為解決當前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題，根據(jù)全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治電視電話工作會議精神及《東莞市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動實施方案的通知》要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)政府決定從現(xiàn)在起到今年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。
一、總體要求
各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要切實加強領導，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責任和政府部門監(jiān)管責任；各有關(guān)部門要聯(lián)合行動，普查建檔，分類整治；要突出重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，加強巡查監(jiān)管，探索建立長效機制，建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡，規(guī)范管理與幫扶發(fā)展相結(jié)合，把我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。加強督促檢查，使專項整治行動取得明顯成效。
二、主要任務
�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭）。
1、主要任務：
(2)強化農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，加大我鎮(zhèn)農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的品種、范圍和頻次，及時對當?shù)厣a(chǎn)、銷售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查，對監(jiān)測不合格率較高的區(qū)域和單位進行跟蹤督導整治，依法處理不合格的農(nóng)（水）產(chǎn)品及其經(jīng)營者。
(3)開展認證農(nóng)產(chǎn)品專項檢查，強化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
(4)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，落實蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬地管理責任制，明確產(chǎn)地所在村、土地發(fā)包方及蔬菜種植戶在蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全上的責任；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)管理信息化。
2．整治重點：
重點產(chǎn)品：蔬菜、生豬及其肉品、雞肉和其他質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品。
重點單位：主要農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（點）、科技示范園區(qū)，以及農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè)、大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；獸藥、農(nóng)藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營場所（廠、門店），特別是近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格、群眾投訴多、社會反映強烈的農(nóng)資品種和生產(chǎn)經(jīng)營場所。
重點區(qū)域：主要農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品消費和集散地。
3．工作目標：
到今年底，全鎮(zhèn)大型農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)）批發(fā)市場100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植（養(yǎng)殖）場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（點）使用違禁藥物問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留陽性率進一步下降，其中：全鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢陽性率低于8%，全鎮(zhèn)生豬“瘦肉精”檢測率（含快速檢測）不低于4.5%，生豬養(yǎng)殖場“瘦肉精”殘留陽性率低于1%，生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”殘留陽性率低于4.5%，全鎮(zhèn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料注冊場、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及個體小型養(yǎng)殖場的禁用漁藥殘留抽檢總體合格率達到95%以上；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用國家禁用禁售的甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。
（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)工商分局、經(jīng)貿(mào)辦牽頭）。
1．主要任務：
(1)依法對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進行整治，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
(2)大力推行食品生產(chǎn)許可工作，完成對食品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)證工作。嚴格市場準入，嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為。
(3)嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為，基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；對質(zhì)量問題突出的行業(yè)實施專項整治，實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范化管理。
