辦事說(shuō)明：

2015年6月，北京市政府辦公廳印發(fā)《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善本市臨時(shí)救助制度的通知》，明確個(gè)人及家庭因突發(fā)事件陷入困境，政府提供臨時(shí)救助具體程序和標(biāo)。遇自然災(zāi)害/意外事故/重大疾病，可申請(qǐng)最多3個(gè)月臨時(shí)救助金，職能部門還可提供臨時(shí)住所生活照料。

臨時(shí)救助的對(duì)象范圍

(一)家庭對(duì)象

因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾并遭遇突發(fā)事件等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的本市低保、低收入家庭;遭遇其他特殊困難的家庭。

(二)個(gè)人對(duì)象

因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。

因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

臨時(shí)救助的方式和標(biāo)準(zhǔn)

(一)發(fā)放臨時(shí)救助金

根據(jù)臨時(shí)救助對(duì)象困難程度及持續(xù)狀況，臨時(shí)救助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)分為三檔。臨時(shí)救助對(duì)象以家庭為單位申請(qǐng)的，分別按照家庭全部成員每人1個(gè)月、2個(gè)月、3個(gè)月的當(dāng)年本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)，為其發(fā)放臨時(shí)救助金;臨時(shí)救助對(duì)象以個(gè)人為單位申請(qǐng)的，分別按照每人1個(gè)月、2個(gè)月、3個(gè)月的當(dāng)年本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)，為其發(fā)放臨時(shí)救助金。臨時(shí)救助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，直接支付到臨時(shí)救助對(duì)象個(gè)人賬戶;必要時(shí)，可直接發(fā)放現(xiàn)金。

(二)提供救助服務(wù)

1.本市各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)、慈善超市等，可根據(jù)臨時(shí)救助對(duì)象困難情形，為本轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)救助對(duì)象發(fā)放衣物、食品、飲用水等實(shí)物。

2.本市各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)臨時(shí)救助對(duì)象困難情形，為其提供臨時(shí)住所、臨時(shí)生活照料、心理干預(yù)等救助服務(wù);對(duì)突發(fā)急病的臨時(shí)救助對(duì)象，可提供醫(yī)療服務(wù)。

3.符合生活無(wú)著的流浪、乞討人員救助條件的，按照本市關(guān)于流浪、乞討人員救助管理的有關(guān)規(guī)定，為其提供相應(yīng)的救助服務(wù)。

(三)提供轉(zhuǎn)介服務(wù)

對(duì)給予臨時(shí)救助金和提供救助服務(wù)后，仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)符合本市低�；蜥t(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，要及時(shí)轉(zhuǎn)入相應(yīng)救助;對(duì)需要慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過(guò)慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時(shí)轉(zhuǎn)介。

臨時(shí)救助的申請(qǐng)受理程序

(一)依申請(qǐng)受理

凡認(rèn)為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人均可向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出臨時(shí)救助申請(qǐng);受申請(qǐng)人委托，村(居)民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。

1.申請(qǐng)臨時(shí)救助金。申請(qǐng)人需具有本市戶籍或持有本市居住證。具有本市戶籍的，應(yīng)以家庭為單位，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請(qǐng)。持有本市居住證的，可以個(gè)人為單位，向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請(qǐng)。

2.申請(qǐng)救助服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)救助服務(wù)的家庭或個(gè)人，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向轄區(qū)內(nèi)的救助管理機(jī)構(gòu)、慈善超市申請(qǐng)。符合條件的家庭或個(gè)人，也可直接向本市各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)救助服務(wù)。

3.轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)需要轉(zhuǎn)介服務(wù)的家庭或個(gè)人，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向相關(guān)部門或單位申請(qǐng)。

(二)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)要及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。

2.公安、城管執(zhí)法等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等，應(yīng)主動(dòng)采取必要措施，幫助其脫離困境。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或區(qū)縣民政部門在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后，應(yīng)主動(dòng)核查情況，對(duì)其中符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。

臨時(shí)救助的審核審批程序

(一)一般程序

1.臨時(shí)救助金審核審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在村(居)民委員會(huì)協(xié)助下，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難類型、困難程度等逐一調(diào)查，視情況組織民主評(píng)議，提出審核意見，并在申請(qǐng)人戶籍地或居住地村(居)民委員會(huì)張榜公示后，報(bào)送區(qū)縣民政部門審批。其中，對(duì)于持有本市居住證的申請(qǐng)人，由區(qū)縣民政部門協(xié)調(diào)申請(qǐng)人戶籍所在地民政部門配合做好財(cái)產(chǎn)核查工作。對(duì)符合條件的，應(yīng)及時(shí)予以批準(zhǔn);不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

對(duì)屬于本市低保、低收入家庭的申請(qǐng)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和區(qū)縣民政部門在受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成審核審批程序。

不屬于本市低保、低收入家庭的申請(qǐng)人，其家庭財(cái)產(chǎn)應(yīng)符合本市社會(huì)救助財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和區(qū)縣民政部門在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成審核審批程序。

2.救助服務(wù)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在村(居)民委員會(huì)協(xié)助下，結(jié)合申請(qǐng)人提供的相關(guān)證明材料，對(duì)其困難情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)經(jīng)審核符合救助服務(wù)條件的，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)救助管理機(jī)構(gòu)、慈善超市為其提供救助服務(wù)。

3.轉(zhuǎn)介服務(wù)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在村(居)民委員會(huì)協(xié)助下，結(jié)合申請(qǐng)人提供的相關(guān)證明材料，對(duì)其困難情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)經(jīng)審核符合轉(zhuǎn)介服務(wù)條件、可納入本市基本生活救助或?qū)ｍ?xiàng)救助制度保障范圍的，要及時(shí)協(xié)助申請(qǐng)人申請(qǐng);需納入慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)幫扶的，要及時(shí)轉(zhuǎn)入慈善救助渠道。

(二)緊急程序

對(duì)于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無(wú)法挽回的損失或無(wú)法改變的嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、區(qū)縣民政部門應(yīng)先行救助。緊急情況解除之后，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦審核審批手續(xù)。

申請(qǐng)人以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助，無(wú)正當(dāng)理由的，不予救助。申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時(shí)救助的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定處理。