全市幅員面積xxxx平方公里，耕地xx萬畝，共轄xx個鎮(zhèn)xx個行政村（涉農社區(qū)）。總人口80萬，其中農業(yè)人口xx萬，農村勞動力xx.x萬人。近幾年來，在各級的關心、支持下，xx市委、市政府牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以農業(yè)增效、農民增收為目標，著力實施科教興農和人才強市戰(zhàn)略，精心編制農村人才開發(fā)規(guī)劃，加強宏觀管理，搶抓項目機遇，不斷創(chuàng)新工作機制，全方位深層次加強農民培訓工作，累計培養(yǎng)農村實用人才24180人。其中種養(yǎng)人才8630人、占35.69%；農村合作經濟組織人才930人、占3.85%；農村生產生活性服務人才6860人，占28.37%；農村創(chuàng)業(yè)人才460人，占1.90%；農村能工巧匠7300人，占30.19%。
一、我市加強農村實用人才隊伍建設的做法
(一)高度重視，高起點謀劃農村實用人才培養(yǎng)工作新格局
市委、市政府高度重視農村實用人才培養(yǎng)工作，把人才培養(yǎng)開發(fā)作為根本大計擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，納入農村經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。一是健全領導機構。從20XX年開始，市委、市政府下發(fā)了《關于認真做好xx市新型農民科技培訓工作的意見》（彭委發(fā)[20XX]45號）、xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關于印發(fā)xx市20XX—20XX年新型農民科技培訓規(guī)劃的通知》，成立了組織、人事勞動、農業(yè)、財政、教育、婦聯、團委等部門主要負責人為成員的農村實用人才培養(yǎng)工作領導小組。二是提供經費保障。三是健全聯系制度。建立了市級領導聯系農村實用人才制度，定期走訪慰問。同時要求各鎮(zhèn)領導班子成員聯系本地實用人才，征求意見建議，為他們排憂解難。四是建立督查考核機制。將農村人才開發(fā)培養(yǎng)工作納入全市組織工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導干部綜合考核內容，形成了組織部門牽頭抓總，各部門協(xié)調配合的工作格局，為我市農村實用人才成長營造了良好環(huán)境。
近年來，我們不斷加大對農民科技教育培訓的投入，完善培養(yǎng)體系。一是加強培訓主陣地建設。先后投入330萬元建立了各級培訓基地。
(三)創(chuàng)新機制，高水平培養(yǎng)農村實用人才隊伍
如何打破傳統(tǒng)的課堂教育模式，轉變過去“灌輸式”、“填鴨式”的培訓方式，培養(yǎng)一支扎根基層，從群眾中來到群眾中去的實用人才隊伍？近年來，我們結合農業(yè)項目實施，采用農民田間學校，課堂教學與現場實踐相結合，“人人都來講一課”等形式，解決了過去學員培訓“只知其然不知其所以然”的問題。積極實施“科技入戶”工程，培養(yǎng)一群扎根農村的科技明白人。組織農技人員開展包村入戶活動，辦樣板、抓示范，在20個鎮(zhèn)建設示范基地19個，示范面積13萬畝，培養(yǎng)科技示范戶5000戶，培育致富帶頭人2800人，這些示范園成為廣大農民操作實踐、交流實用技術的理想場所。大力開展“陽光工程”、“新型農民科技培訓”，今年農民實用技術培訓15.3萬人次,培訓新型農民2890人,農村勞動力陽光工程培訓1590人,農民創(chuàng)業(yè)培訓80人,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。支持農民“立足本土找出路，圍繞主業(yè)求發(fā)展”，積極倡導外出農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，走出了一條以轉移促創(chuàng)業(yè)，以就業(yè)帶增收的農村發(fā)展道路。
(四)搭建平臺，高效率發(fā)揮人才在新農村建設中作用
加快創(chuàng)業(yè)載體建設，通過建立專業(yè)合作社、扶持龍頭企業(yè)和建設農業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。一是發(fā)揮人才在科技傳播、技術推廣上的作用。幾年來通過各類人才在主導產業(yè)發(fā)展及農產品經營中發(fā)揮作用，帶動蔬菜67萬多畝，中藥材5萬畝，水果5萬畝，創(chuàng)辦農業(yè)生產加工企業(yè)60多個。二是發(fā)揮人才在引領創(chuàng)業(yè)、帶動致富上的作用。兩年來，通過培養(yǎng)的農村經營能手，向省內外輸出有一技之長的各類農民2000多人。同時依托產業(yè)帶頭人，發(fā)揮實用人才技術優(yōu)勢，帶動農民辦廠創(chuàng)業(yè)。三是發(fā)揮人才在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化上的作用。支持人才帶頭創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，目前全市已登記注冊農民專業(yè)合作經濟組織343家，培育農村經紀人3000多人，帶動農業(yè)產業(yè)化基地90萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場23個。
