繼１９９７年全國(guó)人大對(duì)我省《產(chǎn)品質(zhì)量法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查后，這次全國(guó)人大常委會(huì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》檢查組再度來(lái)我省檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我省質(zhì)量工作和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，必將進(jìn)一步推動(dòng)《產(chǎn)品質(zhì)量法》在我省的貫徹實(shí)施。
下面，我代表省計(jì)經(jīng)委，就浙江省近兩年來(lái)貫徹實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)詳細(xì)情況匯報(bào)如下：
一、我省貫徹實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量法》所做的主要工作
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)全民質(zhì)量法制意識(shí)教育。
�。ǘ┱J(rèn)真貫徹實(shí)施《質(zhì)量振興綱要》。我省認(rèn)真開(kāi)展《綱要》宣傳貫徹活動(dòng)，主要抓了以下幾項(xiàng)工作：一是省計(jì)經(jīng)委和省技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳＜質(zhì)量振興綱要＞活動(dòng)的通知》，具體部署學(xué)習(xí)宣傳工作。二是利用各種新聞媒體廣泛宣傳《綱要》的重要意義，號(hào)召全社會(huì)都來(lái)關(guān)心質(zhì)量，積極支持參與質(zhì)量振興事業(yè)；在《浙江經(jīng)濟(jì)報(bào)》開(kāi)設(shè)為時(shí)一個(gè)月的“質(zhì)量振興大家談”專欄中，省政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫(xiě)宣傳《綱要》的文章，并組織有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)、部分市地經(jīng)委、技監(jiān)局與企業(yè)家撰寫(xiě)文章。三是組織企業(yè)開(kāi)展“三查”活動(dòng)，即一查質(zhì)量意識(shí)，二查質(zhì)量水平，三查管理薄弱環(huán)節(jié)。四是制定出臺(tái)我省質(zhì)量振興實(shí)施計(jì)劃，省政府在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)《綱要》要求以及《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，及時(shí)制定出臺(tái)了《浙江省質(zhì)量振興實(shí)施計(jì)劃》。之后，省有關(guān)部門、市地也都先后出臺(tái)了本行業(yè)、本地的實(shí)施細(xì)則，使《綱要》的貫徹實(shí)施得到細(xì)化，深化。五是認(rèn)真抓好《綱要》的貫徹實(shí)施。為把《綱要》精神落到實(shí)處，省政府于１９９８年８月份召開(kāi)了全省質(zhì)量振興電視電話會(huì)議，會(huì)議要求各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確我省質(zhì)量振興總體思路和要求，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)《質(zhì)量振興綱要》和《浙江省質(zhì)量振興實(shí)施計(jì)劃》，努力把產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量抓上去，為浙江經(jīng)濟(jì)的跨世紀(jì)發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)。
�。ㄈ⿲�(shí)施名牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高浙江名牌產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
近兩年來(lái)我省進(jìn)一步加強(qiáng)了實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)，堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和技術(shù)的手段，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。積極探索名牌產(chǎn)品培育和保障機(jī)制，培育和發(fā)展技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場(chǎng)占有率大、品牌信譽(yù)好的浙江名牌產(chǎn)品；以名牌產(chǎn)品為龍頭，促進(jìn)企業(yè)改制、改組、改造和加強(qiáng)管理，形成圍繞名牌產(chǎn)品專業(yè)化協(xié)作的配套體系，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品效應(yīng)，增強(qiáng)了浙江產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)名牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快了我省農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化的轉(zhuǎn)變。目前經(jīng)省政府認(rèn)定的浙江名牌產(chǎn)品有２２１個(gè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９９８年浙江名牌產(chǎn)品銷售收入、利稅總額分別占全省國(guó)有企業(yè)及５００萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)銷售收入的１２％和２１％，名牌產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)一步提高了浙江產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)提高我省經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
