一、目標任務
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《市鎮(zhèn)對口幫扶工作方案》要求。認真抓好對口幫扶項目的實施，力爭通過兩年努力，使鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)不斷發(fā)展、環(huán)境日益美好、農(nóng)民穩(wěn)定增收的目標。
二、幫扶內(nèi)容
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢的前提下，圍繞市場特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展幫扶主要有以下十個方面。
（二）推廣先進適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。推廣應用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、輕簡化栽培、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機械化和設施蔬菜栽培等技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量和效益。
（三）推進適度規(guī)模經(jīng)營。合理引導土地流轉(zhuǎn)，推進土地規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶。
（四）發(fā)展勞務經(jīng)濟。引導和組織農(nóng)民外出務工經(jīng)商，引導和推進回歸創(chuàng)業(yè)工作。
（五）加快農(nóng)村能源建設，推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境。
（六）加強農(nóng)業(yè)水利基礎施設建設。加大五大干渠排灌示范工程建設和農(nóng)村安全飲水示范工程建設。
（七）加強衛(wèi)生血防工程建設，完成好土地整理血防工程，搞好興林抑螺，發(fā)展庭園經(jīng)濟。
（八）加大村莊整治力度，加快推進鎮(zhèn)新農(nóng)村建設進程。
（九）發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，提高組織化程度。
（十）加強農(nóng)技推廣服務體系建設。配齊農(nóng)業(yè)公益性服務人員，建設農(nóng)業(yè)綜合服務中心，改善基層農(nóng)技推廣部門工作條件，提高服務水平。
三、幫扶重點及責任單位
（一）水產(chǎn)業(yè)：擴大水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積，調(diào)優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展小龍蝦、黃鱔等特色養(yǎng)殖，形成千畝精養(yǎng)漁業(yè)基地。具體是臘里山等村清淤改造精養(yǎng)魚池1700畝；新建精養(yǎng)魚池2000畝；擴建黃鱔養(yǎng)殖網(wǎng)箱12000口；建設小龍蝦野生寄養(yǎng)基地1000畝。項目統(tǒng)一進行規(guī)劃，分兩年實施，其中年新建魚池780畝，項目實施責任單位市水產(chǎn)局。
（二）畜牧業(yè)；重點推廣應用“150200生物發(fā)酵床等新技術(shù)模式，形成萬只養(yǎng)鴨基地和一批千只養(yǎng)雞、200頭以上養(yǎng)豬專業(yè)大戶。建成驗收后每棟獎勵2萬元。建設“200生物發(fā)酵床豬舍1棟，建成后獎勵3萬元/棟。建設規(guī)模牲豬擴繁場，引進龍頭企業(yè)帶動生豬養(yǎng)殖發(fā)展，建成一個面積1015畝的豬場，建成后給予以獎代補資金25萬元。建設規(guī)模化養(yǎng)殖鴨場，引進養(yǎng)鴨龍頭企業(yè)帶動當?shù)仞B(yǎng)鴨達到5萬只規(guī)模，建成驗收后每鴨位給予以獎代補資金5元。項目實施責任單位市畜牧業(yè)局。
（三）種植業(yè)：適度調(diào)減棉花種植面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，加快發(fā)展蔬菜、西瓜，推廣應用高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)種植模式。具體是建設優(yōu)質(zhì)稻板塊基地2萬畝，優(yōu)質(zhì)稻核心示范基地1000畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范片；建設千畝馬鈴薯高產(chǎn)示范片；指導和幫助易家堤、吳家門村建設蔬菜、西瓜生產(chǎn)基地，形成千畝特色蔬菜基地；建設3.2萬畝標準糧田；提供機動噴霧器200臺，建立農(nóng)村專業(yè)機防服務隊。項目實施責任單位市農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦。
（四）農(nóng)村能源建設：通過農(nóng)村能源建設改善農(nóng)民生活條件。具體是寶塔山、臘里山和團山村建立村級沼氣維修服務部三個；易家堤村建設一個500-1000戶大型供氣工程。項目實施責任單位市農(nóng)村能源辦公室。
（五）農(nóng)機：指導和支持水稻機械插秧和油菜機械直播，最大限度減輕農(nóng)民勞動強度。具體是完成3000畝機械插秧任務（含早、中、晚稻復播面積）建設機插秧示范基地，搞好油菜機械播栽，建成萬畝油菜機播機栽示范基地。項目實施責任單位市農(nóng)機局。
