同志們：

縣委、縣政府決定召開干部離職鍛煉動(dòng)員大會(huì)，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確離職鍛煉的工作任務(wù)，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，投身到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中學(xué)習(xí)鍛煉，提高素質(zhì)，增長(zhǎng)才干。可以說(shuō)，今天的大會(huì)，既是我們選派干部的思想動(dòng)員會(huì)，更是臨戰(zhàn)出征的誓師會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)離職鍛煉工作的重大意義

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。選派黨政事業(yè)單位干部離職鍛煉是全面貫徹縣黨代會(huì)、縣委工作會(huì)議精神，堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的重要舉措。加快發(fā)展，人才是關(guān)鍵。離職鍛煉就是進(jìn)一步加大干部培養(yǎng)力度，解放干部思想，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高各級(jí)干部的整體素質(zhì)，鍛煉造就一批能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，善經(jīng)營(yíng)、懂管理的復(fù)合型人才的有效途徑。因此，切實(shí)做好干部離職鍛煉的各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

（一）選派干部離職鍛煉是擴(kuò)大對(duì)外開放，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，我縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已步入良性循環(huán)的快車道。繼續(xù)保持這種發(fā)展勢(shì)頭，未來(lái)三年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將邁上一個(gè)新臺(tái)階。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中還有許多困難和問(wèn)題。尤其是對(duì)外開放的力度還不夠大，干部、群眾思想還不夠解放，加快發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)，干部作風(fēng)仍存在不少問(wèn)題。這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，我們必須加大對(duì)外開放的力度，緊緊圍繞縣十三次黨代會(huì)提出的“實(shí)施生態(tài)立縣，建設(shè)綠色平利”的戰(zhàn)略思路，按照建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的內(nèi)在要求，以培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的開放型、創(chuàng)新型、經(jīng)營(yíng)型、管理型人才為目標(biāo)，以推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱工業(yè)為核心，選派一批干部走出去學(xué)或在本地興辦產(chǎn)業(yè)實(shí)體，引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)張我縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，充分發(fā)揮選派干部在綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保工業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，為經(jīng)營(yíng)和建設(shè)綠色平利提供人才支持和組織保障。力爭(zhēng)選派一批干部，引進(jìn)一批項(xiàng)目，壯大一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，造福一方人民。

（二）選派干部離職鍛煉是推動(dòng)思想解放，提高干部整體素質(zhì)的有效途徑。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才資源已成為當(dāng)今世界最重要的戰(zhàn)略資源。我們平利不是沒有人才，關(guān)鍵是大批人才觀念守舊，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。縣委、縣政府做出選派干部離職鍛煉的決策，就是要把黨員干部推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，到改革開放的前沿解放思想，到基層和一線摸爬滾打，達(dá)到更新觀念、增長(zhǎng)才干，提高素質(zhì)的目的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度處決于思想解放的程度，全縣廣大干部當(dāng)前一個(gè)重要任務(wù)就是要推動(dòng)新一輪思想大解放。解放思想必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，沖破各種框框套套的束縛，堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，大膽推行機(jī)制創(chuàng)新、思維創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。解放思想關(guān)鍵要落實(shí)在行動(dòng)中，最終要體現(xiàn)在加快發(fā)展上，必須堅(jiān)決破除按部就班、求穩(wěn)怕亂的保守觀念，樹立加快發(fā)展，只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取意識(shí)。選派的干部要以敢于創(chuàng)新的膽略和善于創(chuàng)新的智慧去引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，通過(guò)離職鍛煉的帶動(dòng)，在全縣干部中營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，努力造就一批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和一大批善經(jīng)營(yíng)、懂管理的領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）選派干部離職鍛煉是擴(kuò)大選人用人視野，拓寬競(jìng)選渠道，確保人盡其才、才盡其用的重要舉措。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，只有盤活了人力資源，調(diào)動(dòng)了全體干部的積極性、創(chuàng)造性，才能集中精力抓發(fā)展搞建設(shè)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，創(chuàng)新用人機(jī)制，以抓落實(shí)為核心創(chuàng)新工作機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。但是由于歷史的原因，黨政干部人浮于事的現(xiàn)象依然存在，一大批有創(chuàng)業(yè)愿望的能人窩在機(jī)關(guān)，沒有發(fā)揮
應(yīng)有的作用。因此，我們必須堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮縣內(nèi)人才的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。這次選派干部離職鍛煉就是我縣在干部培養(yǎng)、選拔、任用上的又一次創(chuàng)新。今后在選拔任用干部時(shí)堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，做到誰(shuí)最能勝地任工作就選誰(shuí)，誰(shuí)最能干好事業(yè)就用誰(shuí)，誰(shuí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有貢獻(xiàn)就讓誰(shuí)干，讓想干事的干部有機(jī)會(huì)，讓能干事的干部有舞臺(tái)，讓會(huì)干事的干部有地位。
二、珍惜機(jī)遇，在廣闊天地增長(zhǎng)才干、有所作為

