同志們：
市委、市政府今天召開(kāi)大會(huì)，部署全市續(xù)修志書(shū)工作。我代表市委、市政府講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、為什么要續(xù)修地方志
修志是我國(guó)悠久的文化傳統(tǒng)，代代相續(xù)，永不斷章。我國(guó)向來(lái)有盛世修志之說(shuō)。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，以文存史的先河便已經(jīng)開(kāi)啟。到了漢代，編纂地方志書(shū)成為時(shí)尚。唐宋時(shí)期，編史修志為官方所提倡，修志用志盛極一時(shí)。南宋著名的理學(xué)家朱熹曾在南康為官，上任之時(shí)，人們夾道相迎。但朱熹一下轎便問(wèn)：“你們把地方志志書(shū)帶來(lái)了沒(méi)有？”這就是“下轎伊始問(wèn)志書(shū)”的文化佳話。明清兩代編纂地方志不僅為官方所提倡，留下的傳世之作也最多。我市從清雍正十一年（1754年）設(shè)置到光緒十八年（1893年）的160年間就修了3部史志。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有各種舊志書(shū)8000多種，18萬(wàn)卷之多。地方志準(zhǔn)確地記載了歷史沿革、天文地理、風(fēng)俗民情、物產(chǎn)資源等等內(nèi)容，具有特殊的實(shí)用價(jià)值，是治理一方的重要文獻(xiàn)。
黨和政府歷來(lái)重視對(duì)舊方志的研究和編寫(xiě)新方志。早在戰(zhàn)爭(zhēng)年代里，每當(dāng)攻克一座城池，毛澤東同志總喜歡找到當(dāng)?shù)氐闹緯?shū)看看。1941年，在他起草的中央關(guān)于調(diào)查研究的決定中特別談到“要搜集縣志、府志、省志、家譜加以研究”。20世紀(jì)50年代末，毛澤東、周恩來(lái)等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)地方志的整理和編纂作過(guò)許多具體指示，國(guó)務(wù)院在制訂全國(guó)社會(huì)科學(xué)十二年規(guī)劃時(shí)，把編纂地方志列為重點(diǎn)項(xiàng)目之一，并在國(guó)務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)成立了地方志小組，于1958年10月間起草了《新修方志體例草案》。之后，全國(guó)有一些地方編出了志書(shū)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著全黨工作重心的轉(zhuǎn)移和改革開(kāi)放戰(zhàn)略部署的實(shí)施，地方志的編纂工作又提上了議事日程。1980年起，地方志編纂工作在全國(guó)普遍展開(kāi)，并且形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持，修志機(jī)構(gòu)組織實(shí)施”的工作格局，地方志編纂工作走上規(guī)范化運(yùn)作的軌道。1999年9月，我省在全國(guó)率先完成了165部（卷）省、市（地）、縣（市）三級(jí)志書(shū)的編纂任務(wù)，受到中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的表彰。我市在首屆修志工作過(guò)程中，完成了市政府部署的市、縣區(qū)、鎮(zhèn)村志編纂工作，同時(shí)還完成了40余部部門(mén)和專(zhuān)業(yè)志書(shū)，系統(tǒng)地見(jiàn)證了我市改革和發(fā)展的歷程。
按照國(guó)務(wù)院的部署，每20年要續(xù)修一次地方志。從第一屆社會(huì)主義新方志編纂完成，我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)又有了新的發(fā)展，社會(huì)主義民主法制建設(shè)又取得新的成就。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的改革開(kāi)放事業(yè)不斷向前發(fā)展，城市面貌發(fā)生了巨大變化，人民生活水平顯著提高。特別是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整全面展開(kāi)，市委、市政府提出了建設(shè)“三大基地”，打造現(xiàn)代我市的宏偉目標(biāo)，必將奠定我市新世紀(jì)新時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。第一部市志系統(tǒng)地記述了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本面貌，續(xù)志則是要通過(guò)具體史實(shí)，生動(dòng)形象地記述由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立時(shí)期我市的基本面貌，為我市的三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。
總而言之，編纂地方志具有重大意義，因此決不是可有可無(wú)的小事，而是重大的文化建設(shè)工程，是我們不可推卸的歷史責(zé)任。我們各級(jí)各部門(mén)一定要充分重視，采取得力措施，把續(xù)志工作抓緊抓實(shí)抓好。
二、要修出什么樣的續(xù)志
續(xù)志是一項(xiàng)千秋大業(yè)，必須經(jīng)世致用、質(zhì)量第一。首先，必須做到觀點(diǎn)正確。觀點(diǎn)正確，就是要堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，找準(zhǔn)正確的記述主題。續(xù)志時(shí)段是1987年至20XX年，正是我國(guó)改革開(kāi)放從開(kāi)始到逐步深入的歷史進(jìn)程，正是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡直至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步確立的歷史時(shí)期，因此，改革開(kāi)放就是續(xù)志必須堅(jiān)持的一條主線。在這樣的一個(gè)歷史進(jìn)程中，我們黨提出了兩手抓，兩手都要硬的正確指導(dǎo)思想，續(xù)志必須切實(shí)記述好改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，在濃墨重彩地寫(xiě)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，寫(xiě)好社會(huì)主義民主與法制逐步健全的歷程，寫(xiě)好社會(huì)主義精神文明建設(shè)的全面展開(kāi)和具體效果。指導(dǎo)思想就是歷史觀點(diǎn)，歷史觀點(diǎn)正確，我們的續(xù)志才能正確反映歷史，才能為后人留下一部有價(jià)值的志書(shū)，才能讓后人通過(guò)志書(shū)的記述，了解到我們今天為之奮斗的事業(yè)的艱難和偉大。
