一、存在問題
農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，造成了部分學(xué)生就學(xué)距離增加，交通安全風(fēng)險增大；部分學(xué)生乘坐的交通工具管理不規(guī)范，交通安全隱患較大；部分學(xué)生乘坐包租車輛上學(xué)，難以有效監(jiān)管；部分學(xué)生上學(xué)交通費用增加。
二、原因分析
首先是財力問題。東平縣為國家級貧困縣，近幾年隨著國家及地方政府對義務(wù)教育重視，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費改革、校舍改造等，義務(wù)教育投入逐年大幅度提高，中小學(xué)布局調(diào)整后，校車問題日益突出，但是購置配備、運營和管理需要大筆資金，對地方政府來說是一個沉重的包袱，需要逐步加以解決。其次，農(nóng)村雖然實現(xiàn)了公路村村通，但是道路窄、路況差、學(xué)生居住地分散，也決定了解決校車問題的復(fù)雜性。因此，有些家長采取了聯(lián)合包租車的方式解決學(xué)生的上學(xué)交通問題，由于國家尚未實行學(xué)生上學(xué)交通補貼，在一定程度上加大了學(xué)生家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。對學(xué)生騎自行車、乘坐公交車或自發(fā)包租車輛上學(xué)的情況，在布局調(diào)整前也存在這種現(xiàn)象。由于近幾年物價上漲快，致使部分家庭教育支出增加。但東平縣教育部門在加強對學(xué)生上學(xué)交通安全方面，采取了多方措施，要求學(xué)校加強對接送學(xué)生車輛的安全管理，通過與有關(guān)部門、學(xué)生家長聯(lián)合監(jiān)督，確保學(xué)生乘坐的車輛證照齊全、手續(xù)完備，保證了學(xué)生上學(xué)交通安全。
加大力度切實解決布局調(diào)整后凸現(xiàn)的交通安全問題。農(nóng)村學(xué)生往返家校遭遇的交通困難是農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整中所面臨的突出問題，如不妥善解決，不僅不利于保障農(nóng)村學(xué)生的身心健康與人身安全，而且交通困難所帶來的教育費用上揚還將加重農(nóng)民群眾的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，更可能由此帶來的上學(xué)困難和經(jīng)費問題加劇農(nóng)村義務(wù)教育階段的輟學(xué)現(xiàn)象。因此，在今后的布局調(diào)整過程中，應(yīng)高度重視集中辦學(xué)后農(nóng)村學(xué)生的交通問題。首先，應(yīng)在制定布局調(diào)整規(guī)劃前，充分考慮和深入調(diào)研當(dāng)?shù)氐牡乩砬闆r、受教育人口的分布狀況和學(xué)校的服務(wù)半徑，在一些交通不便、路途遙遠(yuǎn)偏僻又無法解決校車接送問題的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)暫緩集中辦學(xué)，適當(dāng)保留一些村辦中小學(xué)和分散辦學(xué)點。
在中小學(xué)布局調(diào)整的過程中，必然會產(chǎn)生學(xué)生上下學(xué)路程增加、交通不方便等問題，如何解決這部分學(xué)生的實際困難，東平縣進行了大量的研究，制定了相應(yīng)的措施。
一是加大學(xué)生寄宿規(guī)模。通過改善擴大學(xué)校住宿條件，增加寄宿生數(shù)量，緩解因?qū)W生交通問題帶來的壓力。在學(xué)生居住分散、道路狹窄的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)寄宿制學(xué)校比購買校車現(xiàn)實得多。
二是加大學(xué)校伙房建設(shè)。讓學(xué)生中午在校吃午飯，減少學(xué)生家長接送次數(shù)，從而減少交通風(fēng)險。
三是加強對接送學(xué)生車輛的管理。由我縣公安、交通、工商、教育等部門聯(lián)合行動，加大對非法營運車輛的查處打擊力度。對全縣所有學(xué)校幼兒園接送學(xué)生車輛實行登記造冊，車主與服務(wù)學(xué)校簽訂安全責(zé)任書，學(xué)生家長與接送學(xué)生司機簽訂安全責(zé)任書，每輛車都有固定的乘坐學(xué)生名單。
四是各學(xué)校開展交通安全知識教育、交警護送學(xué)生上下學(xué)等多種形式，有效遏制和減少交通事故的發(fā)生。
五是各學(xué)校與學(xué)生家長簽訂責(zé)任書，教育學(xué)生拒絕無牌無證無保險的車輛。
六是嚴(yán)格控制學(xué)生擇�，F(xiàn)象。堅持就近入學(xué)的原則，同時加強對薄弱學(xué)校建設(shè)，提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，縮小校際差距，有效杜絕擇�，F(xiàn)象，減少學(xué)生就學(xué)距離
總之，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整應(yīng)是一項有利于農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)、健康發(fā)展的系統(tǒng)工程，如能科學(xué)實施，必將對我國農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展起到積極的促進作用。然而，由于東平縣存在山區(qū)、平原、湖泊等復(fù)雜地形，人口分散，學(xué)生上學(xué)交通安全更加是需要長期注意的問題。