吉列爾莫·恩達(dá)拉·加利馬尼1936年5月出生于巴拿馬的首都巴拿馬城，他的父親父親吉列爾莫·恩達(dá)拉·帕尼薩是厄瓜多爾移民后裔，母親是西班牙移民后裔，他的父親曾是巴拿馬主義黨創(chuàng)始人阿努爾�！ぐ⒗飦喫埂ゑR德里的盟友，1941年阿里亞斯總統(tǒng)被推翻后，恩達(dá)拉隨家人流亡國外。恩達(dá)拉在阿根廷讀完了小學(xué)和中學(xué)，后進(jìn)入美國洛杉磯的布萊克-�？怂管娛聦W(xué)院學(xué)習(xí)軍事，后來入讀巴拿馬大學(xué)法學(xué)院和紐約大學(xué)，以班級第一的成績畢業(yè)。

1963年恩達(dá)拉返回巴拿馬并創(chuàng)辦律師事務(wù)所，并成為巴拿馬最成功的律師事務(wù)所之一。1964年恩達(dá)拉開始競選公職，并進(jìn)入國民大會。1968年曾在阿努爾�！ぐ⒗飦喫埂ゑR德里政府中擔(dān)任經(jīng)濟(jì)和規(guī)劃部長，同年10月政府被推翻下臺。1971年恩達(dá)拉被迫流亡海外，1977年才得以回國，1983年擔(dān)任憲法修改委員會的副主席，1988年阿里亞斯逝世后，恩達(dá)拉成為反對派領(lǐng)導(dǎo)人。

1989年5月，恩達(dá)拉作為公民反對派民主聯(lián)盟“候選人參加大選，擊敗軍方領(lǐng)袖曼努埃爾·安東尼奧·諾列加所支持的領(lǐng)導(dǎo)人，但由諾列加控制的軍方宣布大選無效。1989年12月恩達(dá)拉與其伙伴舉行反諾列加的集會，恩達(dá)拉和他的競選伙伴里卡多·阿里亞斯·卡爾德隆和吉列爾莫·福特率領(lǐng)一千名支持者抗議無效的選舉，并敦促承認(rèn)恩達(dá)拉為贏家�？棺h受到軍方的鎮(zhèn)壓，三位候選人被嚴(yán)重毆打。恩達(dá)拉受了傷，一度住院，頭部縫了8針。襲擊恩達(dá)拉和福特的圖像的通過美國媒體傳播到世界各地，美國政府隨后對巴拿馬采取了經(jīng)濟(jì)制裁、外交誘逼、軍事威脅，支持巴拿馬國內(nèi)反對派推翻諾列加。恩達(dá)拉之后前往美國控制的巴拿馬運(yùn)河區(qū)避難。同年12月20日，美國入侵巴拿馬，不久推翻了諾列加并將其抓獲，恩達(dá)拉在美國的幫助下當(dāng)選為總統(tǒng)。

由于恩達(dá)拉被民眾視為美國扶植上臺的總統(tǒng)，缺乏實施統(tǒng)治的合法性，因而政局十分混亂。恩達(dá)拉正式擔(dān)任總統(tǒng)后，宣布重建和民族和解為己任，承諾恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、將軍事力量”非政治化“、加強(qiáng)民主法治建設(shè)。面對原巴拿馬國防軍人員的反叛威脅，恩達(dá)拉正式解散了國防軍，建立了一支新的”非政治化“的公安部隊以取代巴拿馬國防軍。為了避免軍人干政，公安部隊沒有統(tǒng)一的司令部，而是按職能分為不同的單位。公安部隊被置于文人政府領(lǐng)導(dǎo)之下。但這支部隊的人員仍主要來自巴拿馬國防軍。為了維護(hù)文人政府的權(quán)威，公安部隊的士兵必須宣誓效忠憲法。恩達(dá)拉還通過頒布總統(tǒng)法令的形式規(guī)定公安部隊的職責(zé)為”維護(hù)公共安全“和”國防“。

恩達(dá)拉上臺初期面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，美國入侵給巴拿馬造成了20億美元的損失。雖然美國答應(yīng)解除制裁并提供援助，但美援的前提是兩國完成”相互法律援助條約“的談判。根據(jù)這一條約，美國將獲得巴拿馬城國際金融中心所收集的信息和情報，以便打擊為毒品交易非法所得進(jìn)行洗錢的活動。

恩達(dá)拉政府推出了發(fā)展和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，建筑業(yè)、金融業(yè)及科隆自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展使巴拿馬開始恢復(fù)性增長，外國投資也逐步增加。巴拿馬經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，平均每年有8%的經(jīng)濟(jì)增長。然而失業(yè)率也上升了近19%。此外，恩達(dá)拉還在1993年成立巴拿馬運(yùn)河管理局，為管理美國已經(jīng)移交的財產(chǎn)并為將來的移交作準(zhǔn)備。并在同年簽署了中美洲一體化議定書，加入了中美洲議會。