(4)加強日常監(jiān)督力度，貫徹落實“六項制度”監(jiān)管措施，深入開展普查、巡查、抽查、許可和回訪工作；強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加物質(zhì)備案制度，建立、實施存在食品安全隱患食品召回制度，保證食品安全水平逐步提高。
2．整治重點：
重點產(chǎn)品：肉制品、豆制品、水產(chǎn)加工品、白酒、飲料、兒童食品、食用植物油、調(diào)味品。
重點單位：生產(chǎn)必備條件差、食品安全保障能力差、隱患多、質(zhì)量問題突出和非法生產(chǎn)加工食品的企業(yè)；食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。
重點區(qū)域：農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品生產(chǎn)加工小作坊集中區(qū)域，行業(yè)比較集中，監(jiān)督抽查合格率較低的區(qū)域以及消費者投訴較多、被媒體曝光較多的區(qū)域。
3．工作目標：
到今年底，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼qs標志；小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；徹底解決我鎮(zhèn)無食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工問題。
（三）流通領域食品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)工商分局牽頭）。
1．主要任務：
(l)嚴把市場準入關(guān)，堅持依法登記，先證后照，證照齊全，確保主體資格合法有效。
(2)檢查食品經(jīng)營者是否建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、不合格食品召回和退市等自律制度；檢查市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)是否建立并落實食品安全管理制度和責任制度。
(3)集中開展食品安全專項執(zhí)法檢查，有針對性地開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測，加大監(jiān)測的后續(xù)處理力度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品經(jīng)營違法行為，要按照有關(guān)規(guī)定依法查處；以中秋、“十一”、元旦為重點，突出抓好應節(jié)食品整治；結(jié)合“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理。
2．整治重點：
重點產(chǎn)品：飲用水、奶制品、月餅、糖果、餅干、方便面等。
重點單位：農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市等。
重點區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
3．工作目標：
到今年底，大型商場、超市100％建立進貨索證索票制度；鎮(zhèn)、村和社區(qū)食雜店100％建立食品進貨臺賬制度。
�。ㄋ模┎惋嬒M安全整治（鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫組牽頭）。
1．主要任務：
(l)全面開展餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證清查，規(guī)范餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可程序和資料歸檔保存，并對衛(wèi)生許可證發(fā)放情況進行公示。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)管的力度。
(2)對餐飲業(yè)、自制食品的商場、超市及學校飯?zhí)玫氖称吩鲜褂眠M行專項檢查，嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、肉及其制品、不合格調(diào)味品、過期重復使用原料、濫用添加劑、不按規(guī)定要求索證等行為。
(3)按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定，檢查餐飲單位的餐具消毒情況，對餐具集中消毒單位配送的餐具消毒情況進行抽樣檢查。
2．整治重點：
重點產(chǎn)品：餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購等。
重點單位：小型餐飲業(yè)、學校食堂、工廠飯?zhí)谩?
重點區(qū)域：農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部。
3．工作目標：
到今年底，徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為；學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達100%。
（五）藥品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)國藥、衛(wèi)生防疫組牽頭牽頭）。
1．主要任務：
(l)開展藥品注冊核查及一、二類醫(yī)療器械注冊申請資料核查，打擊虛假申報行為。
(2)開展注射劑類藥品生產(chǎn)工藝和處方核查，向注射劑（高風險品種）生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，對藥品生產(chǎn)企業(yè)進行g(shù)mp飛行檢查，開展醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系復查工作，以國家及省重點監(jiān)管、發(fā)生嚴重不良反應被舉報有違規(guī)行為的企業(yè)進行質(zhì)量管理體系專項監(jiān)督檢查。
(3)認真執(zhí)行《廣東省開辦藥品零售企業(yè)驗收實施標準（20XX年修訂）》，嚴格市場準入；重點規(guī)范經(jīng)營主體行為，進一步完善特藥監(jiān)管；加強對高風險醫(yī)療器械品種的監(jiān)管力度，開展對植入醫(yī)療器械在流通環(huán)節(jié)的專項檢查。
(4)加強藥品不良反應（事件）的監(jiān)測，提高臨床合理用藥和安全用藥水平。
2．整治重點：
重點產(chǎn)品：大容量注射劑、中藥注射劑、多組分注射劑、生物制品、特殊藥品、植入醫(yī)療器械、避孕套等高風險品種。
重點單位：高風險品種的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。
