縣城區(qū)義務教育工作情況匯報材料
義務教育工作一直是黨委、政府和教育部門一項十分重要的工作。我縣始終堅持把教育發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，狠抓義務教育的均衡發(fā)展，學生“上學難”問題得到有效化解，城鎮(zhèn)義務教育事業(yè)也有了很大的發(fā)展。但由于受地方財力、管理體制以及大的社會環(huán)境等方面的影響，我縣義務教育也出現(xiàn)了一系列不容忽視的問題，尤其是城區(qū)義務學校辦學難的問題，已成為制約辦人民滿意教育的一個“瓶頸”，成為教育公平中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。
一、城鎮(zhèn)義務教育基本情況
（一）義務教育階段學校情況
（二）義務教育階段學生情況
全縣在校小學、初中學生11.5萬余人，其中縣城城區(qū)21350人，占全縣的19%�？h城城區(qū)小學在校學生總數(shù)為11686人，占全縣小學生總數(shù)的17%。其中實驗小學4209人，諾江鎮(zhèn)二完小2222人，諾江鎮(zhèn)三完小2196人，諾江鎮(zhèn)四完小1371人，諾江鎮(zhèn)五完小1688人。城區(qū)初中在校學生總數(shù)為9964人，占全縣學生總數(shù)的25%。其中通江中學1709人，實驗中學2048人，通江二中2865人，通江三中3042人。
（三）義務教育階段學校師資情況
全縣現(xiàn)有小學專任教師2691人，師生比為：1:26.6；初中專任教師1784人，師生比為1:22.4。其中：縣城城區(qū)小學專任教師416人，師生比為：1:28.1,另聘代課教師42人；縣城城區(qū)初中學校專任教師人數(shù)368人，師生比為：1:27.1,另聘代課教師7人。
（四）義務教育階段班額情況
城區(qū)小學平均班額68人，初中平均班額79人。具體情況見下表：
學校 | 師生比 | 50人以下班數(shù) | 50-59人以下班數(shù) | 60-69人以下班數(shù) | 70人以上班數(shù) | 最大班額 | |
小學 | 初中 | ||||||
全縣 | 1:26.6 | 1:22.4 | 1280 | 280 | 311 | 549 | 113 |
城區(qū) | 1:28.1 | 1:27.1 | 20 | 43 | 48 | 185 | 102 |
通江中學 |
| 1:30.0 |
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| 20 | 96 |
實驗中學 |
| 1:26.3 |
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| 22 | 101 |
通江二中 |
| 1:26.5 | 3 | 2 | 18 | 17 | 86 |
通江三中 |
| 1:24.3 |
| 2 | 13 | 25 | 90 |
實驗小學 | 1:32.6 |
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| 52 | 93 |
諾江二小 | 1:30.4 |
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| 25 | 102 |
諾江三小 | 1:27.8 |
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| 26 | 10 | 3 | 85 |
諾江四小 | 1:25.9 |
| 7 | 5 | 5 | 10 | 88 |
諾江五小 | 1:20.6 |
| 10 | 8 | 2 | 11 | 87 |
20XX年縣城義務教育階段學校新生年級解決非諾江鎮(zhèn)戶籍學生入學人數(shù)：小學：343人，初中：720人；20XX年小學校459人，初中987人；20XX年小學校550人，初中1150人。20XX年轉(zhuǎn)入城區(qū)學校就讀小學的976人，就讀初中的283人；20XX年轉(zhuǎn)入城區(qū)學校就讀小學的656人，就讀初中的287人；20XX年上半年轉(zhuǎn)入城區(qū)學校就讀小學的558人，就讀初中的155人。
（五）農(nóng)村村小和“一師一�！鼻闆r。
