臨危受命出任江蘇省民政長(zhǎng)
應(yīng)德閎于1876年出生在永康芝英的一個(gè)書香門第，其父應(yīng)寶時(shí)是道光舉人，后來(lái)任江蘇按察使兼布政使，為官清廉。在父親的影響下，應(yīng)德閎于光緒丁酉年（1897年）考取了舉人，擔(dān)任過(guò)縣知事、藩司等職，直到1911年辛亥革命爆發(fā)。
晚清后期，應(yīng)德閎先后被升為江蘇候補(bǔ)道員以及任淮安知府。直到之后遇到了另一位風(fēng)云人物程德全，他的仕途起了重要的變化。
程德全原來(lái)是清政府的黑龍江巡撫，1910年才調(diào)任為江蘇省巡撫。他出任江蘇省巡撫的時(shí)候，以革新自居，對(duì)江蘇的新文化新政績(jī)十分推崇，很快就聽(tīng)說(shuō)了應(yīng)德閎，自然十分賞識(shí)他。不久，應(yīng)德閎便成了程德全的幕友。r8d永康新聞網(wǎng)
當(dāng)時(shí)發(fā)生了一件事，差點(diǎn)毀了應(yīng)德閎的前途。
那個(gè)時(shí)候，江蘇省的原布政使升了陜西巡撫，程德全干脆就任命當(dāng)時(shí)還是候補(bǔ)道員的應(yīng)德閎為布政使，著實(shí)叫按察使和一班老的候補(bǔ)道員難看。程德全因此竟被御史參了一本，說(shuō)他居然以未引見(jiàn)的道員晉升布政使（清朝慣例，道員未曾引見(jiàn)，不能正式任官的，引見(jiàn)就是由吏部或軍機(jī)處帶領(lǐng)去見(jiàn)皇帝），這樣“一箭雙雕”，應(yīng)德閎前途丟了，程德全也碰了一鼻子灰。
恰巧隨后就爆發(fā)了驚天動(dòng)地的辛亥革命，革命黨人武裝起義，反抗清政府。程德全積極響應(yīng)革命，宣布江蘇獨(dú)立，成了江蘇省歷史上最后一任巡撫和第一任都督。于是，他再次提拔應(yīng)德閎為督政府財(cái)政部部長(zhǎng)和機(jī)要員。在程應(yīng)兩人的共同努力之下，江蘇省不動(dòng)一槍，不傷一人，平穩(wěn)度過(guò)了辛亥革命。
辛亥革命后，各省的軍政、行政大權(quán)都集中在都督手中。1913年1月初，袁世凱頒布了《劃一現(xiàn)行各省地方行政官?gòu)d組織令》和《現(xiàn)行都督府組織令》，明確實(shí)行各省軍政、行政分離，規(guī)定省最高行政長(zhǎng)官統(tǒng)稱“民政長(zhǎng)”，由大總統(tǒng)直接任命，管理全省行政事務(wù)。
而事實(shí)上，早在1912年，全國(guó)已有不少進(jìn)步的省份實(shí)行了軍政、行政分離。江蘇省就是其中一個(gè)。
1912年11月19日，應(yīng)德閎被中央政府任命為江蘇省首任民政長(zhǎng)，以管理全省的行政事務(wù)。當(dāng)時(shí)正值中國(guó)社會(huì)巨變之時(shí)，應(yīng)德閎此次出任江蘇省民政長(zhǎng)。時(shí)間不滿10個(gè)月，卻經(jīng)歷了民初江蘇最繁雜與艱難的歲月。
江蘇遷府南京
清代，江蘇巡撫衙門的所在地一直設(shè)在蘇州，蘇州也是江蘇省的行政中心。而革命后的江蘇，政治局面非常紛亂，四分五裂。南京有中央設(shè)立的留守府，蘇州有新成立的都政府，上海有滬軍都督，同時(shí)揚(yáng)州、常州還有兩個(gè)軍政分府。
應(yīng)德閎上任民政長(zhǎng)之后，敏銳地察覺(jué)到，他的首要任務(wù)是建立新的行政秩序，控制住整個(gè)江蘇省的政治局面。
第一步，應(yīng)德閎決定把民政府從蘇州遷往南京，從而使南京成為整個(gè)江蘇的行政中心。
