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    政府采購中心自查自糾情況報告

    2015-01-04    工作報告   

    為貫徹落實政府采購領域治理商業(yè)賄賂專項工作,切實開展好我中心專項檢查工作,按照《深圳市財政局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的統(tǒng)一部署和要求,結合我中心實際情況,針對政府采購活動中容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和崗位進行自查:

    一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:

    (1)編制采購文件環(huán)節(jié);(2)采購信息公布;(3)供應商登記、資格預審;(4)標前專家抽取及其保密工作;(5)采購評審環(huán)節(jié)。

    二、 采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況:

    從20XX年至20XX年6月,我中心共進行了264次采購,采購預算總金額30654.56萬元,實際采購金額26566.26萬元,節(jié)約財政資金4088.31萬元,平均節(jié)約率為11%。

    采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計表(單位:萬元)

    時間采購次數(shù)預算金額實際采購金額節(jié)約金額節(jié)約率

    20XX558325.27058.511266.6915%

    20XX676676.005804.40871.6013%

    20XX 869358.018125.981232.0313%

    20XX

    (上半年) 566295.355577.37717.9911%

    合計26430654.5626566.264088.3111%

    采購方式統(tǒng)計表:

    時間次數(shù)公開招標競爭性談判邀請招標詢價采購單一來源

    20XX5512103300

    20XX6720183251

    20XX 8637137153

    20XX上半年 561724141

    合計264864317845

    三、政府采購投訴處理情況:

    自20XX年以來,共收到18宗質疑投訴,引起原因均是不服標后結果,認為中標供應商有欺騙行為。在20XX年1月分別有兩公司采取提供虛假證明文件的手段騙取中標。發(fā)現(xiàn)查實后,在區(qū)財政局的支持下,對這兩家公司作出了扣留投標保證金和三年內禁止參加我區(qū)的政府采購活動的處理;20XX年7月,評標專家操縱我區(qū)有線電視臺的光傳輸項目被投訴,經(jīng)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檢察院查實,對相關人員進行了處理,我中心重新進行了招標,并且節(jié)省了110萬元。其余質疑投訴因缺乏事實依據(jù)予以駁回。

    四、政府采購評審專家的抽。

    中心指定一名工作人員在開標前24小時內負責邀請有關專家評委并組織評標、談判委員會(小組),對邀請的專家評委情況嚴格保密。20XX年9月開始,我中心嚴格按照《深圳市政府采購評標委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法》的要求,采用全市統(tǒng)一共享的專家?guī)鞂γ看卧u標項目進行專家隨機抽取,不存在中心工作人員人為操縱。

    四、預防商業(yè)賄賂采取的主要措施

    (一)加強隊伍建設,加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高認識,建立防控和治理商業(yè)賄賂長效機制

    1、嚴把商業(yè)賄賂防線,制定我中心防范和治理商業(yè)賄賂的長效機制。一是弱化中心主任權力。主任不參加評標,標前不審核評委組成人員名單。二是建立職業(yè)道德約束機制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認識現(xiàn)階段我國反腐倡廉工作的長期性、復雜性和艱巨性,汲取原物料供應中心主任汪國棟受賄案件的教訓,增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;三是建立內部監(jiān)督制約機制。增強廉政是政府采購生命線的意識,把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點,將廉政制度建設與政府采購工作有機結合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進預防商業(yè)賄賂工作。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政府功能,充分發(fā)揮集中采購機構優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要貫穿和充分體現(xiàn)今后政府集中采購工作始終和落實在具體采購活動中。

    2、加強宣傳,充分認識治理商業(yè)賄賂的重要意義。利用中心網(wǎng)站宣傳渠道,加強對黨和國家有關政府采購的政策法規(guī)的宣傳和教育,使中心工作人員、采購人以及供應商弄清政府采購領域中商業(yè)賄賂的概念及嚴重性。

    (二)大力抓好規(guī)范化建設,完善內部管理制度和運行機制,建立積極有效的預防商業(yè)賄賂機制

      一是進一步健全、完善政府集中采購內部各項管理制度和運行機制,完善政府網(wǎng)上采購招投標系統(tǒng),對內部操作規(guī)程、各類文件編審、與預算單位溝通、評審專家的使用和評價管理、供應商質疑處理等重點環(huán)節(jié)和過程用文件進行全過程規(guī)范控制,進一步提高集中采購活動的規(guī)范化水平;二是加強法制觀念,認真學習,正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動,避免出現(xiàn)程序方面的低級錯誤;三是大力推進網(wǎng)上招標和電子評標制度,減少專家評審自由裁量幅度,確保評標結果的客觀公開;四是嚴格標書制作,進一步提高標書編制質量,研究制定有利于扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產品中標的資質條件和評標標準,在更多采購項目中采用國際通用的評分標準等,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。

    通過此次反商業(yè)賄賂自查自糾工作,對采購中心工作人員提高對商業(yè)賄賂危害性和嚴重性的認識,深刻領會治理政府采購領域商業(yè)賄賂的必要性和緊迫性,自覺增強預防、抵制政府采購領域商業(yè)賄賂的意識。通過深入的自查和加強制度建設,建立健全防治政府采購領域商業(yè)賄賂的長效機制,使鹽田區(qū)政府采購工作向制度化、規(guī)范化邁出堅實的一步,真正成為陽光下的采購。

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