繼１９９７年全國人大對我省《產(chǎn)品質(zhì)量法》貫徹實施情況進行檢查后，這次全國人大常委會《產(chǎn)品質(zhì)量法》檢查組再度來我省檢查指導(dǎo)工作，這是對我省質(zhì)量工作和全省經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心和支持，必將進一步推動《產(chǎn)品質(zhì)量法》在我省的貫徹實施。
下面，我代表省計經(jīng)委，就浙江省近兩年來貫徹實施《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)詳細情況匯報如下：
一、我省貫徹實施《產(chǎn)品質(zhì)量法》所做的主要工作
�。ㄒ唬┻M一步加強全民質(zhì)量法制意識教育。
�。ǘ┱J真貫徹實施《質(zhì)量振興綱要》。我省認真開展《綱要》宣傳貫徹活動，主要抓了以下幾項工作：一是省計經(jīng)委和省技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳＜質(zhì)量振興綱要＞活動的通知》，具體部署學(xué)習(xí)宣傳工作。二是利用各種新聞媒體廣泛宣傳《綱要》的重要意義，號召全社會都來關(guān)心質(zhì)量，積極支持參與質(zhì)量振興事業(yè)；在《浙江經(jīng)濟報》開設(shè)為時一個月的“質(zhì)量振興大家談”專欄中，省政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫宣傳《綱要》的文章，并組織有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)、部分市地經(jīng)委、技監(jiān)局與企業(yè)家撰寫文章。三是組織企業(yè)開展“三查”活動，即一查質(zhì)量意識，二查質(zhì)量水平，三查管理薄弱環(huán)節(jié)。四是制定出臺我省質(zhì)量振興實施計劃，省政府在認真調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)《綱要》要求以及《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和２０１０年遠景目標綱要》，及時制定出臺了《浙江省質(zhì)量振興實施計劃》。之后，省有關(guān)部門、市地也都先后出臺了本行業(yè)、本地的實施細則，使《綱要》的貫徹實施得到細化，深化。五是認真抓好《綱要》的貫徹實施。為把《綱要》精神落到實處，省政府于１９９８年８月份召開了全省質(zhì)量振興電視電話會議，會議要求各級政府和有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，明確我省質(zhì)量振興總體思路和要求，扎扎實實落實《質(zhì)量振興綱要》和《浙江省質(zhì)量振興實施計劃》，努力把產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量抓上去，為浙江經(jīng)濟的跨世紀發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。
�。ㄈ⿲嵤┟茟�(zhàn)略，進一步提高浙江名牌產(chǎn)品市場競爭力。
近兩年來我省進一步加強了實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)，堅持“擇優(yōu)扶強”的原則，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和技術(shù)的手段，繼續(xù)鼓勵和支持企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。積極探索名牌產(chǎn)品培育和保障機制，培育和發(fā)展技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場占有率大、品牌信譽好的浙江名牌產(chǎn)品；以名牌產(chǎn)品為龍頭，促進企業(yè)改制、改組、改造和加強管理，形成圍繞名牌產(chǎn)品專業(yè)化協(xié)作的配套體系，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品效應(yīng)，增強了浙江產(chǎn)品的市場競爭能力。同時，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)名牌，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快了我省農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化的轉(zhuǎn)變。目前經(jīng)省政府認定的浙江名牌產(chǎn)品有２２１個，據(jù)統(tǒng)計，１９９８年浙江名牌產(chǎn)品銷售收入、利稅總額分別占全省國有企業(yè)及５００萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)銷售收入的１２％和２１％，名牌產(chǎn)品的發(fā)展進一步提高了浙江產(chǎn)品的市場占有率，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，對提高我省經(jīng)濟整體素質(zhì)，實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