重點區(qū)域：制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為高發(fā)地區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
3．工作目標：
到今年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查和對境內(nèi)在審、已獲準注冊的醫(yī)療器械注冊資料的真實性核查工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
�。┴i肉質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）。
1．主要任務：
(1)制定《**鎮(zhèn)生豬屠宰專項整治工作方案》，對豬肉質(zhì)量安全、生豬屠宰進行全面專項整治，我鎮(zhèn)與屠宰企業(yè)簽訂《保障生豬穩(wěn)定供應和質(zhì)量安全責任書》。
(2)建立和完善舉報制度，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為，保證舉報查處率100%；加強鎮(zhèn)屠宰管理人員和執(zhí)法人員的教育培訓工作，增強思想和業(yè)務素質(zhì)，提高依法行政水平線。
(3)完善鎮(zhèn)定點屠宰場設置規(guī)劃和硬件設施建設并認真檢查督促落實，實行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。完善定點屠宰場的生豬進場檢查檢驗制度和肉品銷售臺帳管理制度，落實病害無害化處理制度，加強對定點屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗工作的監(jiān)督檢查。
(4)認真貫徹屠宰方面的規(guī)章制度及規(guī)范性文件；針對某些薄弱環(huán)節(jié)，加強政策研究，探索新的整治和管理方法。
2．整治重點：
重點產(chǎn)品：出場生豬產(chǎn)品。
重點單位：鎮(zhèn)內(nèi)定點屠宰場。
重點區(qū)域：鎮(zhèn)內(nèi)偏僻結(jié)合部、舊村落出租屋等私宰行為高發(fā)地方。
3．工作目標：
到今年底，我鎮(zhèn)進點屠宰率達到98%以上，私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違規(guī)違法查處率達100%；完善生豬進廠驗收制度、臺帳管理制度及不合格肉品召回制度，實現(xiàn)病害肉無害化處理率100%，出廠肉品檢驗合格率100%。
�。ㄆ撸┥婕叭松斫】岛桶踩漠a(chǎn)品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)工商分局、質(zhì)監(jiān)站牽頭）。
1．主要任務：
(l)涉及人身健康和安全的重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面建立質(zhì)量檔案并進行現(xiàn)場核查，逐步實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。
(2)擴大監(jiān)督抽查覆蓋面，加大后處理工作力度，進一步提高監(jiān)督抽查檢驗的能力和水平。
2．整治重點：
重點產(chǎn)品：家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品以及國家質(zhì)檢總局《涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實施細則》里列入的實施生產(chǎn)許可證管理的危險化學品、電熱毯、防爆電器、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品，特別是納入生產(chǎn)許可或3c認證管理的上述產(chǎn)品的終端產(chǎn)品。
重點單位：無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)或獲證后降低取證時生產(chǎn)條件的企業(yè)或黑窩點；近兩年各級監(jiān)督抽查問題較突出的獲證企業(yè)；曾經(jīng)有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴和媒體曝光比較集中、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)。
重點區(qū)域：無證生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū)；監(jiān)督抽查合格率低地區(qū)；已形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)比較集中的地區(qū)（視普查建檔的情況確定重點區(qū)域整治范圍）。
3．工作目標：
到今年底，我鎮(zhèn)家用電器等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，做到“一企一檔”；基本解決納入生產(chǎn)許可、3c認證管理的企業(yè)無證生產(chǎn)問題；加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管，證后監(jiān)管覆蓋率達到100%；對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域監(jiān)督抽查覆蓋率達到100%，抽查合格率提高到90%以上，其中大型企業(yè)達到95%以上；已售出的危及人身安全的不合格產(chǎn)品100%召回；重點區(qū)域的制假售假重大違法活動基本得到杜絕。
�。ò耍┻M出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)外經(jīng)辦牽頭）。
1．主要任務：
(l)對出品玩具獲證企業(yè)進行專項整治，對不符合要求的企業(yè)限期進行整改，整改期間產(chǎn)品不得出品，經(jīng)整改仍達不到要求的，吊銷其出口質(zhì)量許可證。
(2)對出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)進行全面清查和整治，對不符合要求的企業(yè)限期進行整改，整改期間產(chǎn)品不得出口，經(jīng)整改仍達不到要求的，注銷其衛(wèi)生注冊登記資格。
(3)加強實施出口運輸包裝加貼檢驗檢疫標志的監(jiān)督檢查工作，確保檢驗合格的出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志，依法嚴懲出口食品不按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定加施標志的違法行為。
(4)加強對出品燈具、小家電、摩托車、兒童服裝、與食品接觸器皿、家具等高風險敏感產(chǎn)品的重點監(jiān)管，提高抽查率和檢出率，嚴防不合格產(chǎn)品流出國門。
