1989年畢業(yè)于西北大學(xué)歷史系，獲歷史學(xué)學(xué)士學(xué)位；1997年畢業(yè)于西北大學(xué)文博學(xué)院，獲歷史學(xué)碩士學(xué)位；2012年畢業(yè)于吉林大學(xué)理論法學(xué)研究中心，獲法學(xué)博士學(xué)位。1997年起任教于西北政法大學(xué)至今。2007年、2012年被評(píng)為刑事法學(xué)院先進(jìn)教學(xué)工作者。

劉全娥副教授從事法律史教學(xué)十八年。主講本科生課程：中國(guó)法制史，法律史學(xué)，羅馬法。研究生課程：陜甘寧邊區(qū)法律史，中國(guó)憲政史，中國(guó)法制史專題。

陜甘寧邊區(qū)法律史。

作為主持人承擔(dān)的項(xiàng)目有：

陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：“六法全書”在陜甘寧邊區(qū)的歷史與實(shí)踐，

陜西教育廳科研項(xiàng)目：陜甘寧邊區(qū)司法規(guī)范化改革研究，

校級(jí)項(xiàng)目：陜甘寧邊區(qū)政府審判委員會(huì)研究；

參與的項(xiàng)目有：

國(guó)家社科基金：陜甘寧邊區(qū)高等法院；

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目：“法治文化的傳統(tǒng)資源及其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”子課題“中國(guó)傳統(tǒng)律典研究”等。

合著有《新中國(guó)司法制度的基石——陜甘寧邊區(qū)高等法院（1937-1949）》（2011年商務(wù)印書館），《抗日救國(guó)名將》（1993年福建教育出版社），《陜甘寧邊區(qū)政府史話》（2000年社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社）。參編著作有《二十世紀(jì)中國(guó)史》（下卷）（1993年西北大學(xué)出版社），《羅馬法》（2004年陜西人民出版社）等。先后在《法學(xué)研究》、《法律科學(xué)》等法學(xué)集刊上發(fā)表論文二十余篇。

專著《新中國(guó)司法制度的基石——陜甘寧邊區(qū)高等法院（1937-1949）》（合著）2010年入選首屆國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)，獲2013年陜西高校人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，陜西省第十一次哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)，第五屆錢端升法學(xué)研究成果三等獎(jiǎng)；論文《雷經(jīng)天新民主主義司法思想論》獲2013年陜西高校人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果二等獎(jiǎng)，陜西省第十一次哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)；論文《陜甘寧邊區(qū)高等法院檔案及其學(xué)術(shù)價(jià)值》獲西北政法大學(xué)2006-2010年度優(yōu)秀科研成果三等獎(jiǎng)；論文《馬錫五審判方式與專業(yè)化司法的沖突與互補(bǔ)》獲陜西省“蓮湖杯”商法與審判實(shí)踐研討會(huì)征文二等獎(jiǎng)。

1.陜甘寧邊區(qū)檔案史料利用中的“拿來主義”存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。陜甘寧邊區(qū)雖屬晚近史，但由于其文獻(xiàn)資料形成于戰(zhàn)爭(zhēng)年代，輾轉(zhuǎn)保存不易，紙質(zhì)載體粗劣，字跡漫漶，手寫體難以辨認(rèn)等原因，重新整理的文獻(xiàn)、公開出版文獻(xiàn)等難免有一些錯(cuò)訛，利用時(shí)需持謹(jǐn)慎態(tài)度，需要進(jìn)行一定的辨析、考證工作。

2.真實(shí)的歷史遠(yuǎn)比我們想象的豐富和多元，檔案文獻(xiàn)揭示出的陜甘寧邊區(qū)法律史就是如此。多年專注于檔案文獻(xiàn)研究的結(jié)果表明，作為革命法制史重要環(huán)節(jié)的陜甘寧邊區(qū)法律史，在法律思想與法治實(shí)踐中兼顧了傳統(tǒng)與變革、革命與秩序之間的平衡。

3.陜甘寧邊區(qū)法律史是革命法制歷程中相對(duì)成熟和理性的階段。陜甘寧邊區(qū)法制既繼承了蘇維埃革命法制的精神，又更為關(guān)注傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)需求，與國(guó)民政府法制具有一定的互動(dòng)關(guān)系，與清末、北洋政府及國(guó)民政府的法制形成并列的兩條支脈，既有各自的特色又有一定的共通性，一起組成中國(guó)法制近代化的絢麗篇章。