一、 調(diào)查目的
為了貫徹省市教育行政部門關(guān)于減輕小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的通知精神，真實了解我縣小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)與總結(jié)輕負擔(dān)高質(zhì)量的成功經(jīng)驗，分析造成學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的原因，縣教研室從20XX年9月開始，對全縣十二所小學(xué)的學(xué)生進行了課業(yè)負擔(dān)調(diào)查。
二、 調(diào)查對象和方法
1、調(diào)查的對象：全縣12所小學(xué)的四至六年級部分學(xué)生，全校教師和校長，共計300余人。
三、調(diào)查內(nèi)容
本次小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)調(diào)查涉及以下八個方面的內(nèi)容：1、課程管理情況；2、在校學(xué)習(xí)時間；3、作業(yè)量情況；4、違規(guī)補課情況；5、考試管理情況；6、休息和鍛煉時間；7、教材和教輔材料管理。
四、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果表明，本學(xué)期以來，市教育行政部門關(guān)于減輕小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的主要精神已初步得到貫徹。表現(xiàn)為：
1、大多數(shù)學(xué)校制定了針對本校現(xiàn)狀的“減負”措施，向教師宣傳了上級“減負”文件精神；不少學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師簽訂了“減負”工作責(zé)任書，確保“減負”工作要求落實到位。全縣小學(xué)課程管理上，全面實施國家課程方案與課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊課程，開足課時。無隨意增減課程與課時現(xiàn)象；大多數(shù)學(xué)校的體、音、美等課程無挪用、擠占現(xiàn)象。
2、調(diào)查顯示：86%的學(xué)生在校時間(不含課間休息、課外活動和社會實踐)每天在6小時以內(nèi)；多數(shù)學(xué)生平時能有比較充足的睡眠時間，其中，90%的學(xué)生每天睡眠時間在9小時以上，10%的學(xué)生，每天睡眠時間不到8小時。
3、學(xué)�；径寄芸茖W(xué)安排學(xué)生在校作息時間，有眼保健操，課間操等活動，60%的學(xué)生每天在校園內(nèi)有一小時的體育鍛煉時間，有的學(xué)校體育鍛煉時間不足一小時。
4、學(xué)生完成學(xué)校布置的課外作業(yè)時間總量，開始得到控制。從學(xué)生回答的每天回家作業(yè)需要時間統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，每天作業(yè)在一小時以內(nèi)的占58%，這部分學(xué)生的作業(yè)時間符合要求，但是問卷中有近一半的學(xué)生完成作業(yè)時間在一小時以上。低年級的學(xué)生基本以口頭作業(yè)較多，書面作業(yè)較少。
5、“減負”意見中對學(xué)校和教師的各項具體規(guī)定，包括不得占用學(xué)生休息時間組織集體補課等，在相當(dāng)一批小學(xué)中能得到比較好的執(zhí)行。
雖然減負精神各校已領(lǐng)會和學(xué)習(xí)，但是還存在許多問題：
1、雖然學(xué)生完成家庭作業(yè)時間得到控制，但仍有部分學(xué)生家庭作業(yè)較多，有些學(xué)生完成家庭作業(yè)需要2小時以上，高年級學(xué)生的作業(yè)更多，這就造成了部分學(xué)生感到課業(yè)負擔(dān)很重。
2、考試次數(shù)較多。這種現(xiàn)象依然存在，而且平時測驗試題要比年度考試題容量大，難度深。通過調(diào)查，有的學(xué)校每個月有月考；每學(xué)期中途有期中考試；每學(xué)期結(jié)束有期末考試；而畢業(yè)班的考試就更多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽考，縣上的調(diào)研考試，復(fù)習(xí)測試等等。有的學(xué)校還存在著按學(xué)生的考試成績排名的現(xiàn)象，給學(xué)生造成了沉重的心理負擔(dān)。心理負擔(dān)過中，嚴重危害了學(xué)生的全面、健康發(fā)展。
3、學(xué)生使用教輔資料現(xiàn)象仍然比較普遍。學(xué)生大多都配備2本或2本以上的練習(xí)冊，除了上級規(guī)定的《資源與學(xué)案》和《練習(xí)冊》是開學(xué)初與課本統(tǒng)一發(fā)放外，學(xué)生書包里還有《字、詞、句、篇》、《課堂全解》、《同步作文》、《一課多練》等，種類繁多，數(shù)量不一。這些教輔資料有老師推薦購買的，也有家長自行購買的，還有看到別的同學(xué)購買要求家長購買的。不管是怎么來的，最終都要在或老師，或家長的督促下完成。完成練習(xí)冊的習(xí)題是造成學(xué)生課外作業(yè)尤其是家庭作業(yè)負擔(dān)過重的主要表現(xiàn)。