全縣村小教學點共有422所，在校學生16957人，占全縣小學生的23.7%，其中“一師一�！贝逍�160所，有在校學生2325人，沒有村小學的行政村有105個。村小公辦教師433人，代課教師503人。
二、城區(qū)義務教育發(fā)展存在的主要問題
近幾年來，城區(qū)教育迅猛發(fā)展，不斷壯大，有力地帶領(lǐng)著全縣教育事業(yè)的快速進步，為我縣經(jīng)濟與社會的發(fā)展做出巨大貢獻。但是，城區(qū)教育的發(fā)展還是遠遠跟不上經(jīng)濟與社會發(fā)展的步伐，主要存在以下問題：
（一）超大班十分突出
隨著山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村家長對子女接受教育的質(zhì)量要求越來越高，不少家長都將子女轉(zhuǎn)到城區(qū)學校讀書，同時，由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，從而更加導致城區(qū)學�；径汲霈F(xiàn)了“臃腫的大班額”現(xiàn)象。縣城小學174個班，50人以下的班17個（12個在四完小和五完小的村�。�，占9.8%，超大班157個，占90.2%，70以上的特大班101個，占58%�？h城初中122個班，只有3個班符合國家規(guī)定要求，超大班119個，達97.5%；70人以上特大班84個，在69%。諾江二小在校學生2222人，共25個教學班,班平達89人，最大班額達102人，遠遠高于國家規(guī)定的小學不超過45人的標準。從該校學生增長的速度及趨勢上看，班班突破100人已為時不遠。實驗小學52個班中，就有32個班學生數(shù)在80人以上，實驗中學初中班班超過80人，全為特大班額。當前，班額太大是影響教育質(zhì)量提高最主要的原因。
（二）布局不盡合理
一是中心城區(qū)的義務教育階段學校太少。在東門車站和西門大橋的中心區(qū)域，是人口最集中的地方，只有實驗小學和諾江二小兩所小學，兩校的在校學生數(shù)占全城的60%，而全城174個小學班教室，這兩校只有77個；在東門車站和西門大橋的中心區(qū)域，初中校只有通中和二中老校區(qū)，這兩所學校的初中生僅容納了3000人，主要校舍用于高中教育。二是城西和諾江西路學生上學路途太遠。西門大橋以西3公里內(nèi)沒有學校，城西和五馬橋附近的學生只有上四完小或二完小，這兩所學校都遠，且二完小解決就近的學生入學都很困難。三是中心城區(qū)的高中規(guī)模過大。通江中學和通江二中的高中在校生在5000人以上，使得中心城區(qū)義務教育資源特別緊張。由于布局上的不合理，造成資源配置上的不合理，從而造成義務教育質(zhì)量嚴重受影響，也間接影響著高中教育質(zhì)量。
（三）學校規(guī)模偏大
通江中學、通江二中、實驗中學的在校生人數(shù)均超過5000人，實驗小學在校生超過4000人，二完小超過2000人，對于現(xiàn)有較少的教育資源，辦如此規(guī)模大的學校，這是一對不易調(diào)和的矛盾。當規(guī)模超過了應有的承受能力，通常情況下要以犧牲質(zhì)量來填補。
（四）專任教師不足
城區(qū)小學現(xiàn)有小學在校生11686人，按1：23的師生比，應配教師508人，而現(xiàn)有專任教師421人，差87人。城區(qū)初中現(xiàn)有初中在校生9664人，按1：19的師生比，應配教師509人，而現(xiàn)有初中專任教師368人，差141人。城區(qū)義務教育階段差教師228人。城區(qū)義務教育階段學生數(shù)量是難以調(diào)控的，對教師的需求是剛性需求。
（五）設(shè)備設(shè)施滯后
一是設(shè)備配置仍然不足。雖然20XX年為了迎接省人民政府教育評估，通過公開招投標的形式，充實了教學儀器和圖書資料，但還是不能徹底解決學校的教學設(shè)施設(shè)備所需。電教設(shè)施落后，多媒體教室少，計算機教室嚴重不夠用，大部分小學無法上信息技術(shù)課。二是功能教室嚴重不足。目前，城區(qū)所有義務教育階段學校，均存在圖書室、實驗室等各種功能教室被擠占，分組實驗教學均無法有效開展，除通江中學外，其他學校的演示實驗基本上都不能正常開展。實驗小學現(xiàn)有15萬元的實驗儀器，因?qū)嶒炇冶徽加�，實驗設(shè)施設(shè)備至今無法使用；學校有12000冊圖書，生均達3冊，但也因圖書室、閱覽室改作了教室，也無法正常開放供學生借閱。