選派干部離職鍛煉既是我縣干部管理方式的一大改革，也是廣大干部奮發(fā)有為的一次機(jī)遇。希望這次選派的干部珍惜這次機(jī)遇，勇于接受新觀念的洗禮，充分發(fā)揮自己的聰明才智，努力提高個(gè)人才素質(zhì)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（一）慮心學(xué)習(xí)，在離職鍛煉中增長(zhǎng)才干。學(xué)習(xí)是這次離職鍛煉的重要任務(wù)。大家這次走出去或下基層，務(wù)必要保持虛心的態(tài)度，甘當(dāng)小學(xué)生，善做有心人，確保學(xué)有所獲，學(xué)有所成。首先要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，通過(guò)離職鍛煉，徹底改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)理論指導(dǎo)工作，用經(jīng)營(yíng)意識(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。大家到外地謀職，不能光瞅著掙幾個(gè)錢，關(guān)鍵要把他們好的機(jī)制、好的做法帶回平利，應(yīng)用于實(shí)踐推廣到全縣，提升全縣企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)管理水平。三要學(xué)習(xí)一門實(shí)用先進(jìn)技術(shù)。圍繞我縣的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)選擇，有意識(shí)地學(xué)習(xí)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，帶回家鄉(xiāng)嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。四要學(xué)習(xí)外地的創(chuàng)業(yè)精神和工作作風(fēng)。要認(rèn)真反思形成東西發(fā)展差距的深層次原因，從中學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)吃苦耐勞、敢闖大業(yè)的精神，學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、謀求發(fā)展的工作作風(fēng)�？傊�，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)和新任務(wù)，你們要站在時(shí)代的前列，肩負(fù)起建設(shè)平利的歷史重任，把一切有利于平利發(fā)展的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和精神帶回來(lái)，為平利發(fā)展注入新的活力。

（二）靈通信息，為平利招商引資牽線搭橋。平利是一塊有巨大發(fā)展?jié)摿Φ牡胤�，土地資源、生物資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源、水利資源都十分豐富，因缺資金、缺人才、缺技術(shù)，沒有很好地開發(fā)利用，外出鍛煉的干部一定要利用一切機(jī)會(huì)靈通信息，廣交朋友，宣傳我縣的優(yōu)勢(shì)資源和縣上對(duì)外招商引資的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，積極主動(dòng)
地為平利招商引資牽線搭橋。

（三）扎實(shí)苦干，在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)。我縣近幾年在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干工業(yè)的發(fā)展上下了很大功夫，已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。離職在本地鍛煉的干部無(wú)論是從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)辦、幫辦企業(yè)，都要有特別能吃苦的精神，向當(dāng)?shù)氐哪苋舜髴魧W(xué)習(xí)，發(fā)揮出離職干部應(yīng)有的表率作用，努力改進(jìn)自己的思維方式和思想方法，盡快地適應(yīng)新崗位的要求，在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)；走出去鍛煉的干部要立大志，創(chuàng)大業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保干部離職鍛煉工作取得實(shí)效

選派黨政事業(yè)單位干部離職鍛煉，在我縣是一件新鮮事，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣干部離職鍛煉領(lǐng)導(dǎo)小組和組織、人事部門要按照縣委有關(guān)文件精神認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

