范祥，字晉公，邠州三水人。進(jìn)士及第，自乾州推官稍遷殿中丞、通判鎮(zhèn)戎軍。元昊圍城急，詳帥將士拒退之。請筑劉璠堡、定川砦，從之。歷知慶、汝、華三州，提舉陜西銀銅坑冶鑄錢。祥曉達(dá)財利，建議變鹽法，后人不敢易，稍加損益，人輒不便，語在《食貨志》。提點本路刑獄，制置解鹽，累遷度支員外郎，權(quán)轉(zhuǎn)運副使。古渭砦距秦州三百里，道經(jīng)啞兒峽，邊城數(shù)請城之，朝廷以饋餉之艱不許。祥權(quán)領(lǐng)州事，驟請修筑，未報，輒自興役。蕃部驚擾，青唐族羌攻破廣吳嶺堡，圍啞兒峽砦，官軍戰(zhàn)死者千余人，坐削一官，知唐州。后復(fù)官，提舉陜西緣邊青、白鹽，改制置解鹽使，卒。

嘉祐中，包拯言：“祥通陜西鹽法，行之十年，歲減榷貨務(wù)使緡錢數(shù)百萬，其勞可錄�！惫倨渥訉O景郊社齋郎。熙寧中，平洮、岷、疊、宕、河州數(shù)千里，置郡縣，以古渭為通遠(yuǎn)軍。權(quán)陜西轉(zhuǎn)運副使張詵奏：“朝廷復(fù)洮、隴故地，自將帥至裨佐悉有功賞。臣見洮、渭父老言，皇祐中，轉(zhuǎn)運使祥因熟羌數(shù)被寇掠，其部族愿輸土置城以為守御，乃即古渭為砦。祥此舉足以消沮邊隙，可謂知攻守之利矣。兵出少挫，身黜謀廢，臣竊悲之。冀推原舊功，少賜褒恤，使天下知祥死猶被恩，且舒祥忠義之氣�！痹t贈秘書，錄一子未官者。