(5)通過拉網(wǎng)式清查加強對備案或注冊養(yǎng)殖場、蔬菜種植場及加工企業(yè)的監(jiān)督管理，對違反出入境檢驗檢疫法律法規(guī)的備案和注冊種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)，堅決依法予以嚴懲。
(6)對進口廢物原料的碼頭進行全面清查，對涉嫌非法入境的廢物原料，堅決予以100%退貨或銷毀；對進口廢物原料衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作進行全面摸底檢查，規(guī)范衛(wèi)生處理的流程及檢驗秩序，確保工作質(zhì)量。
(7)全面推廣和應用加工貿(mào)易地區(qū)檢驗檢疫執(zhí)法監(jiān)管輔助系統(tǒng)，建立和完善電子通關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查制度，全面加大對進出境貨物的抽查和稽查力度，逐步實現(xiàn)對進出口商品質(zhì)量風險預警，落實對《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》處進出境商品的全面質(zhì)量監(jiān)管。
(8)全面清查異地轉(zhuǎn)單進口貨物、異地貨源及市場采購出口貨物的檢驗落實情況，嚴格落實產(chǎn)地檢驗監(jiān)管制度，提高檢出率，確保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理落到實處。
(9)加大對逃避檢驗檢疫行為的稽查和處罰力度，利用全申報系統(tǒng)核銷數(shù)據(jù)，對集裝箱等法檢物報檢進行一次專項稽查與清查，對查出問題立案調(diào)查，確保違法違紀行為得到嚴肅查處。
(10)結(jié)合年審，對代理報檢公司進行一次拉網(wǎng)式全面清理，通過簽訂《承諾書》及開展知識競賽等形式對其進行法制宣傳教育；通過報檢員扣分制度及誠信分級管理等措施，嚴防“飛單”現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范代理報檢行為。
2．整治重點：
重點產(chǎn)品：進出口食品及其他涉及人體健康和生命安全的進出口產(chǎn)品。
重點單位：凡有過進出口產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、國外政府機構(gòu)和國家質(zhì)檢總局通報有過產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的進出口企業(yè)；國家質(zhì)檢總局公布的“黑名單”企業(yè)；在檢驗檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格出口產(chǎn)品的企業(yè)；逃避檢驗檢疫監(jiān)管的進出口企業(yè)和代理報檢機構(gòu)。
重點區(qū)域：整治工作中要重點把好口岸查驗關(guān)，批次管理關(guān)，源頭管理關(guān)和標準適用關(guān)。
3．工作目標：
到今年底，非法進口廢物100%退貨或銷毀；備案種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)100%得到清查；出口玩具獲許可證企業(yè)100%得到清查；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志；進出口高風險敏感產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平提高到一個新水平；逃避檢驗檢疫監(jiān)督管理等違法違規(guī)行為得到有效遏制。
三、時間安排
�。ㄒ唬┑谝浑A段為動員部署階段（10月1日至10月15日）：各村委會及有關(guān)部門要逐級建立健全領導機制，提出工作方案，并進行宣傳動員和部署。
（二）第二階段為普查整治階段（10月16日至12月10日）：開展聯(lián)合檢查，全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位情況，建立檔案，分類組織實施專項整治工作。突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域，切實解決我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題。
�。ㄈ┑谌A段為總結(jié)驗收階段（12月11日至12月31日）：總結(jié)經(jīng)驗，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機制。制定檢查驗收和考核辦法，對專項整治工作逐級驗收，對工作開展好的村、部門進行表揚，對工作開展差的通報批評。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。
各村委會、各有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，維護廣大群眾切身利益，促進企業(yè)健康發(fā)展，維護國家形象出發(fā)，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作。要按照全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治電視電話會議要求，迅速成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領導小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)專項整治行動。各村、有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地區(qū)、本領域、本行業(yè)實際，制訂具體工作方案。
要切實落實生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責任和政府部門的監(jiān)管責任，根據(jù)屬地監(jiān)管原則，將專項整治的任務逐級落實到各村委會及相關(guān)部門，分片負責，落實責任。全面貫徹實施《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》（國務院令第305號），加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，進一步強化違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的懲處力度，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品的懲處力度，建立健全行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接機制，加大懲處震懾力度。
各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各盡其責，密切配合，加強信息溝通和交流，及時解決整治中的難點問題，做到步調(diào)一致，切實提高整治效能，鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領導小組要加強協(xié)調(diào)，督促檢查各項工作進展情況，認真分析輿情動態(tài)，及時研究問題，提出政策建議。
