為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國、省、南通市安全生產(chǎn)工作會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的通知》（國辦發(fā)〔20XX〕32號）要求，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為，進(jìn)一步推動隱患排查和治理工作的深入開展，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市安監(jiān)局決定在全市開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動。
一、指導(dǎo)思想
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以行政執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持打防結(jié)合原則，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、 工作目標(biāo)
三、執(zhí)法重點(diǎn)
本次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動重點(diǎn)檢查對象為：
1、無證和證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，許可證過期仍然生產(chǎn)經(jīng)營的；
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的或群眾舉報(bào)和上級督辦存在重大事故隱患的；
3、瞞報(bào)事故的；
4、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
5、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；
6、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
7、20XX年以來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故及存在重大(！)事故隱患被列為掛牌整治的；
8、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
四、工作步驟
全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動的時(shí)間為20XX年4月20日至11月30日。分三個(gè)階段實(shí)施：
1、動員啟動階段（4月22日—4月30日）。市安監(jiān)局制訂全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動方案并組織動員。
2、執(zhí)法檢查階段（5月1日－10月30日）。市局統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署，集中時(shí)間，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)察，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報(bào)事故的、遲報(bào)或者漏報(bào)事故的、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的要從嚴(yán)從重予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。各鎮(zhèn)、區(qū)、環(huán)本農(nóng)場在平時(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為，要及時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告，并配合市安監(jiān)局展開行政執(zhí)法活動。
3、總結(jié)階段（11月21日－11月30日）。市安監(jiān)局撰寫20XX年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動工作總結(jié)，報(bào)南通市安監(jiān)局。
五、有關(guān)要求
1、提高認(rèn)識。全市各鎮(zhèn)、區(qū)、環(huán)本農(nóng)場要高度重視這次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，要把這次行動作為深入開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主要載體，積極主動搞好配合，確保行動有序順利推進(jìn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)這次專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市安監(jiān)局成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市安監(jiān)局張加華局長任組長，副局長黃建飛、陳飛、局長助理陳兵任副組長，各科室科長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
3、規(guī)范執(zhí)法。在專項(xiàng)執(zhí)法行動過程中，有關(guān)執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政，查處的各類案件，事實(shí)必須清楚，證據(jù)必須充分，依據(jù)必須明確。在執(zhí)法過程中，要把執(zhí)法行動與隱患排查治理、宣傳教育、服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，樹立安監(jiān)干部良好的執(zhí)法形象。