一、指導(dǎo)思想和原則
以科學(xué)合理消費(fèi)和提高資源效率為核心，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加大宣傳，強(qiáng)化管理，健全體制，創(chuàng)新機(jī)制；以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)工作中厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，提高資源利用率；以“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開展。
二、用能現(xiàn)狀和問題
市自身資源不足，一方面。能源相對(duì)緊缺，人均資源擁有量較低；另一方面，全民節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，資源利用率不高，高能耗設(shè)備過多，節(jié)能設(shè)備普及率低，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于宣傳不到位，認(rèn)識(shí)不到位，措施不到位，機(jī)構(gòu)不健全，影響公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的正常開展。
實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是以20XX年為基數(shù)，20XX年。實(shí)現(xiàn)節(jié)電20%節(jié)水20%節(jié)油20%單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位；三是制定公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善能耗信息化管理平臺(tái)。
四、節(jié)能重點(diǎn)環(huán)節(jié)
（一）加強(qiáng)用電設(shè)備節(jié)能管理。
1加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造。盡快完成非節(jié)能燈（包括T8T12直管型熒光燈和白熾燈）更換工作；公共區(qū)域的照明系統(tǒng)要加裝自動(dòng)控制開關(guān)，辦公室、會(huì)議室要充分利用自然光照明；有效調(diào)節(jié)電梯運(yùn)行時(shí)間，鼓勵(lì)工作人員三樓以下（含三樓）往返不乘電梯；合理設(shè)置電子顯示屏和景觀燈的開啟時(shí)間；加強(qiáng)用電管理，下班后自覺關(guān)閉照明設(shè)備和各類電器電源。
2控制空調(diào)系統(tǒng)開啟溫度。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行模式。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置空調(diào)溫度。除特殊用途外，辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域室溫在10℃—30℃不得開啟空調(diào)，空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃。做到室內(nèi)無(wú)人時(shí)不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開門窗，定期清洗空調(diào)，提高空調(diào)能效水平。
3節(jié)約辦公耗材。實(shí)行在電子媒介上修改文稿，使用網(wǎng)絡(luò)傳遞資料，積極推行無(wú)紙化辦公，降低文印耗材消耗；合理調(diào)節(jié)辦公設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間，減少待機(jī)消耗，逐步淘汰高能耗的辦公設(shè)備。辦公大樓內(nèi)的合適位置要設(shè)置節(jié)約用電標(biāo)識(shí)和室溫控制標(biāo)識(shí)。各單位對(duì)內(nèi)部供電設(shè)施、設(shè)備要加強(qiáng)檢查和維護(hù)，定期進(jìn)行保養(yǎng)，減少電力損耗，確保用電安全。
（二）加強(qiáng)供水系統(tǒng)節(jié)能管理。
定期檢查和及時(shí)更換老化的供水管路及零件，加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理。防止“跑、冒、滴、漏”杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象；對(duì)水耗超標(biāo)的洗手間設(shè)施、綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進(jìn)行節(jié)水改造，新建和改造項(xiàng)目應(yīng)使用節(jié)水器具和設(shè)備，鼓勵(lì)有條件的單位在建設(shè)中建立水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)；用水區(qū)域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí)。
（三）加強(qiáng)公務(wù)車輛節(jié)能管理。
1嚴(yán)格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)配備小汽車定編標(biāo)準(zhǔn)和用車標(biāo)準(zhǔn)的通知》鄂辦發(fā)[]59號(hào)）核定各單位車輛編制數(shù)。建立公務(wù)車輛年報(bào)制度，控制車輛規(guī)模。將公務(wù)用車納入政府節(jié)能采購(gòu)，優(yōu)先選購(gòu)國(guó)產(chǎn)自主品牌、小排量、經(jīng)濟(jì)環(huán)保汽車，嚴(yán)格控制高油耗和污染嚴(yán)重的車輛。
2建立公務(wù)車輛資產(chǎn)檔案和技術(shù)檔案。一車一卡、�？▽Ｓ谩�(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛，按時(shí)保養(yǎng)，努力減低油耗和維修費(fèi)用。
3嚴(yán)格公車使用登記制度。集體公務(wù)活動(dòng)，提倡集中乘車；提倡乘坐公交車出行，路程較近時(shí)不使用車輛。有2臺(tái)（含2臺(tái)）以上公務(wù)用車的單位，每臺(tái)公務(wù)車每周停開一天；只有1臺(tái)公務(wù)用車的單位，公車在休息時(shí)間沒有特殊情況下停開。加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)禁公車私用。
