牛煥書(？—1931),字翰卿,外號�？伦�,安徽太平縣人。

民國初年在崇安經(jīng)營木材生意,曾任日商“南華公司”在崇安縣的買辦。民國13年(1924),江浙戰(zhàn)爭爆發(fā)后,北洋直系軍閥浙江軍務(wù)善后督理兼閩浙巡閱使孫傳芳所部入閩,路經(jīng)崇安。牛煥書當(dāng)時任商會會長,為之奔走辦理軍糧和差役等事。民國17年（1928）,日商南華公司在上梅開設(shè)松木廠,因?yàn)E砍亂伐,運(yùn)排放木中又毀壞莊稼和水利設(shè)施,加以牛煥書一貫橫行霸道,民怨鼎沸,因而導(dǎo)致爆發(fā)震撼閩北的上梅農(nóng)民暴動。民眾隊(duì)隊(duì)員沖進(jìn)松木廠,抓住經(jīng)理陳光盛。牛煥書逃脫后用款二千元將陳贖回。民國18年（1929）,他任第一區(qū)保衛(wèi)團(tuán)團(tuán)副后,與農(nóng)民矛盾更加深化,經(jīng)常帶領(lǐng)駐軍對蘇區(qū)“清鄉(xiāng)圍剿”。民國20年（1931）6月15日,紅軍攻克城關(guān),牛煥書被俘,因頑固不化,被處決。