1月15日，兩名扛著大包行李的重慶籍民工在杭州火車站候車，準(zhǔn)備返鄉(xiāng)。

有座沒座，價(jià)格一樣。近日，一條“呼吁無座火車票應(yīng)該半價(jià)”的微博引發(fā)熱議，短短數(shù)日已有近16萬轉(zhuǎn)發(fā)，有媒體調(diào)查稱表示贊成的網(wǎng)友超八成。不過，網(wǎng)上也出現(xiàn)了反對的聲音，認(rèn)為現(xiàn)階段車票價(jià)格與成本掛鉤，乘客是站、是坐不能直接對成本產(chǎn)生影響，降價(jià)的要求并不合理。

隨著這個(gè)話題的發(fā)酵，13日，網(wǎng)民“對外漢語楊源璞等人在微博發(fā)起“原告征集”活動，準(zhǔn)備向鐵道部提起公益訴訟。目前，鐵路部門還沒有對這個(gè)話題進(jìn)行表態(tài)。

事實(shí)上，類似的爭議由來已久，還曾有人向鐵路部門提起訴訟。記者采訪后發(fā)現(xiàn)，由于現(xiàn)行的票價(jià)制定機(jī)制，無座票想說降價(jià)并不容易。

該不該降，誰說了算？

從乘客的感受來看，特別是長途列車的乘客，“坐”和“站”有天壤之別。呼吁無座票半價(jià)那條微博的發(fā)布者、網(wǎng)民“衛(wèi)莊”特別強(qiáng)調(diào)，無座旅客以農(nóng)民工兄弟居多，因?yàn)楦鞣N原因搶不到座票，“他們沒能享受與車票價(jià)錢所匹配的服務(wù)，因此無座車票全價(jià)不合理”。

這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和上海政法學(xué)院教授張進(jìn)德不謀而合。2006年7月，他因不滿從濟(jì)南到上海的站票和坐票同一價(jià)格，把上海鐵路局及鐵道部告上法庭。他向記者表示，既然購買了車票，等于和鐵路部門簽訂了服務(wù)合同，而事實(shí)上他卻沒有享受到同等價(jià)錢的服務(wù)，這是有悖常理的。

但是從另一個(gè)角度來看，該不該降價(jià)并不是市場說了算。北京交通大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)專家陳佩虹表示，目前中國鐵路運(yùn)價(jià)核算體系并未與市場直接掛鉤。旅客票價(jià)的制定，考慮的是建設(shè)成本、運(yùn)行成本、人力成本等因素，而且處于國家調(diào)控之下。如果簡單以市場化的定價(jià)方式來要求火車票調(diào)整價(jià)格，與實(shí)際情況不符。

該降多少，賬怎么算？

據(jù)資料顯示，目前我國旅客票價(jià)是在基準(zhǔn)票價(jià)率的基礎(chǔ)上，針對不同席別、速度等級、車型，并考慮遞遠(yuǎn)遞減因素來具體制定的。而在不同席別中，并沒有“無座”這一類。

鐵路業(yè)內(nèi)人士告訴記者，無座票產(chǎn)生于售票系統(tǒng)尚未全面聯(lián)網(wǎng)的時(shí)期。在線路中間站，往往只能發(fā)售所謂的“站票”，其實(shí)并不意味著上車一定沒有座位。現(xiàn)在無座票的大量產(chǎn)生，主要集中在春運(yùn)、長假這樣的客流高峰期。鐵路部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)載客量的一定比例加售無座票。這個(gè)比例在普通列車上甚至能達(dá)到50%，讓乘客心生不滿，但它也在保障春運(yùn)中發(fā)揮了重要作用。

那么，如果調(diào)整價(jià)格，該降多少呢？陳佩虹認(rèn)為，這個(gè)問題涉及到鐵路不同區(qū)段之間的成本核算。即使花費(fèi)大量的人力物力，在無座和有座之間厘清了成本差別，“這個(gè)差別相對于火車票價(jià)來說，可能微乎其微�！�

爭議背后，呼喚改革

有關(guān)人士認(rèn)為，網(wǎng)民對于票價(jià)的爭議，集中反映了大家對鐵路長期以來壟斷地位的不滿。而鐵路“政企不分”的經(jīng)營模式，又使得其在應(yīng)對變化時(shí)“調(diào)頭難”。

“僅僅推動無座票降價(jià)是不夠的，背后的矛盾依然存在�！睆�(fù)旦大學(xué)社會學(xué)系教授于海認(rèn)為，中國國情決定了鐵路在春運(yùn)時(shí)期的強(qiáng)勢地位。只有推動鐵路部門以及相關(guān)制度的改革，才能真正化解部分群眾的不滿情緒。

據(jù)了解，國外鐵路基本不存在“無座票”。歐洲鐵路價(jià)格高低主要與購買時(shí)間有關(guān)，與是否有座無關(guān)。而日本鐵路中的“自由席”與“無座票”有些相似，但與“指定席”的價(jià)格差距并不大，從橫濱到大阪僅便宜800日元。美國的火車則先上車后再人工檢票，如果上車后沒座，檢票員不會檢票，3個(gè)月內(nèi)還可以再使用一次。

網(wǎng)友希望，鐵路票價(jià)在今后能實(shí)現(xiàn)更為靈活機(jī)動的價(jià)格機(jī)制，推出多次票、自由票、打折票等不同票種，真正方便群眾。

非正式回應(yīng)

鐵路業(yè)內(nèi)人士告訴記者，無座票產(chǎn)生于售票系統(tǒng)尚未全面聯(lián)網(wǎng)的時(shí)期。在線路中間站發(fā)售的“站票”，其實(shí)并不意味著上車一定沒座位�，F(xiàn)在無座票主要集中在春運(yùn)這樣的高峰期。

據(jù)新華社記者致電12306咨詢獲知，目前無座票并不是常規(guī)票種，只是在發(fā)售完有座票的情況下，按超員率的規(guī)定才發(fā)售部分無座票。有鐵路系統(tǒng)的人士說：“好比你去一個(gè)熱門飯店吃飯，人特別多沒座位，飯店給你加張小桌子，你還能要求別人優(yōu)惠嗎？”

“他山之石”

美國的火車先上車后再人工檢票，如果上車后沒座，檢票員不會檢票，3個(gè)月內(nèi)還可以再使用一次。

日本“新干線”的“自由席”與“無座票”有些相似，但與“指定席”的價(jià)格差距并不大。自由席車廂里雖然有座位，但如同地鐵一樣，不能確保乘客一定有座位。