肖煥輝同志是海南省瓊海市人，生于一九O七年八月，一九二六年參加革命斗爭(zhēng)，一九二七年一月參加中國共產(chǎn)黨。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，歷任中共萬寧縣委書記，中共瓊東縣委書記，中共瓊山縣委書記，中共瓊崖特委委員兼民運(yùn)部長，東定縣抗日民主政府縣長。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，歷任中共瓊崖區(qū)委員會(huì)委員，中共瓊崖北區(qū)地委負(fù)責(zé)人，中共瓊崖南區(qū)地委書記兼第五總隊(duì)政委，瓊崖臨時(shí)人民政府農(nóng)業(yè)廳廳長。建國后，歷任海口市軍事管理委員會(huì)副主任，中共海南行政區(qū)委員會(huì)常委秘書長，海南行政區(qū)公署副主任，華南墾殖局海南分局第一副局長，中共海南行政區(qū)委員第三書記，海南行政公署主任，中共海南行政區(qū)委員副書記，中共廣東省委委員，一九六四年曾當(dāng)選為第三屆全國人民代表大會(huì)代表，廣東省政協(xié)副主席。粉碎"四人幫"以后，歷任中共海南行政區(qū)委員會(huì)副書記，廣東省政協(xié)副主席，第五屆全國政協(xié)委員，廣東省第五屆人大常委會(huì)副主任，中共廣東省第四次代表大會(huì)代表，中共廣東省黨史研究委員會(huì)副主任，中共廣東省委顧問委員會(huì)副主任等職。1986年11月15日逝世。