（六）專業(yè)合作經(jīng)濟組織：全方位建設農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，最大限度提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織程度。具體是條件具備的村成立水產(chǎn)、蔬菜、棉花、農(nóng)機專業(yè)合作社，并對專業(yè)合作組織給予技術(shù)和資金支持。工作責任單位鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局和農(nóng)機局。
（七）農(nóng)技推廣：改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心，建成農(nóng)業(yè)綜合服務中心。具體是把農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、農(nóng)村能源等五個服務中心建設成一個一站式服務的農(nóng)業(yè)綜合服務中心，改造辦公樓、添置儀器設備提高服務能力。工作責任單位市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、畜牧業(yè)局、農(nóng)機局和鎮(zhèn)。
（八）土地規(guī)模經(jīng)營:積極引導農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，培植各行業(yè)專業(yè)大戶，探索發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的方式方法。具體是培植50戶經(jīng)營土地面積在200畝以上大戶。工作責任單位市經(jīng)管局、鎮(zhèn)。
（九）農(nóng)民工培訓：發(fā)展務工經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，最大限度提高農(nóng)民現(xiàn)金收入。具體是鎮(zhèn)各村培訓240名新型農(nóng)民，提高其農(nóng)業(yè)技能。工作責任單位市農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)。
（十）水利設施建設：逐步改善鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旱澇保收。具體是投資3000萬元，完成五大干渠排灌示范工程。項目實施責任單位市水利局。
（十一）安全飲水：改善農(nóng)村生活條件，降低血吸蟲感染率。具體是投資560萬元，完成取水、輸水、凈水、配水工程，解決鎮(zhèn)40個組、2844戶、11208人安全飲水問題。項目實施責任單位市水利局。
（十二）血防整治：整體推進，綜合治理，將血吸蟲病感染率降至3%以下。具體是建三格式廁所449個、查螺370萬平米；推行洲灘禁牧和建安全牧場240萬平米；推廣輕簡化栽培7000畝，水旱輪作4000畝，開挖滅螺魚池200畝，改造水溝200米；興林抑螺3400畝。項目實施責任單位市血防辦。
（十三）村莊整治：按“百鎮(zhèn)千村”和“清潔家園”工程建設要求，搞好“三清三改”加強基礎設施建設，整治村莊衛(wèi)生環(huán)境。具體是完成赤辦發(fā)［］28號文件確定的清潔家園建設所有工作任務。工作責任單位鎮(zhèn)和六個住村市直單位（市財政局、交通局、國土局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦）
四、主要措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立市實施省農(nóng)業(yè)廳幫扶鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和單位共同實施的幫扶項目，解決幫扶項目實施過程中遇到問題，對重點工作進行督促檢查。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)辦，負責對幫扶項目實施安排和協(xié)調(diào)工作，辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，負責對項目實施過程進行檢查、考核、驗收，實行日常監(jiān)控管理。并設立農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機工作專班。各工作專班負責幫扶項目的組織實施。
（二）落實責任。實行工作目標責任制，把各項工作任務層層分解落實到人，做到職責明確，各司其職，各負其責，使幫扶任務落到實處。
（三）建立機制。一是建立工作機制。按照省農(nóng)業(yè)廳《市鎮(zhèn)對口幫扶工作方案》規(guī)定，市農(nóng)業(yè)局為幫扶工作聯(lián)絡單位，與省農(nóng)業(yè)廳對口幫扶牽頭單位和鎮(zhèn)政府建立經(jīng)常性工作機制，組織協(xié)調(diào)對口幫扶日常事務，及時交流總結(jié)相關(guān)情況和信息，抓好具體工作落實。二是嚴格落實招投標制和政府采購制。按照“公開、公平、公正、誠實守信”原則，全面落實工程建設招投標制，對重大單項工程，由領(lǐng)導小組組織工作專班開展公開招標，確定施工隊伍，簽訂施工合同，確保工程質(zhì)量，對所有項目采購一律實行政府采購制。三是嚴格項目工程監(jiān)理制。對重大單項工程，委托有資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理公司，實施全程監(jiān)理，同時組織專業(yè)技術(shù)人員對所有工程實行全程監(jiān)理。四是嚴格財務管理制度。對幫扶項目資金實行專帳管理、�？顚Ｓ�，不得挪用。所有資金的使用，嚴格按照項目建設進度及實施方案要求，實行市級報帳提款。領(lǐng)導小組負責組織有關(guān)人員對項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督、檢查或抽查。五是嚴格項目及資金公示制。采取公示欄、公示牌、印發(fā)簡報等。