�。ㄋ模┳ブ攸c產(chǎn)品質(zhì)量，一批重點產(chǎn)品質(zhì)量上臺階。
為把我省的重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抓上去，推動全省產(chǎn)品質(zhì)量整體水平上臺階，增強浙江產(chǎn)品市場競爭力，按照《質(zhì)量振興綱要》提出的“要突出抓好原材料、基礎(chǔ)元器件、重大裝備、消費品等四類重點產(chǎn)品的質(zhì)量”的總體要求，結(jié)合本省實際情況，我省組織有關(guān)行業(yè)編制重點產(chǎn)品質(zhì)量趕超計劃，近兩年我省編制了兩批指導(dǎo)性計劃。確定機械、電子、比工、醫(yī)藥、紡織、絲綢、輕工、食品、建材、冶金、林業(yè)、飼料等十二個行業(yè)的５６類２４７種產(chǎn)品為我省質(zhì)量趕超的重點產(chǎn)品。承擔(dān)任務(wù)的大部分企業(yè)按照計劃，瞄準國內(nèi)外先進水平，進行質(zhì)量攻關(guān)，其中已有５０多個項目完成了趕超計劃目標，促使產(chǎn)品質(zhì)量上了一個臺階。
�。ㄎ澹┘訌娰|(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。
加強全省的質(zhì)量管理工作，首要任務(wù)是抓好工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理工作。兩年來，著重抓了以下幾項工作：
一抓質(zhì)量考核和質(zhì)量分析。堅持全省主要工業(yè)產(chǎn)品月質(zhì)量統(tǒng)計考核制度，并將主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高率納入省經(jīng)濟效益綜合考核指標。同時堅持新質(zhì)量指標統(tǒng)計考核季報制度（目前全國只有１０個省開展了此項工作）。我省的質(zhì)量統(tǒng)汁工作因上報及時，質(zhì)量較好，受到國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量司的表揚。省計經(jīng)委每季度組織召開一次全省質(zhì)量分析會，分析產(chǎn)品質(zhì)量狀況，針對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時采取有效措施，促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
二抓質(zhì)量減損。引導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)，開展降廢減損活動，把提高關(guān)鍵工序一次合格率，降低不良品率，減少質(zhì)量損失作為“三改一加強”工作中的一項重要內(nèi)容來抓，以提高企業(yè)加強質(zhì)量管理工作的自覺性。
三抓企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)貫徹ｇｂ／ｔ１９０００—ｉｓｏ９０００《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國家標準，建立健全質(zhì)量體系，截至１９９８年底，我省累計已有１０８３家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證，處全國第５位。
四抓分類指導(dǎo)和質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量管理水平的不同，實行分類指導(dǎo)原則。對已通過質(zhì)量體系認證或已達到《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》標準的企業(yè)，要求其進一步鞏固和完善，深化全面質(zhì)量管理；對尚未貫徹《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》標準的重點骨干企業(yè)和創(chuàng)名牌企業(yè)，要求其認真貫徹標準，建立健全質(zhì)量體系；對產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定的企業(yè)，要求企業(yè)嚴格內(nèi)部管理，改進工藝裝備，促進產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高；對基礎(chǔ)較差、素質(zhì)較低的企業(yè)，要求企業(yè)抓好質(zhì)量培訓(xùn)，健全質(zhì)量檢查機構(gòu)，完善質(zhì)量檢測手段，保證出廠產(chǎn)品的質(zhì)量：此外，針對我省小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個私企業(yè)量大面廣，質(zhì)量管理水平低，產(chǎn)品質(zhì)量較差的情況，省計經(jīng)委、省技術(shù)監(jiān)督局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局已開展調(diào)研并著手制定《浙江省加強個體私營企業(yè)質(zhì)量工作的意見》和《小型個私企業(yè)質(zhì)量管理指南》，以進一步抓好這部分企業(yè)的質(zhì)量管理工作。
