第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，清政府更加腐敗，與英、法、美等國(guó)訂立不平等條約，割地賠款，為其增開漢口、九江、南京等地為通商口岸。外商貪得無厭，窺其四川富庶，欲行輪利。英國(guó)商人立德樂·造固倫擬將輪船上駛四川。為維護(hù)四川內(nèi)河航行權(quán)，總督劉秉璋多次據(jù)理阻英，但英商蠻橫無理，不能奏效�？偸鸬弥�后，令四川總督與其談判，解決爭(zhēng)端。四川總督劉秉璋素知唐承烈善謀略，有干才，乃使其趕赴宜昌，與英國(guó)領(lǐng)事就通航一事進(jìn)行談判。唐承烈以正義之辭，駁其謬言，唇槍舌劍，據(jù)理力爭(zhēng)經(jīng)往復(fù)辯駁，最終達(dá)成協(xié)議迫使英商就我范圍。協(xié)議規(guī)定英國(guó)輪船不得進(jìn)入四川境內(nèi)，欲行商業(yè)往來允許其雇用我民船使用，暫行通航。談判成功后，博得僚屬贊譽(yù)升任寧遠(yuǎn)知府。寧遠(yuǎn)府地處偏僻，經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)動(dòng)亂不寧。承烈抵任后傾其力，廉其實(shí)，整頓治安，鼓勵(lì)生產(chǎn)，使寧遠(yuǎn)府境內(nèi)出現(xiàn)安定富庶的景象。光緒二十一年（1895年），唐承烈調(diào)署成都知府，僅10日，成都教案發(fā)生。因英美傳教士非法拘捕集會(huì)民眾，殘害百姓，引起四川人民的義憤。憤怒的群眾搗毀成都及府州縣教堂70余處。在各國(guó)公使的“抗議”下，唐承烈及四川總督劉秉璋、候補(bǔ)道、周振瓊及知縣共9人以“彈壓不力”被清政府革職。后委派唐協(xié)助“改土歸流”，整頓章谷、朱窩等少數(shù)民族地區(qū)的土司，打擊殘害民眾的土官，以推行流官制度。此間，唐承烈制訂章程二十六條，既打擊了土官頭人，又增加了官府的財(cái)政收入，還消除了土司對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷膲赫ィ�聲威日著，再起，出補(bǔ)陜西知府。光緒二十六年（1900年），八國(guó)聯(lián)軍攻人北京，兩宮太后逃往西安。此時(shí)，正遇其父病故，承烈不事父喪，而從公設(shè)支應(yīng)局，隨扈諸王大臣，接應(yīng)兩宮太后。諸王大臣及兩宮大后滯留陜西近一年，建筑供給等費(fèi)用不逾六億，以節(jié)省聞?dòng)诔�野。光緒二十七年（1901年），唐承烈在開封被慈禧太后召見，擢補(bǔ)道員，又先后出任鳳邠鹽法道道尹，陜安道按察使，又加布政史銜，總辦陜省統(tǒng)捐事宜。卒年57歲。