三、關(guān)于城區(qū)教育發(fā)展的幾點建議
（一）調(diào)整
城鎮(zhèn)化的加快是不可阻擋的，隨著城市框架的拉大，現(xiàn)有校舍遠遠不能滿足形勢發(fā)展的需要。對城區(qū)教育進行調(diào)整已勢在必行，并且越早越主動。
1、調(diào)校點。一是在新建的石牛嘴大橋附近新建一所規(guī)模在800人左右的小學，解決西郊、城西和何家村學生上學問題。二是在磚瓦廠、肉聯(lián)廠、兒童福利院處建一所規(guī)模在1000人左右的小學，并在附近河面上建一座索橋，主要解決諾江西路、壁山西路，紅霞國際和錦江花園的學生上學問題，減輕諾江二小的壓力。三是通江二中遷建完成后，原有校舍新建一所九義校，主要解決中心城區(qū)小學和初中的超大班，減輕實驗小學壓力。
2、調(diào)結(jié)構(gòu)。一是實驗中學和職教中心分離，繼續(xù)教育和職教中心分離；實驗中學重點辦好普高，職教中心全力辦好職教，辦成全縣職業(yè)教育示范學校。三是普高主要由縣城學校辦，農(nóng)村高完中重點辦好職教。根據(jù)各年齡段人口現(xiàn)狀，在計劃生育政策基本不變的情況下，我縣普及高中后，高中階段在校生人數(shù)大約在2-2.5萬左右，縣內(nèi)普、職高人數(shù)大約各1萬人，縣城內(nèi)的高中基本能承擔普高任務。
3、調(diào)規(guī)模。在高中未普及前，適當調(diào)減城區(qū)三所高中的普高規(guī)模，適度發(fā)展普通高中，把教育資源向義務教育階段這個剛性需求傾斜；適度調(diào)增農(nóng)村高完中規(guī)模，促進農(nóng)村與城區(qū)均衡發(fā)展。
（二）整合
1、整合師資力量。充分利用好新二中的校舍資源，充分整合通中與二中的高中教師資源，通中校區(qū)全力辦好初中和全縣的重點高中班（每年級200人左右），新二中校區(qū)和實驗中學全力辦好普通高中。避免校與校之間的惡性競爭。
2、整合教師教育資源。合并繼續(xù)教育辦公室、電大站、電教館、教儀站、教師進修校、教科室，成立教師教育培訓中心。
（三）擴充
1、校舍擴容。一是要進一步加大新二中的遷建力度，遷建完成后還要啟動擴容工程，把新二中校區(qū)建成一流的、規(guī)范的示范性高中學校。二是要啟動二完小，實驗小學的擴容工程，有效化解超大班。
2、補充師資。一是嚴格按照省上文件精神，定期根據(jù)師生比調(diào)整教師編制。二是面向師范院校直接招聘中小學師資，嚴把師資質(zhì)量入口關(guān)，力爭在三年內(nèi)，使我縣各級各類學校的教師數(shù)量能夠滿足需要，結(jié)構(gòu)基本合理。
3、充實設(shè)備設(shè)施。通過校點布局調(diào)整和擴容工程，建設(shè)好學校的各種功能教室，建設(shè)好校園網(wǎng)，加大信息化建設(shè)力度，繼續(xù)充實學校教育教學裝備，充分發(fā)揮好各類設(shè)備設(shè)施的作用。
（四）扶薄
加大對農(nóng)村薄弱學校改善，是推進均衡發(fā)展，減輕城區(qū)學校壓力的重要措施。
1、加大薄弱學校改善。根據(jù)學校發(fā)展的后勁，集中人力、物力、財力對有發(fā)展?jié)摿Φ谋∪鯇W校進行精心打造，科學制訂薄弱校硬件改善規(guī)劃，并集中資金，重點用于薄弱校的校舍改善和教學設(shè)施設(shè)備的添置。推行“1+1”捆綁發(fā)展機制，讓城區(qū)學校與農(nóng)村薄弱學校捆綁發(fā)展，讓全縣各地教育整體推進。
2、合并薄弱學校。我縣很大一部分學校，村小數(shù)量減少，在校生數(shù)在逐步減少，生師比降低，保障經(jīng)費減少，學校運行成本高，運轉(zhuǎn)困難。象這樣薄弱、偏遠、規(guī)模很小的撤并了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方的農(nóng)村學校，可以逐步和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學校實行“合并”。同時要對中心場鎮(zhèn)的學校進行科學規(guī)劃，建成農(nóng)村示范性、標準化學校，縮小城鄉(xiāng)差距。
3、嚴格學籍管理。嚴格按照學籍管理有關(guān)辦法加大宣傳，從源頭抓起，控制非正常轉(zhuǎn)學。嚴格執(zhí)行初中、高中的招生計劃，確保農(nóng)村學校、薄弱學校的生源。