同志們:
市委、市政府今天召開大會,部署全市續(xù)修志書工作。我代表市委、市政府講幾點意見。
一、為什么要續(xù)修地方志
修志是我國悠久的文化傳統(tǒng),代代相續(xù),永不斷章。我國向來有盛世修志之說。早在春秋戰(zhàn)國時期,以文存史的先河便已經(jīng)開啟。到了漢代,編纂地方志書成為時尚。唐宋時期,編史修志為官方所提倡,修志用志盛極一時。南宋著名的理學家朱熹曾在南康為官,上任之時,人們夾道相迎。但朱熹一下轎便問:“你們把地方志志書帶來了沒有?”這就是“下轎伊始問志書”的文化佳話。明清兩代編纂地方志不僅為官方所提倡,留下的傳世之作也最多。我市從清雍正十一年(1754年)設(shè)置到光緒十八年(1893年)的160年間就修了3部史志。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國有各種舊志書8000多種,18萬卷之多。地方志準確地記載了歷史沿革、天文地理、風俗民情、物產(chǎn)資源等等內(nèi)容,具有特殊的實用價值,是治理一方的重要文獻。
黨和政府歷來重視對舊方志的研究和編寫新方志。早在戰(zhàn)爭年代里,每當攻克一座城池,毛澤東同志總喜歡找到當?shù)氐闹緯纯础?941年,在他起草的中央關(guān)于調(diào)查研究的決定中特別談到“要搜集縣志、府志、省志、家譜加以研究”。20世紀50年代末,毛澤東、周恩來等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志對地方志的整理和編纂作過許多具體指示,國務(wù)院在制訂全國社會科學十二年規(guī)劃時,把編纂地方志列為重點項目之一,并在國務(wù)院科學規(guī)劃委員會成立了地方志小組,于1958年10月間起草了《新修方志體例草案》。之后,全國有一些地方編出了志書。黨的十一屆三中全會以后,隨著全黨工作重心的轉(zhuǎn)移和改革開放戰(zhàn)略部署的實施,地方志的編纂工作又提上了議事日程。1980年起,地方志編纂工作在全國普遍展開,并且形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持,修志機構(gòu)組織實施”的工作格局,地方志編纂工作走上規(guī)范化運作的軌道。1999年9月,我省在全國率先完成了165部(卷)省、市(地)、縣(市)三級志書的編纂任務(wù),受到中國地方志指導(dǎo)小組的表彰。我市在首屆修志工作過程中,完成了市政府部署的市、縣區(qū)、鎮(zhèn)村志編纂工作,同時還完成了40余部部門和專業(yè)志書,系統(tǒng)地見證了我市改革和發(fā)展的歷程。
按照國務(wù)院的部署,每20年要續(xù)修一次地方志。從第一屆社會主義新方志編纂完成,我國的改革開放事業(yè)又有了新的發(fā)展,社會主義民主法制建設(shè)又取得新的成就。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市的改革開放事業(yè)不斷向前發(fā)展,城市面貌發(fā)生了巨大變化,人民生活水平顯著提高。特別是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整全面展開,市委、市政府提出了建設(shè)“三大基地”,打造現(xiàn)代我市的宏偉目標,必將奠定我市新世紀新時期全面建設(shè)小康社會的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。第一部市志系統(tǒng)地記述了計劃經(jīng)濟時代的基本面貌,續(xù)志則是要通過具體史實,生動形象地記述由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡,以及市場經(jīng)濟體制初步建立時期我市的基本面貌,為我市的三個文明建設(shè)服務(wù)。
總而言之,編纂地方志具有重大意義,因此決不是可有可無的小事,而是重大的文化建設(shè)工程,是我們不可推卸的歷史責任。我們各級各部門一定要充分重視,采取得力措施,把續(xù)志工作抓緊抓實抓好。
二、要修出什么樣的續(xù)志
續(xù)志是一項千秋大業(yè),必須經(jīng)世致用、質(zhì)量第一。首先,必須做到觀點正確。觀點正確,就是要堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),切實把握時代發(fā)展的脈搏,找準正確的記述主題。續(xù)志時段是1987年至20XX年,正是我國改革開放從開始到逐步深入的歷史進程,正是我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡直至市場經(jīng)濟體制初步確立的歷史時期,因此,改革開放就是續(xù)志必須堅持的一條主線。在這樣的一個歷史進程中,我們黨提出了兩手抓,兩手都要硬的正確指導(dǎo)思想,續(xù)志必須切實記述好改革開放以來,我市經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,在濃墨重彩地寫好經(jīng)濟發(fā)展的同時,寫好社會主義民主與法制逐步健全的歷程,寫好社會主義精神文明建設(shè)的全面展開和具體效果。指導(dǎo)思想就是歷史觀點,歷史觀點正確,我們的續(xù)志才能正確反映歷史,才能為后人留下一部有價值的志書,才能讓后人通過志書的記述,了解到我們今天為之奮斗的事業(yè)的艱難和偉大。
其次,必須做到資料翔實。資料翔實,就是資料的來源要廣,要準確無誤。今天,資訊十分發(fā)達,各種各樣的文化載體,在以不同的方式反映我們的社會生活。作為志書,不能有聞必錄,不加選擇,而是要做到解放思想,實事求是,與時俱進。要在充分占有資料的基礎(chǔ)上,用正確的觀點去統(tǒng)籌資料,堅持去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作,使續(xù)志所選用的資料經(jīng)得起推敲,能準確地反映歷史的本來面目。只有這樣,我們的續(xù)志才有持久的價值,才能經(jīng)得起時間的檢驗。