應(yīng)德閎在做好民政府進(jìn)駐南京這項(xiàng)工作后，又開(kāi)始馬不停蹄地著手建立民政府的行政秩序。
首先，他頒布了《江蘇省民政府組織條例》，規(guī)定民政府暫設(shè)內(nèi)務(wù)、財(cái)政、教育、實(shí)業(yè)“四司”。同時(shí)，和都督程德全一起任命馬士杰為內(nèi)務(wù)司長(zhǎng)、龔杰為財(cái)政司長(zhǎng)、黃炎培為教育司長(zhǎng)、黃以霖為實(shí)業(yè)司長(zhǎng)。這些通通都是當(dāng)時(shí)江蘇的有識(shí)之士，做到了人盡其才。然后又制定了《江蘇民政府辦事規(guī)則》，規(guī)定了民政府人員辦公的一些細(xì)則，比如每天上下班時(shí)間和處理文件的要求等等，分得非常詳細(xì)。
重要的人事任命完成，工作規(guī)章制度又得到了完善，江蘇省的行政秩序基本算是建立起來(lái)了，民政府各司、各部的日常工作也進(jìn)入了正規(guī)。
要做到這些，必須要有一定的魄力和才干，應(yīng)德閎正是這樣一位民政長(zhǎng)。
改革稅收方式
民國(guó)初年，上海一直隸屬江蘇省。直到1927年才脫離江蘇管轄。
民初的上海灘，儼然已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際大都市。尤其是它的米糧銷售，一直很旺盛，但稅收卻遲遲不高。之前上海的米糧稅收一直是“認(rèn)稅”的方式，即江蘇省民政府都督和上海米業(yè)公所所長(zhǎng)，兩人商定稅收定額，然后再向各米商征收。
顯然，這樣簡(jiǎn)單的稅收方式并不合理，很大程度上有損民政府的利益。應(yīng)德閎決心改變這一現(xiàn)狀。他推出了新的稅收方式——“散收”，根據(jù)米商實(shí)際銷售額由貨物稅公所直接征收。
這種新的稅收方式既高效又精確，但觸犯了上海米商的利益。不出所料，遭到了他們的強(qiáng)烈反對(duì)。
米業(yè)公所通過(guò)上海商會(huì)，直接致電中央政府，要求保護(hù)商權(quán)，維持原“認(rèn)稅”方案，同時(shí)對(duì)民政府的政策提出抗議。
應(yīng)德閎據(jù)理力爭(zhēng)，一條一條進(jìn)行反駁。他表示法律也沒(méi)有明確要執(zhí)行“認(rèn)稅”，況且新政策只是要整頓稅收，理由充分，并不是為了一味增加米稅。一時(shí)間，竟辯得米業(yè)公所啞口無(wú)言。
最后，在應(yīng)德閎的堅(jiān)持之下，暫時(shí)試行“散收”，結(jié)束了這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)近一個(gè)月的“米稅征收案”之爭(zhēng)，這在民初歷史上可以說(shuō)是絕無(wú)僅有的。
組建興辦江蘇銀行
民國(guó)初年，百?gòu)U待興。財(cái)政困難是中央以及各地方政府最為普遍的，也是最頭疼的問(wèn)題。雖然江蘇省在當(dāng)時(shí)算得上是全國(guó)最富庶的省份，但財(cái)政困難也是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，尤其對(duì)剛搬入南京的民政府和應(yīng)德閎來(lái)說(shuō)。
應(yīng)德閎想到了一個(gè)人，陳光甫（后成為民國(guó)期間著名的銀行家）。
當(dāng)時(shí)的陳光甫，剛從美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)的商學(xué)院學(xué)成歸來(lái)，滿懷抱負(fù)。經(jīng)人推薦，應(yīng)德閎找到了陳光甫，知道他頗有才干，當(dāng)即邀請(qǐng)到江蘇省財(cái)政司，委任其財(cái)政司副司長(zhǎng)，協(xié)助主持財(cái)政。