(五)規(guī)范管理，高品位保證農村實用人才培養(yǎng)質量
一是對培訓項目實行合同管理。項目領導小組與培訓機構簽定培訓目標合同，堅持定期檢查，及時糾正問題。二是對培訓資金進行嚴格審計。在資金管理上嚴格按照相關規(guī)定，規(guī)范管理，嚴格審計，確保有限資金發(fā)揮最大作用。三是對培訓人員實行分類登記，建立了實用人才數據庫。
二、我市加強農村實用人才隊伍建設的成效
(一)通過培養(yǎng)農村實用人才，加速了我市農業(yè)科技成果轉化，促進了農業(yè)科技創(chuàng)新
一是農業(yè)實用技術得到了掌握。二是先進設施開始應用。三是高產優(yōu)質品種得到廣泛利用，高效種養(yǎng)模式得到普及推廣。近幾年來結合農村實用人才培養(yǎng)工作的深入開展，我市在農業(yè)新品種、新技術、新機具、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、農業(yè)環(huán)境污染監(jiān)控、農產品質量安全保障等多方面廣泛開展課題攻關，解決了農業(yè)生產中的一些技術性難題。
(二)通過培養(yǎng)農村實用人才，增強了我市農民依靠科教興農的責任意識
通過培訓，廣大農民對科學技術是第一生產力有了切身感受，增強了他們發(fā)展農業(yè)生產、依靠科技致富的信心與責任意識。
(三)通過培養(yǎng)農村實用人才，提高了我市農業(yè)生產的組織化程度
通過發(fā)展多層次、多領域、多形式的農民專業(yè)合作組織，吸引一大批農村能人、專業(yè)大戶加入，共同規(guī)避風險，實現了小生產與大市場的有效對接，農民的組織化程度得到提高。如九尺鎮(zhèn)高林村黨支部書記楊長福通過參加農民實用技術培訓和農業(yè)項目科技培訓，帶頭成立了xx市九尺高林大棚蔬菜產銷合作社，建立了xx市第一家農民田間學校，引領大家參加培訓、參與市場，走共同富裕之路。
(四)通過培養(yǎng)農村實用人才，推動了我市農業(yè)和農村經濟的健康發(fā)展
xx市xx鎮(zhèn)xx村果業(yè)協(xié)會會長xx通過參加農民實用技術培訓和農業(yè)項目科技培訓，組織大家開展技術培訓，發(fā)展水果產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè),推動了農莊經濟發(fā)展和農民增收。
三、我市農村實用人才隊伍建設中存在的主要問題
(一)隊伍現狀令人堪憂
一是總量不足。我市農村現有實用人才xxxxx人，僅占農業(yè)總人口xx萬人的x.xx%，占農村勞動力xx.x萬人的x.00%，比例極不協(xié)調。從總體情況看，農業(yè)種養(yǎng)人才、農村生產生活性服務人才居多，分別占總數的xx.xx%和xx.xx%。其次為農村能工巧匠占xx.x%。而農民專業(yè)合作組織人才和農村創(chuàng)業(yè)人才嚴重不足，分別只占人才總數的x.xx%和x.x0%。
(二)培養(yǎng)機制尚需優(yōu)化
現有農村人才資源開發(fā)管理政策在科學性、優(yōu)惠性、務實性、靈活性和配套性等方面與先進地區(qū)相比差距較大，對農村人才資源的開發(fā)缺少相應優(yōu)惠政策，用于農村實用人才隊伍建設的資金投入還不能完全適應現代農業(yè)發(fā)展的需要。在農民培訓中，受人員技術水平、培訓資金等因素的影響，組織的面還不夠寬，培訓的針對性還不強，培訓手段還不夠先進。
(三)管理服務有待加強
在制定人才保障制度、營造人才生存環(huán)境上措施還不到位�，F行的農村人才使用制度、人才獎勵制度、人才保障制度總體上缺乏系統(tǒng)性和激勵性，難以最大限度地激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，制約了人力資本作用的充分發(fā)揮。同時，還要進一步建立健全和完善農村實用人才培養(yǎng)、培訓檔案，追蹤了解訓后情況，注重人才素質的再提高問題。目前不少農村人才經過初次培訓，已經取得了一定的致富技能，但仍然不夠精深和熟練，需要進一步提高；尤其是有些農民掌握了先進的生產技術和勞動技能之后，要擴大再生產，擴大經營規(guī)模，迫切需要我們在培養(yǎng)的廣度和深度上做文章，全面充實他們的市場營銷知識，法律知識，提高農業(yè)經營管理水平，從而進一步提高他們的綜合能力。
四、農村實用人才隊伍建設工作重點
一是以提高素質，優(yōu)化結構，激活存量，擴大總量，完善機制為重點，進一步整合教育培訓資源，完善教育培訓網絡，著力培養(yǎng)一大批高學歷、懂技術、善經營、會管理的致富帶頭人。
二是以繁榮農村經濟為重點，擴大規(guī)模，優(yōu)化結構，使農村實用人才總量大幅度增加，結構日趨合理，素質不斷增強；實用人才的培養(yǎng)、服務、評價、激勵機制更加健全，配套措施更加完善，基本建立與全市農村經濟發(fā)展相適應的農村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。
三是更新創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進農村創(chuàng)業(yè)人才提高經營水平、擴大經營規(guī)模、領辦合作經濟組織、創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收。