父震，工為詩。舉蜀進(jìn)士，渝州刺史南光海辟為判官。蜀平，仍舊職。會賊杜承褒率眾圍城，援兵不至，震躬率士卒，且戰(zhàn)且拒，為流矢所中，創(chuàng)甚，不能臨軍。而州兵重傷，卷甲宵遁，刺史陳文襲不能遏賊，遂入據(jù)郡城，以偽官厚賄誘震，震皆斬其使。賊有東章者，本州兵校也。因

遣人述朝廷威德，諭以禍福，章懼且信，因伏兵擊其黨類。承褒之眾素不為備，即時(shí)大潰，震與文襲分部余卒夾攻之，賊眾遂平。文襲坐陷失州城，削籍為民。震以前功得贖，以虢州錄事參軍卒。

太平興國八年，袞登進(jìn)士第，累遷大理評事、知將樂縣，改光祿寺丞、通判泗州。遷著作佐郎、廣南轉(zhuǎn)運(yùn)司承受公事，俄通判宣州。淳化中，上命采庶僚中廉干者，給御書印紙，俾書課最，仍賜實(shí)奉以旌異之，袞預(yù)焉。改太常丞。咸平初，遷監(jiān)察御史，為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)副使、同荊湖發(fā)運(yùn)使，以干職聞，就加殿中侍御史。入判三司開拆司，再為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使兼發(fā)運(yùn)使。咸平六年，并三司使之職而分置副貳，以袞為刑部員外郎，充鹽鐵副使。景德初，疽發(fā)于背卒，年四十五。錄其弟扆為臨潁主簿，子咸為將作監(jiān)主簿。

袞明敏有吏干，累掌財(cái)賦，清心治局，號為稱職。然性慘毒，掊克嚴(yán)峻，專事捶楚，至有“大蟲”之號。真宗嘗謂近臣曰：“袞公忠盡瘁，無所畏避，人罕能及，然頃在外任，頗傷殘酷，所至州縣，纖微之過，無所容貸。大凡督察部下，糾逖愆違，非有大故，所宜矜恕，官吏自當(dāng)畏威懷恩，不敢貳過，公家之事亦無不濟(jì)。乃知為吏之方，適中為善也�！