陳光甫的抱負(fù)有了施展的地方，非�；钴S。他常常與朋友們聚會(huì)，暢談“國(guó)家興衰，匹夫有責(zé)”，并為國(guó)家擔(dān)憂。陳光甫當(dāng)即找到應(yīng)德閎，與他詳細(xì)研究，認(rèn)為可以利用裕蘇官錢局擁有鈔票發(fā)行權(quán)這一優(yōu)勢(shì)，加以改組擴(kuò)展，興辦江蘇興業(yè)銀行，以開(kāi)拓江蘇財(cái)政。
在應(yīng)德閎的大力支持下，江蘇銀行從此誕生。應(yīng)德閎為銀行正監(jiān)督，陳光甫為副監(jiān)督。最初設(shè)在蘇州，轉(zhuǎn)到上海后，由陳光甫專任總經(jīng)理。
支持史量才申報(bào)得新生
《申報(bào)》是舊中國(guó)發(fā)行歷史最長(zhǎng)、影響最大的一份報(bào)紙，是上海歷史上第二個(gè)創(chuàng)刊的中文報(bào)紙�！渡陥�(bào)》的版面分為新聞、評(píng)論、文藝（副刊）和廣告，由此奠定了我國(guó)中文報(bào)紙四大塊的基本結(jié)構(gòu)。
《申報(bào)》歷經(jīng)了清朝同治、光緒和宣統(tǒng)三個(gè)朝代，世界還發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)，發(fā)生了具有歷史意義的俄國(guó)十月革命，發(fā)生了中法戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以及戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)、八國(guó)聯(lián)軍入侵北京和“四一二”叛變等重大歷史事件。此外，還有許多市井瑣聞和社會(huì)事件，如晚清四大奇案之一的楊乃武與小白菜、楊文道冤獄案等，以文字記錄下豐富的史料素材。
談到《申報(bào)》，大家都知道將《申報(bào)》發(fā)揚(yáng)光大，成為中國(guó)影響最大的報(bào)紙之一的史量才先生。其實(shí)，史量才正是在應(yīng)德閎的大力支持下才接手了《申報(bào)》。
應(yīng)德閎在擔(dān)任江蘇省民政長(zhǎng)期間，與張謇、趙竹君、趙鳳昌、史量才、陳冷五人集資，購(gòu)進(jìn)《申報(bào)》合股經(jīng)營(yíng)。當(dāng)時(shí)《申報(bào)》在席子文手里，經(jīng)營(yíng)不善，效益不佳。而他們六人接手后，由史量才任總經(jīng)理，全權(quán)打理。之后，《申報(bào)》呈現(xiàn)了近代報(bào)紙比較完備的形態(tài)，終于成為中國(guó)歷史上著名的報(bào)紙，在百年報(bào)業(yè)史上放射出奪目的異彩。
后來(lái)，應(yīng)德閎的大兒子朱應(yīng)鵬也曾在史量才手下?lián)巍渡陥?bào)》總編，與魯迅、茅盾等人甚為交好。
揭露宋教仁案真相
這是應(yīng)德閎人生中最為光彩的一筆，可以說(shuō)，正是因?yàn)樗矣诿鎸?duì)各方壓力，揭露“宋教仁案”的真相，才點(diǎn)燃二次革命的“導(dǎo)火索”。
1913年3月20日，早春的上海還顯得很有寒意。經(jīng)過(guò)一整天的春雨澆灑，五彩燈影的十里洋場(chǎng)更加顯得玲瓏剔透。
傍晚10時(shí)許，新任國(guó)民黨代理理事的宋教仁身穿黑色西式風(fēng)衣，在黃興、廖仲愷等國(guó)民黨要員的簇?fù)硐�，漫步走進(jìn)了熱鬧非凡的上�；疖囌尽Ｋ潜鄙蠎�(yīng)大總統(tǒng)袁世凱電召去京共商國(guó)計(jì)的。