�。ǘ┢詹榻n，分類整治。
各村委會、各有關(guān)部門要按照相關(guān)法律法規(guī)、國發(fā)[20XX]23號、國辦發(fā)[20XX]57號文、《東莞市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動實施方案》和本方案要求，針對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的性質(zhì)、產(chǎn)品和服務，制作相應的檢查表，在證照辦理、生產(chǎn)經(jīng)營條件、管理制度、工藝技術(shù)、質(zhì)量和安全標準等方面提出明確的要求及其依據(jù)。組織相關(guān)部門，按照屬地管理、分片負責的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行地毯式聯(lián)合檢查，按照每一家經(jīng)營單位一張表格的方式，填列各生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，并按要求逐項對照，分類提出整治意見。
對無證無照非法生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營條件達不到基本要求、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的，要堅決取締，并依法嚴肅處罰，涉嫌觸犯刑律的，要移送司法機關(guān)追究刑事責任。對證照不齊或雖具有證照但達不到發(fā)證條件的，要責令立即停業(yè)整頓，限期整改。對生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全責任不明確，制度不完善，未采用相關(guān)質(zhì)量標準進行生產(chǎn)經(jīng)營，質(zhì)量不穩(wěn)定的，要加強指導，限期整改。對使用國家明令禁止的原材料和半成品的，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，責令召回產(chǎn)品，并嚴肅依法查處。 各村委會、各有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有企業(yè)登記數(shù)據(jù)，全面普查建檔，實現(xiàn)信息共享。有條件的地方，可建立生產(chǎn)經(jīng)營單位質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。對生產(chǎn)經(jīng)營單位責令整改的，要明確時限，并將監(jiān)管責任落實到人。
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要通過此次專項整治行動，指導和幫扶生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是中小企業(yè)和小作坊全面改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，改進工藝技術(shù)，健全管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
要充分利用此次普查成果，明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管責任，加強日常產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，特別加強對上述重點產(chǎn)品，重點單位和重點地區(qū)的監(jiān)管。要加強對依法取締、停產(chǎn)停業(yè)單位的監(jiān)管，嚴防違法生產(chǎn)紅營現(xiàn)象產(chǎn)生。要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位質(zhì)量安全記錄，對有良好安全質(zhì)量記錄的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，在市場準入、檢驗檢測、出口通關(guān)等方面提供便利。對具有不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者，要加強巡查抽檢的力度和頻度，并向全社會公布。要抓緊研究和建立質(zhì)量追溯和召回制度，加大對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊處罰力度，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制。
各村委會、各有關(guān)部門要加大投入力度，加強技術(shù)支撐體系建設，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全應急能力建設。同時，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的行業(yè)自律作用，抓緊修訂我市特色產(chǎn)業(yè)，行業(yè)急需的強制性標準和地方性標準，創(chuàng)建一批食品安全放心社區(qū)，放心街道。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，積極引導。
要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，大力宣傳專項整治行動的重要意義，深刻揭露制售假冒偽劣的社會危害性，及時報道典型案件，曝光制假售假人員、單位和問題嚴重的地區(qū)、市場，大力宣傳整治行動成效。專項行動開展期間，各有關(guān)部門每個月至少聯(lián)合召開一次新聞發(fā)布會，發(fā)布權(quán)威信息，及時通報工作進展情況。
要廣泛深入宣傳國務院第503號令，加強對中小企業(yè)負責人的培訓，加強對法律法規(guī)政策、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，質(zhì)量控制的方法和技術(shù)、質(zhì)量安全標準等的教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性和加強質(zhì)量安全監(jiān)管的能力。
�。ㄎ澹┘訌姸讲�，務求實效。
各村委會、各有關(guān)部門要在明確責任的基礎上，落實責任追究制度，要加強對專項整治行動情況的檢查和督促落實，凡不按本方案要求制訂措施、普查建檔、落實整改、落實責任、依法監(jiān)管的，要予以通報批評，并追究相關(guān)負責人的責任。對產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問題長期不能解決、或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的村，要依法追究主要負責人的責任。對在行動中搞地方保護主義、失職瀆職、包庇縱容制假售假活動、推諉扯皮的政府工作人員、部門鄰導和有關(guān)責任人，要堅決嚴肅查處，依紀給予行政處分，直至追究刑事責任。