一、“中心”基本概況
行政審批服務中心是縣委、縣政府為改善經(jīng)濟環(huán)境，建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的行政審批制度，精簡審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展而成立。行政審批服務中心組織架構(gòu)分兩個層次：第一個層次“中心”管理層，即縣行政審批服務中心，為縣政府常設(shè)派出機構(gòu)，經(jīng)縣政府授權(quán)，負責對全縣行政審批的監(jiān)督、管理，履行對大廳各“窗口”的日常管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務等工作�！爸行摹惫灿芯幹�*名，實有工作人員*名；第二個層次為“窗口”服務層，即行政審批服務辦公大廳，由各部門進駐行政服務中心的“窗口”和辦事人員組成，負責集中、公開辦理各類審批事項�！按翱凇惫ぷ魅藛T組織關(guān)系和工作關(guān)系都在原單位，接受“中心”和原單位雙重領(lǐng)導。“中心”大廳面積有**平方米，由于受場地的限制，首批進駐的“窗口”有*家，進入服務事項有*項。
二、業(yè)務開展情況
“中心”管理人員不斷向進廳各部門協(xié)調(diào)勾通進廳業(yè)務，但收效不大，目前能夠在大廳受理審批業(yè)務的只有衛(wèi)生和文旅兩個部門，基本是即辦件，成立之初，經(jīng)過積極地同各部門協(xié)調(diào)進廳業(yè)務，當時有四個部門能夠辦理業(yè)務，后來因為各種原因有兩個部門撤回到原單位辦理，其余六個部門因各自原因未能進入大廳辦理業(yè)務。主要情況如下：
二、國稅局進入“中心”辦理的事項1項——稅務登記證。此項業(yè)務經(jīng)過協(xié)調(diào)，國稅局當時領(lǐng)導非常重視，去年在大廳辦理的非常好。由于國稅局網(wǎng)絡改造，也因為聯(lián)網(wǎng)問題解決不了，目前已經(jīng)撤回原單位辦理。
三、發(fā)展計劃局進入“中心”的審批事項是1項——基本建設(shè)項目審批。由于審批環(huán)節(jié)復雜，目前還不能在“中心”受理。
四、國土局進入到“中心”辦理事項4項，這4項業(yè)務都需要局領(lǐng)導簽字審批，目前在“中心”還不能受理。
五、城建局進入到“中心”辦理事項12項，涉及下屬6個科室或單位，審批事項的環(huán)節(jié)多，而且都需要同服務對象當面了解情況現(xiàn)場踏勘確認，目前在“中心”不能受理，受理也不現(xiàn)實。
六、工商局進入到“中心”辦理事項4項，我們經(jīng)過多次協(xié)調(diào)勾通，工商局把個體工商戶營業(yè)執(zhí)照1項拿到大廳辦理一段時間，由于前段時間工商局決定把這項業(yè)務下放到各所去辦理，此項業(yè)務也撤出大廳。其余幾項因涉及前置條件較多，需要主管副局長簽字審批，暫時還不能拿到大廳辦理。
七、衛(wèi)生局進入到“中心”辦理的事項2項，目前衛(wèi)生許可證全部在大廳受理，開展的非常好，業(yè)務量比較大。醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證由于現(xiàn)在限制辦理，沒有拿到大廳受理。
八、公安局消防大隊進入到“中心”辦理事項4項，這4項需全部現(xiàn)場勘察，而且需要現(xiàn)役消防人員主動定期檢查，并且主要以檢查為主，程序比較復雜。目前在消防大隊已經(jīng)有服務大廳，軟硬條件具備，完全可以公開透明、高效便于地開展工作。鑒于以上原因，已經(jīng)請示縣政府撤出了消防窗口，把消防服務大廳作為“中心”的附屬大廳進行管理。
9環(huán)保局進入到“中心”的辦理事項7項，需要審查，監(jiān)測環(huán)節(jié)較多，暫時還不能在大廳受理。
一十、文化旅游局進入到“中心”辦理事項分別為8項，文化市場各項基本能在大廳受理、發(fā)證。文物管理審批還不能在大廳受理。
三、存在的問題和建議
通過前段工作開展情況，發(fā)現(xiàn)我縣行政審批服務中心和窗口工作還有以下幾個方面問題需要解決：
一、要加大政府對“中心”的投資力度，徹底完善“中心”的軟硬件設(shè)施。由于目前“中心”大廳的面積只有**平方米，進駐部門還有*家，這樣就達不到“一站式”辦公的效果，不能起到高效便民服務的作用。
二、加大對已經(jīng)進廳業(yè)務的協(xié)調(diào)力度。目前要求進廳辦理的**項審批事項，由于各種原因只有少數(shù)項目能夠在大廳辦理，主要是各部門領(lǐng)導重視程度不夠，在大廳受理的業(yè)務，權(quán)力還不能全部下放到“窗口”，辦事群眾需要往返各部門之間，起不到便民的效果。
三、不斷提高辦事效率。建立行政審批服務中心的一個重要目的就是提高效率，精簡辦事程序。增加即辦件的數(shù)量，凡是做出了承諾的，要在規(guī)定的期限內(nèi)辦好，誠實守信，取信于民。對一個涉及多個部門審批的事項，逐步完善“并聯(lián)審批”。
四、加強領(lǐng)導和管理。行政審批服務中心的建立是對舊的行政管理方式的改革，涉及面廣，是個系統(tǒng)工程，要求各部門要給予積極支持和關(guān)心“中心”的工作。對“窗口”工作人員的考核結(jié)果要獎懲分明，對多次考核成績差的人員實行一票否決，取消所在單位一切評先評優(yōu)資格。