（四）抓重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，一批重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量上臺(tái)階。
為把我省的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抓上去，推動(dòng)全省產(chǎn)品質(zhì)量整體水平上臺(tái)階，增強(qiáng)浙江產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，按照《質(zhì)量振興綱要》提出的“要突出抓好原材料、基礎(chǔ)元器件、重大裝備、消費(fèi)品等四類重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量”的總體要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，我省組織有關(guān)行業(yè)編制重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量趕超計(jì)劃，近兩年我省編制了兩批指導(dǎo)性計(jì)劃。確定機(jī)械、電子、比工、醫(yī)藥、紡織、絲綢、輕工、食品、建材、冶金、林業(yè)、飼料等十二個(gè)行業(yè)的５６類２４７種產(chǎn)品為我省質(zhì)量趕超的重點(diǎn)產(chǎn)品。承擔(dān)任務(wù)的大部分企業(yè)按照計(jì)劃，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，進(jìn)行質(zhì)量攻關(guān)，其中已有５０多個(gè)項(xiàng)目完成了趕超計(jì)劃目標(biāo)，促使產(chǎn)品質(zhì)量上了一個(gè)臺(tái)階。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。
加強(qiáng)全省的質(zhì)量管理工作，首要任務(wù)是抓好工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理工作。兩年來(lái)，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：
一抓質(zhì)量考核和質(zhì)量分析。堅(jiān)持全省主要工業(yè)產(chǎn)品月質(zhì)量統(tǒng)計(jì)考核制度，并將主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高率納入省經(jīng)濟(jì)效益綜合考核指標(biāo)。同時(shí)堅(jiān)持新質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)考核季報(bào)制度（目前全國(guó)只有１０個(gè)省開(kāi)展了此項(xiàng)工作）。我省的質(zhì)量統(tǒng)汁工作因上報(bào)及時(shí)，質(zhì)量較好，受到國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量司的表?yè)P(yáng)。省計(jì)經(jīng)委每季度組織召開(kāi)一次全省質(zhì)量分析會(huì)，分析產(chǎn)品質(zhì)量狀況，針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
二抓質(zhì)量減損。引導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)，開(kāi)展降廢減損活動(dòng)，把提高關(guān)鍵工序一次合格率，降低不良品率，減少質(zhì)量損失作為“三改一加強(qiáng)”工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，以提高企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的自覺(jué)性。
三抓企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)貫徹ｇｂ／ｔ１９０００—ｉｓｏ９０００《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量體系，截至１９９８年底，我省累計(jì)已有１０８３家企業(yè)通過(guò)了質(zhì)量體系認(rèn)證，處全國(guó)第５位。
四抓分類指導(dǎo)和質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量管理水平的不同，實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)已通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證或已達(dá)到《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要求其進(jìn)一步鞏固和完善，深化全面質(zhì)量管理；對(duì)尚未貫徹《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)骨干企業(yè)和創(chuàng)名牌企業(yè)，要求其認(rèn)真貫徹標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量體系；對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定的企業(yè)，要求企業(yè)嚴(yán)格內(nèi)部管理，改進(jìn)工藝裝備，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提高；對(duì)基礎(chǔ)較差、素質(zhì)較低的企業(yè)，要求企業(yè)抓好質(zhì)量培訓(xùn)，健全質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)量檢測(cè)手段，保證出廠產(chǎn)品的質(zhì)量：此外，針對(duì)我省小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)私企業(yè)量大面廣，質(zhì)量管理水平低，產(chǎn)品質(zhì)量較差的情況，省計(jì)經(jīng)委、省技術(shù)監(jiān)督局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局已開(kāi)展調(diào)研并著手制定《浙江省加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)質(zhì)量工作的意見(jiàn)》和《小型個(gè)私企業(yè)質(zhì)量管理指南》，以進(jìn)一步抓好這部分企業(yè)的質(zhì)量管理工作。