（一）要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，解除離職干部的后顧之憂。一是干部職工在離職鍛煉期間，其身份、職務(wù)（職級(jí)）、行政關(guān)系不變，編制保留，工資（不含獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)勵(lì)工資）照發(fā)；原單位負(fù)責(zé)其工資正常晉級(jí)、職稱晉升；住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按原單位同類人員標(biāo)準(zhǔn)享受。離職鍛煉期間的差旅費(fèi)自理，勞動(dòng)報(bào)酬歸個(gè)人所有。二是在本縣領(lǐng)辦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、幫辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，金融、工商、稅務(wù)及有關(guān)主管部門應(yīng)予大力支持，享受招商引資優(yōu)惠政策。三是干部職工離職鍛煉期滿后回原單位工作的，原崗位不變，工作單位撤銷的按干部管理權(quán)限由組織人事部門重新安排工作。本人要求繼續(xù)鍛煉或已聯(lián)系好接收單位的，經(jīng)本人申請(qǐng)，組織予以支持，但不享受離職鍛煉政策，同時(shí)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。四是離職鍛煉期滿，對(duì)在引進(jìn)技術(shù)、資金、項(xiàng)目、人才方面有突出貢獻(xiàn)且符合干部任用條件的可優(yōu)先提拔使用，同時(shí)享受縣招商引資相關(guān)政策。五是離職干部所在單位要對(duì)其家庭給予照顧，對(duì)出現(xiàn)的困難，力所能及幫助解決。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)管理，防止離職鍛煉流于形式�？h委組織部、縣人勞局和選派單位共同負(fù)責(zé)對(duì)離職鍛煉人員加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行跟蹤了解。離職鍛煉人員每季度分別與縣委組織部、縣人勞局和選派單位聯(lián)系匯報(bào)一次思想工作情況，每半年將書面工作總結(jié)報(bào)組織人事部門和所在單位。離職鍛煉人員必須自覺服從接收單位的工作安排和管理，中途變換單位的，應(yīng)向縣干部離職鍛煉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。對(duì)在外省離職鍛煉人員長(zhǎng)期在本縣滯留的和在本縣離職鍛煉的人員未從事與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的，取消選派干部待遇，按自動(dòng)離職處理。在外期間要力爭(zhēng)做到建立一個(gè)關(guān)系、學(xué)會(huì)一門技術(shù)、結(jié)交一個(gè)管理者，爭(zhēng)取到一個(gè)位子、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、提供一份信息、帶出一批人、搞大一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、搞活一個(gè)企業(yè)，為其他干部做出榜樣。

（三）要強(qiáng)化工作考核，健全激勵(lì)機(jī)制。離職鍛煉期間的年度考核由縣干部離職鍛煉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組織人事部門具體組織實(shí)施，其中，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核由縣委組織部負(fù)責(zé)，其他人員的考核由人勞局負(fù)責(zé)。離職鍛煉人員考核以接收的單位（企業(yè)）的鑒定意見、勞動(dòng)收入和引進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目、資金、人才等工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，其中，勞動(dòng)收入不得低于本人年工資總額。考核結(jié)果分“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”格次，根據(jù)離職鍛煉的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)大小，按年度考核的有關(guān)規(guī)定確定適當(dāng)格次，對(duì)連續(xù)兩年考評(píng)為優(yōu)秀的，可優(yōu)先提拔使用，并同時(shí)享受縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。

我縣首次選派的200名離職鍛煉干部是在本人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門審核推薦、縣干部離職鍛煉工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批的優(yōu)秀人才，你們雖然來(lái)自不同的層次和單位，但大家的目標(biāo)都是一致的。你們能夠主動(dòng)申請(qǐng)離職鍛煉，說(shuō)明你們的觀念是解放的，你們這種拼闖精神為全縣黨員干部做出了表率。今天會(huì)議之后，你們將陸續(xù)啟程到市場(chǎng)大潮中去經(jīng)風(fēng)雨見世面，到建設(shè)一線去施展才干，建功立業(yè)。在此，我代表縣委、縣政府為你們出征壯行，祝你們一路順風(fēng)，創(chuàng)業(yè)有成，滿載而歸。

同志們，你們即將跨上新的征程，開創(chuàng)你們?nèi)�新的事業(yè)。希望全休離職鍛煉的干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真把握這次難得的政策機(jī)遇，在改革開放的大潮中創(chuàng)造新的輝煌！