（六）加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，做好監(jiān)督抽查的后處理工作。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》的頒布，使產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作納人了法制化的軌道：根據(jù)國家產(chǎn)品質(zhì)量管理法律法規(guī)的規(guī)定，我省技術(shù)監(jiān)督部門在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域加大了產(chǎn)（商）品行政執(zhí)法力度。把監(jiān)督抽查的重點放在三類對象上：一是涉及人身安全和健康的，用戶與消費者反映質(zhì)量問題較多的商品；二是重要原材料和重要的技術(shù)裝備；三是技術(shù)裝備差、質(zhì)量管理薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)、個體私營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，進一步擴大了監(jiān)督抽查的覆蓋面。１９９７年和１９９８年，我省技術(shù)監(jiān)督部門分別對１９５８３家和２１０５９家企業(yè)生產(chǎn)的２１８９２批和２３０７６批產(chǎn)品進行了定期監(jiān)督檢查，比１９９３年監(jiān)督檢查的１８２５４批產(chǎn)品有了較大的增加。全省定期監(jiān)督檢查批次合格率由１９９３年的７３．４％提高到１９９８年的７９％。除搞好定期監(jiān)督抽查外，還根據(jù)季節(jié)特點等開展了專項檢查與抽查。
為提高監(jiān)督工作的有效性，整頓提高產(chǎn)品質(zhì)量，我省加強了監(jiān)督抽查的后處理工作。去年省計經(jīng)委和省技術(shù)監(jiān)督局對國家監(jiān)督抽查我省產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人舉辦了四期學(xué)習(xí)班，加強對抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的整改復(fù)查和質(zhì)量教育工作，參加學(xué)習(xí)的有１１０余人。為強化后處理，省計經(jīng)委、省技術(shù)監(jiān)督局對一家連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè)，聯(lián)合下文，建議當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門撤銷該廠廠長職務(wù)。最近，因３家企業(yè)互感器抽查、復(fù)查均不合格，已下文當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局吊銷了該３家企業(yè)該產(chǎn)品制造計量器具許可證，并建議當(dāng)?shù)毓ど滩块T吊銷或變更該３家企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照。通過一系列措施，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)增本文由文秘范文提供強質(zhì)量意識，督促企業(yè)質(zhì)量整改，收到了較好的效果。
�。ㄆ撸┥钊腴_展打假治劣，落實打假治劣目標責(zé)任制。
省政府每年召開打假治劣工作會議，對各地打假工作進行考核、總結(jié)和部署工作。加強對打假治劣工作的領(lǐng)導(dǎo)，著重開展了以下幾方面工作：
一是集中力量，查處了一批大要案。去年我省各地加大執(zhí)法力度，共查處大要案２０５９起，如杭州金阿良、何仲明制售假冒“金雞”鞋油（銷售額達１７０余萬元），犯罪嫌疑人已被逮捕；金華市煙草部門抓住運輸環(huán)節(jié)，查獲個案假煙１００件以上大案達５０多起，最多一起查獲７００多件，案值達數(shù)百萬元。有力打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。
二是抓好季節(jié)性的打假治劣戰(zhàn)役。每年在元旦、春節(jié)期間開展“打假保節(jié)日”戰(zhàn)役；在春耕期間開展“打假保農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)役；在春夏之交，開展“打假保健康”戰(zhàn)役。這“三大戰(zhàn)役”的開展，受到了廣大農(nóng)民和消費者的歡迎。同時，常年堅持開展“打假保重點建設(shè)”活動，對劣質(zhì)鋼材、水泥、預(yù)制構(gòu)件進行查處，確保重點工程建設(shè)的質(zhì)量。去年春節(jié)期間，山西假酒案發(fā)生后，我省迅速部署，認真開展酒類整治工作，防止了偽劣白酒在我省蔓延，確保了人民群眾的身體健康。
三是簽訂打假治劣目標責(zé)任書。從１９９５年起，省政府每年初與各市地政府簽訂打假治劣目標責(zé)任書，定期檢查，年終考核，強化了各級政府打假職責(zé)。１９９７年以來，省政府將整治區(qū)域性質(zhì)量問題作為打假治劣的重要內(nèi)容