�。┘哟筚|(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，做好監(jiān)督抽查的后處理工作。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》的頒布，使產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作納人了法制化的軌道：根據(jù)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量管理法律法規(guī)的規(guī)定，我省技術(shù)監(jiān)督部門在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域加大了產(chǎn)（商）品行政執(zhí)法力度。把監(jiān)督抽查的重點(diǎn)放在三類對(duì)象上：一是涉及人身安全和健康的，用戶與消費(fèi)者反映質(zhì)量問(wèn)題較多的商品；二是重要原材料和重要的技術(shù)裝備；三是技術(shù)裝備差、質(zhì)量管理薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)督抽查的覆蓋面。１９９７年和１９９８年，我省技術(shù)監(jiān)督部門分別對(duì)１９５８３家和２１０５９家企業(yè)生產(chǎn)的２１８９２批和２３０７６批產(chǎn)品進(jìn)行了定期監(jiān)督檢查，比１９９３年監(jiān)督檢查的１８２５４批產(chǎn)品有了較大的增加。全省定期監(jiān)督檢查批次合格率由１９９３年的７３．４％提高到１９９８年的７９％。除搞好定期監(jiān)督抽查外，還根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)等開(kāi)展了專項(xiàng)檢查與抽查。
為提高監(jiān)督工作的有效性，整頓提高產(chǎn)品質(zhì)量，我省加強(qiáng)了監(jiān)督抽查的后處理工作。去年省計(jì)經(jīng)委和省技術(shù)監(jiān)督局對(duì)國(guó)家監(jiān)督抽查我省產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人舉辦了四期學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)對(duì)抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的整改復(fù)查和質(zhì)量教育工作，參加學(xué)習(xí)的有１１０余人。為強(qiáng)化后處理，省計(jì)經(jīng)委、省技術(shù)監(jiān)督局對(duì)一家連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè)，聯(lián)合下文，建議當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門撤銷該廠廠長(zhǎng)職務(wù)。最近，因３家企業(yè)互感器抽查、復(fù)查均不合格，已下文當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局吊銷了該３家企業(yè)該產(chǎn)品制造計(jì)量器具許可證，并建議當(dāng)?shù)毓ど滩块T吊銷或變更該３家企業(yè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照。通過(guò)一系列措施，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)增本文由文秘范文提供強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，督促企業(yè)質(zhì)量整改，收到了較好的效果。
（七）深入開(kāi)展打假治劣，落實(shí)打假治劣目標(biāo)責(zé)任制。
省政府每年召開(kāi)打假治劣工作會(huì)議，對(duì)各地打假工作進(jìn)行考核、總結(jié)和部署工作。加強(qiáng)對(duì)打假治劣工作的領(lǐng)導(dǎo)，著重開(kāi)展了以下幾方面工作：
一是集中力量，查處了一批大要案。去年我省各地加大執(zhí)法力度，共查處大要案２０５９起，如杭州金阿良、何仲明制售假冒“金雞”鞋油（銷售額達(dá)１７０余萬(wàn)元），犯罪嫌疑人已被逮捕；金華市煙草部門抓住運(yùn)輸環(huán)節(jié)，查獲個(gè)案假煙１００件以上大案達(dá)５０多起，最多一起查獲７００多件，案值達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。有力打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰。
二是抓好季節(jié)性的打假治劣戰(zhàn)役。每年在元旦、春節(jié)期間開(kāi)展“打假保節(jié)日”戰(zhàn)役；在春耕期間開(kāi)展“打假保農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)役；在春夏之交，開(kāi)展“打假保健康”戰(zhàn)役。這“三大戰(zhàn)役”的開(kāi)展，受到了廣大農(nóng)民和消費(fèi)者的歡迎。同時(shí)，常年堅(jiān)持開(kāi)展“打假保重點(diǎn)建設(shè)”活動(dòng)，對(duì)劣質(zhì)鋼材、水泥、預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行查處，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量。去年春節(jié)期間，山西假酒案發(fā)生后，我省迅速部署，認(rèn)真開(kāi)展酒類整治工作，防止了偽劣白酒在我省蔓延，確保了人民群眾的身體健康。
三是簽訂打假治劣目標(biāo)責(zé)任書(shū)。從１９９５年起，省政府每年初與各市地政府簽訂打假治劣目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期檢查，年終考核，強(qiáng)化了各級(jí)政府打假職責(zé)。１９９７年以來(lái)，省政府將整治區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題作為打假治劣的重要內(nèi)容