建設辦公室黨組成員、副主任等職。1998年5月經(jīng)組織批準退休。

中國共產(chǎn)黨黨員，原西藏自治區(qū)農(nóng)牧開發(fā)建設辦公室黨組成員、副主任聶功清同志于2009年9月3日因病醫(yī)治無效在成都逝世，享年72歲。