盧芳，字君期，安定郡三水縣（今寧夏同心）人，居住在三水縣的左谷。王莽在位時期，天下人都思念漢朝的恩惠，盧芳于是假稱自己是漢武帝的曾孫劉文伯。并說他的曾祖母是匈奴谷蠡渾邪王的姐姐，也就是漢武帝的皇后，生有三個兒子。后來遭遇江充之亂，太子被殺，皇后也因此被殺，二兒子劉次卿逃到長陵，小兒子劉回卿逃到左谷。后來霍將軍立劉次卿為皇帝，迎接劉回卿。劉回卿不出左谷，于是就長期居住在左谷，生下兒子劉孫卿，劉孫卿生下兒子劉文伯。盧芳常常用這樣的話欺騙迷惑安定一帶的百姓。王莽末年，盧芳便和三水縣的屬國羌人、胡人一同起兵。公元24年（更始二年），更始帝劉玄遷都長安（今陜西西安），征召盧芳擔任騎都尉，讓他鎮(zhèn)守安撫安定以西地區(qū)。

公元25年（更始三年），更始帝劉玄被赤眉軍所殺，三水縣的豪杰共同商議，認為盧芳是劉氏的子孫，應該承繼宗廟，便共同擁立盧芳為上將軍、西平王。盧芳派遣使者前往西羌、匈奴建立和親關系。匈奴單于說：“匈奴本來與漢朝互約為兄弟。后來匈奴衰落，呼韓邪單于歸附漢朝，漢朝因此派兵予以保護，匈奴則世世代代向漢朝稱臣�，F在漢朝也敗絕，劉氏宗族前來歸附于我，也應當擁立他，讓他尊奉我�！庇谑敲�句林王率領數千騎兵迎接盧芳兄弟到匈奴。盧芳和他的哥哥盧禽、弟弟盧程到了匈奴后，匈奴單于立盧芳為漢帝；任命盧程擔任中郎將，讓他們率領胡人的騎兵回到安定。

起初，五原人李興、隨昱，朔方人田颯，代郡人石鮪、閔堪分別聚眾起兵，自稱將軍。公元28年（建武四年），匈奴單于派遣無樓且渠王進入五原塞，與李興等結親通好，并告訴李興打算讓盧芳返回漢地做皇帝。公元29年（建武五年），李興、閔堪等率軍到匈奴單于的王庭迎接盧芳。十二月，盧芳和李興一起進入邊塞，在九原縣建都，攻占五原、朔方、云中、定襄、雁門五郡，并設置郡守、縣令，和匈奴軍隊一起侵擾、掠奪北方邊境地區(qū)。

公元30年（建武六年），盧芳的將軍賈覽率領胡人騎兵擊殺了代郡太守劉興。同年十二月，東漢將領馮異擊敗盧芳的賈覽以及匈奴奧日逐王。北地郡、上郡、安定郡全部歸降東漢。

公元31年（建武七年）冬天，盧芳因事誅殺五原太守李興兄弟。盧芳的朔方太守田颯、云中太守橋扈因此而恐懼，于是二人各自獻郡投降東漢，光武帝劉秀命他們照舊留任原官職。

公元33年（建武九年）六月，東漢大司馬吳漢率領王常、杜茂等四位將軍統(tǒng)領五萬余人，在高柳縣攻打盧芳部將賈覽、閔堪。匈奴派兵救援，東漢軍隊不能取勝。于是匈奴氣勢變得強盛，燒殺擄掠日益嚴重。劉秀命朱祜駐屯常山郡、王常駐屯涿郡、破奸將軍侯進駐屯漁陽郡，任命討虜將軍王霸擔任上谷郡太守，以防備匈奴。

公元36年（建武十二年），盧芳和匈奴、烏桓的軍隊聯合，多次侵犯東漢邊境。同年盧芳和賈覽一起攻打云中，長時間沒有攻克。盧芳的將領隨昱在九原留守，想脅迫盧芳投降東漢。

公元37年（建武十三年）二月，盧芳自知自己的部將背叛、士兵離心，于是就丟棄輜重，與十余名騎兵逃入匈奴地區(qū)，盧芳的部眾全都屬隨昱所有，隨昱于是到洛陽投降。光武帝下詔，任命隨昱為五原太守，封為鐫胡侯，隨昱的弟弟隨憲被封為武進侯。

公元40年（建武十六年），盧芳從匈奴地區(qū)又返回內地，居住在高柳。十月，盧芳與閔堪的哥哥閔林派使者前往東漢請降。十二月甲辰日，光武帝封盧芳為代王，閔堪為代國國相，閔林為代國太傅，賞賜繒帛二萬匹，讓他為朝廷安撫匈奴，建立和睦的關系。盧芳上書謝恩，并說自己思念想往朝廷。劉秀下詔回答盧芳，讓他明年正月來朝見。同年冬天，盧芳起身上路入朝，向南行進到達昌平縣。光武帝下詔命他停止入朝，改為明年朝見。

公元42年（建武十八年）五月，盧芳從昌平返回后，內心疑慮恐懼，于是再度反叛東漢，與閔堪、閔林互相攻擊，連戰(zhàn)數月。匈奴派數百名騎兵迎接盧芳及其妻子兒女到塞外，盧芳留在匈奴，居住十余年后，因病去世。

范曄：“天地閉革，野戰(zhàn)群龍。昌、芳僣詐，梁、齊連鋒。寵負強地，憲縈深江。實惟非律，代委神邦�！�

葉適：”以漢髙滅秦、項之威，而匈奴項領，受圍平城。光武百戰(zhàn)百克，遂定海內，而盧芳連胡擾邊，終其身不能屈�！�

《后漢書·卷十二·王劉張李彭盧列傳第二》

《后漢書·卷一下·光武帝紀第一下》

《資治通鑒·卷四十》

《資治通鑒·卷四十一》

《資治通鑒·卷四十二》

《資治通鑒·卷四十三》

盧禽，盧芳的兄長。公元25年（更始三年），跟隨盧芳投奔匈奴。

盧程，盧芳的弟弟。公元25年（更始三年），跟隨盧芳投奔匈奴，被任命為中郎將。