第三,必須做到精工細作。續(xù)志必須堅持體例科學,記述精當,行文規(guī)范。市委、市政府決定續(xù)修志書,就要修出無愧于時代,無愧于后人的高質(zhì)量的志書,必須精工細作。凡是參與續(xù)志工作的同志,都必須明白自己所承擔的歷史責任,必須切實擔負起這個歷史責任,在各個工作環(huán)節(jié),樹立質(zhì)量第一的使命意識,編纂出一部高質(zhì)量的志書,成為改革開放的見證,成為我市發(fā)展進程中的里程碑。要在認真總結(jié)上屆修志經(jīng)驗基礎(chǔ)上,進一步解放思想,大膽創(chuàng)新,力求在內(nèi)容和形式上要有新的特色、新的突破。要加強地情調(diào)研,占有翔實資料,精心計劃篇目,做到觀點正確、體例科學、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容真實,具有鮮明的時代特點和地方特色,達到思想性、科學性和準確性的統(tǒng)一,真正成為“經(jīng)世致用”之作,在社會主義三個文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
三、如何做好續(xù)志工作
修志工作要堅持“一納入”、“五到位”,即把修志工作納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各級政府的任務(wù)之中;要堅持領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、經(jīng)費到位、隊伍到位、條件到位。一句話,各級、各部門要為續(xù)志工作創(chuàng)造條件,確保續(xù)志工作任務(wù)的順利完成。做好續(xù)志工作,我想講四句話。就是領(lǐng)導(dǎo)要重視,措施要得力,人員要到位,條件要保證。續(xù)志是一項涉及面廣,任務(wù)重,要求高的重要工作,需要各個單位、各個部門通力協(xié)作,相互配合,只有這樣,才能確保續(xù)志任務(wù)的順利完成。
一要領(lǐng)導(dǎo)重視。從首屆修志工作的經(jīng)驗和教訓來看,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。首屆修志工作中形成了一個“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主持,地方志機構(gòu)修志”的格局,這個格局中,領(lǐng)導(dǎo)重視了地方志工作就進展順利。地方志工作的重要性是不言而喻的,但修志工作,正如江--同志所指出的那樣,是一件不容易引起重視的重要工作。從本質(zhì)上說,地方志是“官修”的地情書、國情書,對各級領(lǐng)導(dǎo)來說,修志可以說是“官職”、“官責”。搞好續(xù)志工作是我們義不容辭的責任,各級領(lǐng)導(dǎo)首先要明確自己所承擔的官職和官責是什么,必須從思想上對續(xù)志工作有一個清醒的認識,切實重視這一“不容易引起重視的重要工作”,把續(xù)志工作納入單位和部門發(fā)展計劃中去統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度,務(wù)必使續(xù)志工作在各部門、各單位做到“一納入”、“五到位”。
二要措施得力。措施得力是做好續(xù)志工作的前提。沒有得力的措施,重視就成了一句空話。市地方志辦公室是承擔續(xù)志工作的業(yè)務(wù)主管部門,各部門、各單位要按照市地方志辦公室所制定的具體工作計劃,統(tǒng)籌安排好自己所承擔的續(xù)志任務(wù)。現(xiàn)在,續(xù)志工作規(guī)劃經(jīng)市委、市政府同意,已經(jīng)正式下發(fā);續(xù)志基本編目也已經(jīng)制定下發(fā),各部門、各單位的承編任務(wù)已經(jīng)明確,要根據(jù)這一基本編目落實承編責任,采取得力措施開展工作,為完成我市的續(xù)志任務(wù)盡職盡責。
三要人員到位。人員到位是任務(wù)落實的具體舉措,必須組成一支精干的修志隊伍。續(xù)志是一項十分浩繁的工作,要求嚴格,非花大氣力不可,必須動員各方面的力量才能完成。修志人員配備得當,是完成這項工作的重要保證。在挑選續(xù)志人員的過程中,要堅持德、才、學、識并舉的原則,選出的人一定能夠勝任這項工作,F(xiàn)在各單位上報的人選基礎(chǔ)不錯,但大多是兼職,要做好續(xù)志工作,需要合理分配時間,做好兼顧。有條件的單位還可以采取聘用的方式,吸收符合條件的人員參與續(xù)志;兼職人員必要的時候,要向續(xù)志工作傾斜。續(xù)志正式啟動以后,市地方志辦公室還要開展必要的培訓工作,凡是從事續(xù)志工作的同志,都應(yīng)參與必要的培訓,以把握正確的編纂體例和編纂要求,使續(xù)志工作達到事半功倍的效果。
四要保證條件。續(xù)志人員要有必要的工作條件,從而保證工作的順利進行。這里面包括必要的經(jīng)費、必要的辦公條件、必要的參考書籍等等。按照人員自選、經(jīng)費自籌的原則,各承編單位要為續(xù)志工作人員解決具體問題。由于續(xù)志工作是一項“艱苦、辛苦、清苦”的工作,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)還要從生活上關(guān)心修志人員,幫助解決生活中的實際困難,使他們?nèi)σ愿暗貜氖滦拗竟ぷ鳌?傊,我們要把各方面的力量都調(diào)動起來,有效地開展修志工作。
同志們!地方志編纂工作是一項開拓性工作,很有意義,任務(wù)很艱巨。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠的力量,抓緊時機,通力協(xié)作,共同努力完成續(xù)志任務(wù)!