20XX年節(jié)能減排工作取得階段性進展
××州作為云南省的重要工業(yè)基地，節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的工作任務(wù)十分艱巨。20XX年，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我州實際，按突出重點、先易后難的原則，在巨大的困難面前，知難而進，認真組織，狠抓落實，全力做好我州的節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作。經(jīng)過各級一年來的共同努力，我州關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作取得了階段性進展。
一、水泥行業(yè)
20XX年，我州共計淘汰水泥落后產(chǎn)能31萬噸,涉及3戶企業(yè)4套落后生產(chǎn)裝置，其中：淘汰建水羊街農(nóng)場水泥廠φ2.2×8.5m立窯一座，生產(chǎn)能力4萬噸，現(xiàn)已完全拆除；云南國資水泥φ3.5×145m濕法窯2座，生產(chǎn)能力24萬噸，現(xiàn)已完全拆除；彌勒縣新哨水泥廠φ3.4×12m立窯一座，生產(chǎn)能力8萬噸，現(xiàn)已完全拆除。
二、鋼鐵行業(yè)
鋼鐵行業(yè)淘汰鐵合金落后產(chǎn)能6.764萬噸,涉及12戶企業(yè)落后生產(chǎn)裝置19臺礦熱電爐,至20XX年底已全部關(guān)停。
淘汰黃磷落后產(chǎn)能2.1萬噸,涉及4戶企業(yè)7套落后生產(chǎn)裝置，至20XX年底已全部關(guān)停。
四、電力行業(yè)
巡檢司電廠4×25mw燃煤發(fā)電機組，20XX年5月31日實現(xiàn)了關(guān)停，比計劃提前了七個月。關(guān)停后，每年可減少二氧化硫排放量1.6萬噸，粉塵0.74萬噸，按照同等發(fā)電量轉(zhuǎn)移到300mw發(fā)電機組折算每年可節(jié)約標煤7.5萬噸。
五、煤炭行業(yè)
20XX年紅河州依法對19對公告關(guān)閉的煤礦礦井實施了關(guān)閉。其中：彌勒縣7對，瀘西縣6對，開遠市5對，建水縣1對，這19對煤礦礦井共計產(chǎn)能66萬噸。20XX年已關(guān)閉彌勒縣嘉麟實業(yè)有限公司焦化廠馬槽式萍鄉(xiāng)窯焦爐32條，產(chǎn)能10萬噸。
當(dāng)前，在關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作中存在的突出問題是職工安置和落后資產(chǎn)的處置問題。由于歷史的原因，落后產(chǎn)能主要分布在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟補償能力弱，在資金補貼、職工安置、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)處置、企業(yè)的后續(xù)發(fā)展等方面還沒有完善的配套政策，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨難度大，為保證邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，建議盡快建立淘汰落后產(chǎn)能退出補償機制。
一、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，以財政專項補助資金和差別電價收入為主，建立淘汰落后產(chǎn)能補償專項基金，對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重，財政困難的地區(qū)給予經(jīng)濟補助和資金獎勵。
二、對于淘汰落后產(chǎn)能后，企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)重組等符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件的，應(yīng)予鼓勵和扶持。國家應(yīng)在稅收、土地、信貸等方面出臺優(yōu)惠減免政策，其項目建設(shè)優(yōu)先納入省、州重點建設(shè)項目給予扶持，促使企業(yè)盡快投產(chǎn)，以保證邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
三、淘汰落后產(chǎn)能職工安置問題。對實施關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)的職工，由政府有關(guān)部門進行再就業(yè)培訓(xùn)，廣開就業(yè)渠道，妥善安置職工，對自主就業(yè)的在政策上給予優(yōu)惠扶持；未享受失業(yè)保險的，再就業(yè)前給予一定的生活補貼，以保持社會穩(wěn)定和諧。
四、淘汰落后生產(chǎn)裝置的處置問題。對于按國家有關(guān)規(guī)定必需廢毀性解體拆除的落后生產(chǎn)裝置，應(yīng)區(qū)別不同情況進行處置，對20XX年12月2日國家發(fā)改委第40號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》公布以前建成投產(chǎn)的生產(chǎn)裝置，應(yīng)在國家資金補貼、稅收減免政策到位的前提下進行。強行廢毀性解體拆除落后生產(chǎn)裝置與《物權(quán)法》保護集體、個人私有財產(chǎn)的主旨沖突，應(yīng)妥善處置。