4、部分教師的專業(yè)水平不高，思想觀念仍停留在應(yīng)試教育基礎(chǔ)上，教學(xué)方法也還是過去不注重學(xué)生智力開發(fā)的滿堂灌填鴨式，不能對癥下藥，因材施教；也無法優(yōu)化教學(xué)過程，不使用現(xiàn)代化教學(xué)手段，造成了課堂教學(xué)效益低下。只能讓學(xué)生學(xué)在課外多背、多寫、多練，從而造成了學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的加重。
5、學(xué)校對教師的工作評價比較片面。學(xué)校對教師教育教學(xué)工作的考核，都制定了德、識、能、績、責(zé)等方面的考核方案，但是在具體運作過程中，學(xué)校往往把教師任教學(xué)科的考試成績作為重要依據(jù)。
五、減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的對策和方法
1、改革小學(xué)考試制度和教育評估制度。小學(xué)階段屬義務(wù)教育階段，應(yīng)把以成績論英雄的考試制度改革為考核學(xué)生的德、智、體、美、勞等多方面的綜合素質(zhì)，教育評估制度也要逐步遺棄排名次的做法，使評估走上科學(xué)化軌道，建立綜合性評估體系。只有改革了考試制度和評估制度，把應(yīng)試教育真正轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育，才能撥正學(xué)校的管理導(dǎo)向和教師的教學(xué)導(dǎo)向，從而把學(xué)生從繁重的課業(yè)負擔(dān)中解放出來。
2、改革課堂教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。課堂教學(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要方式，教師的教學(xué)效果直接影響著學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)情況。同樣的內(nèi)容，教師的教學(xué)方法得當(dāng)，學(xué)生學(xué)的就輕松、有趣，學(xué)得活，學(xué)得好；教師的方法欠缺，學(xué)生就學(xué)得吃力、枯燥，師生的負擔(dān)都重。因此，要不斷提高教師專業(yè)素質(zhì)，改變教學(xué)方式和提高教師教研能力，引導(dǎo)學(xué)生主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作，引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高課堂教學(xué)效率，向40分鐘的課堂教學(xué)要質(zhì)量。
3、合理布置作業(yè)是“減負”的有效途徑 。從師生問卷雖然沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)生作業(yè)超量現(xiàn)象，但是這塊問題比較大，教師應(yīng)優(yōu)選作業(yè)，講究作業(yè)的質(zhì)量和科學(xué)性，同時布置作業(yè)最好采用分層的方法。避免各科作業(yè)數(shù)量競賽，加重學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)。
4、嚴格控制教輔資料的使用數(shù)量。根據(jù)“減負”文件精神，縣教育局應(yīng)選一種教輔資料配備學(xué)生，嚴禁學(xué)�；蚪處熛�?qū)W生推薦多種學(xué)習(xí)資料。縣教育局應(yīng)加強檢查監(jiān)督，防止給學(xué)生亂配書籍，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)毫不留情的予以處理。
5、重視教研活動，提高業(yè)務(wù)水平。學(xué)校要落實教研規(guī)范，加大教研投入，教研組要采用“教師個人反思，同伴互助，專業(yè)引領(lǐng)”的模式，開展“同課異構(gòu)”，課題研究，教法探索等活動提高教師業(yè)務(wù)水平。
6、重視現(xiàn)代化教學(xué)手段的運用，提高教學(xué)效率�，F(xiàn)代化教學(xué)手段的運用能節(jié)約時間，提高效能，各單位要督促教師多使用現(xiàn)代化教學(xué)手段，節(jié)省時間，提高教學(xué)效率。
6、學(xué)校、教師、家庭搞好配合，共同減負。學(xué)生既是學(xué)校的學(xué)生，又是家長的孩子。作為學(xué)校，要嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、作息時間；作為教師，不超量布置作業(yè)，不隨意考試；作為家長，要有顆平常心，真正尊重孩子，關(guān)心孩子。不要造成孩子過重的心理負擔(dān)和學(xué)習(xí)負擔(dān)。只有學(xué)校和家庭加強溝通，共同遵守教育政策法規(guī)，齊心協(xié)力減負，才能使學(xué)生身心健康地發(fā)展。
影響學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的因素是多方面的，“減負”工作具有艱巨性和復(fù)雜性，做好此項工作任重道遠，需要各級部門和學(xué)校堅持不懈的努力，我們要真正把減負落到實處，共同營造青少年健康成長的良好氛圍。