鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為我國財政體系中是最基層的一級財政,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項社會政治經濟職能的財力基礎。我鎮(zhèn)財政建立于1987年,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也應運而生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立之初,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部匱乏,經政府批準,由財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協調從其他部門抽調一批大中專畢 業(yè)生或其他部門的業(yè)務骨干來擔當,共計4人。本科學歷2人,中專1人,高中1人,全部為非專業(yè)。后來經過崗位培訓,都具有了崗位資格證書。
由于財政干部隊伍的整體水平決定著財政部門的管理水平和職能的發(fā)揮。財政干部隊伍的現狀與新形勢、新任務的要求適不適應,也對基層建設起著至關重要的作用。剖析我鎮(zhèn)財政過去由于人員構成比較復雜,造成整體素質參差不齊,繼而在工作中也出現了一系列問題。主要問題是:
專業(yè)人員不夠多、整體素質不夠高、業(yè)務技能不夠精通、服務不夠周到、創(chuàng)新能力不強、工作效率偏低;隊伍建設的各項制度和機制不夠健全,干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。必須大力加強財政隊伍建設,不斷提高財政隊伍的整體素質。
在新形勢下,為了更好的加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展,深化財政改革,造就一支素質更高、能力更強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍,勢在必行。必須一如既往地重視財政隊伍建設,堅定不移、持之以恒地抓好干部隊伍建設,不斷完善選人、用人機制。樹立正確的用人導向,唯才是舉,才盡其用,營造有利于調動一切積極因素的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我鎮(zhèn)相繼在上世紀九十年代初期進行了一次調整,增加了財政專科畢業(yè)有專業(yè)能力的2名年輕干部,剔除了一名年齡偏大,學歷較低人員;本世紀20XX年又進行了一次大的調整,增加了更高學歷的專業(yè)人才充盈財政隊伍。從而演變成現在這支高學歷,高水平的財政5人隊伍。我鎮(zhèn)財政用人的標準是:用好的作風選人,選作風好的人,建立人才輩出的選拔機制;用人不疑,大膽放手,不求全責備,創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境;從嚴要求,規(guī)范約束,放手不撒手,不斷完善干部管理機制。一句話,就是要選準、用好、嚴管,讓財政干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長。從而在工作中確實發(fā)揮好財政干部十種能力;即政治鑒別能力、抵御腐朽能力、組織領導能力、科學決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統攬全局能力、服務社會能力、調查研究能力、創(chuàng)新學習能力。
另外我鎮(zhèn)財政隊伍人才結構不夠合理。一般專業(yè)人才多,高層次的人才少,特別是復合型、有一定研究政策能力的人才更少;專業(yè)技術人才職稱普遍較低,專業(yè)涵蓋范圍不寬,部分人才奇缺,沒有按合理比例搭配。是人才隊伍業(yè)務素質良莠不齊。業(yè)務尖子比較少,多數人僅僅是適應職位,部分人的業(yè)務素質還不能達到工作要求。
改善現狀就應建立品德、知識、能力、業(yè)績、廉政五要素組成的人才評價指標體系,在人才培養(yǎng)機制上,以能力建設為核心,抓好政治培訓,確保地區(qū)財政系統的人才隊伍有良好的政治素養(yǎng);抓好業(yè)務培訓,提高地區(qū)財政干部的業(yè)務素質;抓好財政后備干部隊伍建設。切實做好后備干部的篩選、培養(yǎng)和管理工作。根據培養(yǎng)目標和個人情況,按照什么不足補什么的原則,逐人逐項落實培養(yǎng)措施。對后備干部實做到“五看五結合”,即看品行要內外結合,看能力要縱橫結合,看特點要長短結合,看為人要上下結合,看政績要“兩手”結合。并將人才評價指標納入年度目標管理考核和干部選拔機制。
總之,新時期形勢下建設一支素質強、形象好的財政所干部隊伍就應以制度為依據,從嚴抓起,以理服人,以情感人,理順各種管理關系,改革不合時宜的管理體制,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工的積極性,主動性和創(chuàng)造性,凝聚他們的智慧和力量,努力創(chuàng)建一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的新型財政干部隊伍。