（四）加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》開展建設(shè)項(xiàng)目合理用能評(píng)價(jià)，所有新建、改擴(kuò)建和裝修改造的機(jī)關(guān)住宅和辦公樓項(xiàng)目。從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)審、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管理等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理。新建、改建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料，擴(kuò)大太陽(yáng)能等新能源和可再生能源的使用范圍，充分考慮開發(fā)利用地下空間，建設(shè)低能耗綠色建筑。
（五）推行政府節(jié)能采購(gòu)。
1各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》和《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見的通知》財(cái)庫(kù)[]185號(hào)）有關(guān)規(guī)定。擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍。涉及到基本建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、大宗辦公用品等方面的購(gòu)置，要進(jìn)行以節(jié)約為主題的評(píng)估，并首先調(diào)查現(xiàn)有設(shè)備利用情況，避免重復(fù)購(gòu)建。對(duì)空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購(gòu)改為強(qiáng)制采購(gòu)高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
2市政府采購(gòu)部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)活動(dòng)的組織管理。建立跟蹤、監(jiān)測(cè)和優(yōu)選淘汰機(jī)制，提高政府節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)的透明度。
（六）開展節(jié)能宣傳教育。
組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)能降耗的政策規(guī)定，各單位要結(jié)合實(shí)際。教育干部職工從自身做起，從小事做起，節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一分錢。各單位每年要組織一次公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳教育，通過電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式，廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義，強(qiáng)化干部職工的節(jié)能意識(shí)，普及節(jié)能知識(shí)，營(yíng)造節(jié)能濃厚氛圍，倡導(dǎo)健康的生活方式和科學(xué)的消費(fèi)理念，培育節(jié)約型機(jī)關(guān)的文化風(fēng)尚。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立長(zhǎng)效機(jī)制
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
1成立市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市節(jié)能辦）設(shè)在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。其主要職責(zé)是研究提出我市貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策的中長(zhǎng)期規(guī)劃；研究制訂推進(jìn)我市節(jié)能工作的具體措施和辦法；研究制訂節(jié)能工作相關(guān)制度；開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能檢查和指導(dǎo)；管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；配合有關(guān)部門對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)比。同時(shí)實(shí)行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。部門聯(lián)席會(huì)議由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)召集。成員單位包括市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市教育局、市科技局、市文體局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市目標(biāo)考核辦、市政府采購(gòu)中心。聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是研究部署全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。向市政府匯報(bào)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況。
2各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位本系統(tǒng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際制定本單位節(jié)能工作實(shí)施方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，明確責(zé)任科室，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，力求取得實(shí)效。
（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。
1建立健全能耗統(tǒng)計(jì)制度。市節(jié)能辦要盡快研究制定《公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項(xiàng)指標(biāo)。定期向市節(jié)能辦提交能耗報(bào)告。市節(jié)能辦應(yīng)在市政府政務(wù)信息網(wǎng)及辦公樓電子顯示屏上公布各單位能耗情況。年一季度各單位要完成能耗分項(xiàng)計(jì)量，初步建立能源資源消耗統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)和能耗信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
2推行能源審計(jì)。能源審計(jì)主要包括各單位用能基本情況、重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備能源管理情況。改進(jìn)意見和建議等內(nèi)容。