約10點(diǎn)半的樣子，火車進(jìn)站的汽笛響了，宋教仁向送行者抱拳行禮，一一道別�！芭椤钡囊宦晿岉�，讓所有送行者大驚失色。與此同時(shí)，前面的宋教仁突然“啊”了一聲，身子打了踉蹌，中槍倒地。余音未落，又聽(tīng)到槍聲兩響，車站頓時(shí)大亂，到處是奔走的人群，送行者急忙將宋教仁送往了滬寧鐵路醫(yī)院搶救。
醫(yī)生雖然盡力搶救，但回天乏術(shù)。21日凌晨，宋教仁死在醫(yī)院的病床上。
這就是民國(guó)第一大案“宋教仁被刺案”。
宋教仁被害致死的噩耗傳出后，全國(guó)各地愛(ài)國(guó)之士同仇敵愾，要求緝拿真兇。袁世凱也連續(xù)發(fā)來(lái)兩封電報(bào)，以示關(guān)切，同時(shí)命令江蘇省都督和民政長(zhǎng)“迅緝真兇，以維國(guó)紀(jì)而慰英魂”。
時(shí)任江蘇省首任民政長(zhǎng)的應(yīng)德閎很是焦急，一方面是在自己管轄的地區(qū)出了這么大的事，要對(duì)此事負(fù)責(zé)，他深知只有迅速抓出幕后元兇，才能平息眾怒，盡到自己的責(zé)任。另一方面，經(jīng)歷過(guò)辛亥革命，江蘇獨(dú)立，應(yīng)德閎對(duì)這位小自己6歲的著名革命黨人充滿了敬意，內(nèi)心的正義感更是要求他要為宋教仁抓出真兇，以告慰其在天之靈。
3月22日，江蘇都督程德全和民政長(zhǎng)應(yīng)德閎發(fā)出布告，宣示：懸賞大洋一萬(wàn)，如有拿獲真兇者，經(jīng)案訊屬實(shí)后，即將賞洋如數(shù)照給，決不食言。布告一下子貼滿了上海及其城郊的各個(gè)角落。
隨后的時(shí)間里，應(yīng)德閎奔走上海南京兩地。除去處理必須的日常事務(wù)外，把大量的時(shí)間和精力放在了處理“宋案”上面。
案情很快有了眉目。指使行兇的應(yīng)桂馨、兇手武士英在英、法租界相繼落網(wǎng)。經(jīng)過(guò)審訊，應(yīng)德閎居然發(fā)現(xiàn)，“宋案”不僅涉及到時(shí)任國(guó)務(wù)總理趙秉均的秘書洪述祖，甚至還涉及趙秉均本人和袁世凱！
伴隨著南方革命黨人與北方政府矛盾的激烈化，案情也越來(lái)越復(fù)雜。在各方的強(qiáng)烈催促下，1913年4月25日，案發(fā)后的一個(gè)月零五天，應(yīng)德閎和程德全將“宋案”證據(jù)，全部公布于眾，揭露袁世凱派人刺殺宋教仁的真相。
頓時(shí)，舉國(guó)上下一片嘩然，群眾紛紛譴責(zé)袁世凱，要求嚴(yán)懲真兇。最終爆發(fā)了“二次革命”。
一身正氣遭忌恨
“宋案”真相大白后，袁世凱也因此恨死了應(yīng)德閎。不久之后，袁世凱便找了一件公債案子，借機(jī)收拾應(yīng)德閎，要查辦他。
應(yīng)德閎叫平政院傳到北京后，被安排住在白廟胡同的大同公寓。公寓門口每天都站了一個(gè)警察，叫他失了出入的自由。應(yīng)德閎變相地被袁世凱軟禁起來(lái)了。
他的通信也一并受檢查，只能偶爾靠著名學(xué)者馬敘倫替他帶給東交民巷的郵政局發(fā)出，因?yàn)槭桂^界里的信是不檢查的。應(yīng)德閎是馬敘倫長(zhǎng)輩的故交，所以也未曾引起袁世凱的懷疑。
1913年9月6日，袁世凱下令免去應(yīng)德閎江蘇省民政長(zhǎng)的官職，應(yīng)德閎這才結(jié)束了為期10個(gè)月，充滿艱險(xiǎn)的民政長(zhǎng)生涯。
從此應(yīng)德閎隱居上海，不再為官，于1919年去世，享年42歲，墓地在翁家山。