巴拿馬總統(tǒng)吉列爾莫·恩達(dá)拉對一位政治漫畫作者提出了誹謗訴訟,意欲將后者投入監(jiān)獄,因此引火燒身,在全國新聞界挑起了一場針對總統(tǒng)的“漫畫大戰(zhàn)”。 因為1991年6月份在《新聞報》上刊登一幅政治諷刺漫畫而得罪總統(tǒng)的漫畫家華金·卡拉斯基利亞指出,“在我們生活的所謂u2018民主社會u2019里,此事純屬(總統(tǒng))胡鬧�！� 與政府立場保待獨立的《新聞報》也在一篇評論中說:“恩達(dá)拉總統(tǒng)違反了政治家們信奉的一條金科玉律,即對政治漫畫不予置理,更不必作出答復(fù)……�！� 在恩達(dá)拉向法院提交針對卡拉斯基利亞的誹謗罪訴訟狀后,巴拿馬的各家報紙群起而攻之,幾乎天天刊載漫畫,諷刺現(xiàn)年55歲的總統(tǒng)缺乏幽默感。 《新聞報》u2018認(rèn)為,總統(tǒng)對漫畫家提出指控是“對巴拿馬言論自由的公開宣戰(zhàn)”。該報潔問道:“漫畫家不過是公眾輿論的代言人,既然恩達(dá)拉己決定干下這件荒唐事,那他為什么不采取行動控告并監(jiān)禁公眾輿論?” 而根據(jù)巴拿馬法律,犯有誹謗罪意味著將被投入監(jiān)獄。

恩達(dá)拉提出將數(shù)家國有企業(yè)轉(zhuǎn)為私人所有的措施，引發(fā)了工作受到威脅的公共部門職工的廣泛不滿，而且引發(fā)了執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部黨派間的意見分歧，且恩達(dá)拉政府本身也很難為廣大民眾認(rèn)同和接納。對此，恩達(dá)拉不得不用公安部隊來彈壓群眾的不滿。同時，還任用親信把持政府部門，從而進(jìn)一步疏遠(yuǎn)了廣大民眾。

1991年，巴拿馬第一副總統(tǒng)里卡多·阿里亞斯·卡爾德隆辭職，同年3月，基督教民主黨提出彈劾總統(tǒng)，為立法機(jī)構(gòu)所否決。恩達(dá)拉將基督教民主黨趕出政府，并撤換了5個政府部長。1991年10月和1992年2月，前國防軍成員發(fā)動了兩次未遂政變。同年11月，恩達(dá)拉政府提出一攬子改革方案，在全民公決中遭到否決，這表明總統(tǒng)在政治上獲得的支持以十分虛弱。恩達(dá)拉總統(tǒng)的支持率也由執(zhí)政初期的70%下降至10%。其妻子安娜·梅·迪亞斯（Ana Mae Diaz）被指控在巴拿馬城的街道上轉(zhuǎn)售意大利捐贈的食物。1992年迪亞斯贏得$125,000美元的國家彩票，但未捐贈出一分，而被人們所詬病。而恩達(dá)拉總統(tǒng)此前曾在1990年2月的大都會教堂開始絕食，以呼吁人們關(guān)注這個國家的貧窮。

1994年恩達(dá)拉卸任，2004年，恩達(dá)拉因與阿努爾福黨領(lǐng)導(dǎo)人米雷婭·莫斯科索·德格魯韋爾發(fā)生分歧而退黨，并以團(tuán)結(jié)黨候選人身份參加2004年總統(tǒng)大選，獲得31%的選票，負(fù)于民主革命黨候選人馬丁·托里霍斯。2007年12月，恩達(dá)拉成立自己的政黨祖國道德先鋒黨，并在此參加2009年的總統(tǒng)大選，在此次選舉中，民主變革黨的候選人里卡多·馬蒂內(nèi)利贏得61%的選票，巴拿馬主義黨的巴爾比娜·埃雷拉（Balbina Herrera，女）贏得了37%。恩達(dá)拉只獲得2%的選票。2009年9月28日恩達(dá)拉在他的公寓做晚飯時心臟病發(fā)作逝世，享年73歲。9月30日，巴拿馬政府為恩達(dá)拉舉行國葬。

1961年，恩達(dá)拉與瑪麗結(jié)婚，1989年，瑪麗去世，恩達(dá)拉與她有一個女兒，1990年6月11日54歲時他再婚，妻子是22歲的華裔法律系學(xué)生安娜·梅·迪亞斯·陳（Ana Mae Diaz Chen）�；橐鍪艿搅税湍民R媒體的廣泛報道和嘲弄，包括給肥胖的恩達(dá)拉起了一個新的綽號——“快樂脂肪”（El Gordo Feliz）。