其次，必須做到資料翔實(shí)。資料翔實(shí)，就是資料的來(lái)源要廣，要準(zhǔn)確無(wú)誤。今天，資訊十分發(fā)達(dá)，各種各樣的文化載體，在以不同的方式反映我們的社會(huì)生活。作為志書(shū)，不能有聞必錄，不加選擇，而是要做到解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。要在充分占有資料的基礎(chǔ)上，用正確的觀點(diǎn)去統(tǒng)籌資料，堅(jiān)持去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作，使續(xù)志所選用的資料經(jīng)得起推敲，能準(zhǔn)確地反映歷史的本來(lái)面目。只有這樣，我們的續(xù)志才有持久的價(jià)值，才能經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。
第三，必須做到精工細(xì)作。續(xù)志必須堅(jiān)持體例科學(xué)，記述精當(dāng)，行文規(guī)范。市委、市政府決定續(xù)修志書(shū)，就要修出無(wú)愧于時(shí)代，無(wú)愧于后人的高質(zhì)量的志書(shū)，必須精工細(xì)作。凡是參與續(xù)志工作的同志，都必須明白自己所承擔(dān)的歷史責(zé)任，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)歷史責(zé)任，在各個(gè)工作環(huán)節(jié)，樹(shù)立質(zhì)量第一的使命意識(shí)，編纂出一部高質(zhì)量的志書(shū)，成為改革開(kāi)放的見(jiàn)證，成為我市發(fā)展進(jìn)程中的里程碑。要在認(rèn)真總結(jié)上屆修志經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，力求在內(nèi)容和形式上要有新的特色、新的突破。要加強(qiáng)地情調(diào)研，占有翔實(shí)資料，精心計(jì)劃篇目，做到觀點(diǎn)正確、體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容真實(shí)，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和地方特色，達(dá)到思想性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性的統(tǒng)一，真正成為“經(jīng)世致用”之作，在社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
三、如何做好續(xù)志工作
修志工作要堅(jiān)持“一納入”、“五到位”，即把修志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和各級(jí)政府的任務(wù)之中；要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位、條件到位。一句話，各級(jí)、各部門(mén)要為續(xù)志工作創(chuàng)造條件，確保續(xù)志工作任務(wù)的順利完成。做好續(xù)志工作，我想講四句話。就是領(lǐng)導(dǎo)要重視，措施要得力，人員要到位，條件要保證。續(xù)志是一項(xiàng)涉及面廣，任務(wù)重，要求高的重要工作，需要各個(gè)單位、各個(gè)部門(mén)通力協(xié)作，相互配合，只有這樣，才能確保續(xù)志任務(wù)的順利完成。
一要領(lǐng)導(dǎo)重視。從首屆修志工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。首屆修志工作中形成了一個(gè)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主持，地方志機(jī)構(gòu)修志”的格局，這個(gè)格局中，領(lǐng)導(dǎo)重視了地方志工作就進(jìn)展順利。地方志工作的重要性是不言而喻的，但修志工作，正如江--同志所指出的那樣，是一件不容易引起重視的重要工作。從本質(zhì)上說(shuō)，地方志是“官修”的地情書(shū)、國(guó)情書(shū)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，修志可以說(shuō)是“官職”、“官責(zé)”。搞好續(xù)志工作是我們義不容辭的責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要明確自己所承擔(dān)的官職和官責(zé)是什么，必須從思想上對(duì)續(xù)志工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)重視這一“不容易引起重視的重要工作”，把續(xù)志工作納入單位和部門(mén)發(fā)展計(jì)劃中去統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度，務(wù)必使續(xù)志工作在各部門(mén)、各單位做到“一納入”、“五到位”。
二要措施得力。措施得力是做好續(xù)志工作的前提。沒(méi)有得力的措施，重視就成了一句空話。市地方志辦公室是承擔(dān)續(xù)志工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，各部門(mén)、各單位要按照市地方志辦公室所制定的具體工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排好自己所承擔(dān)的續(xù)志任務(wù)�，F(xiàn)在，續(xù)志工作規(guī)劃經(jīng)市委、市政府同意，已經(jīng)正式下發(fā)；續(xù)志基本編目也已經(jīng)制定下發(fā)，各部門(mén)、各單位的承編任務(wù)已經(jīng)明確，要根據(jù)這一基本編目落實(shí)承編責(zé)任，采取得力措施開(kāi)展工作，為完成我市的續(xù)志任務(wù)盡職盡責(zé)。
三要人員到位。人員到位是任務(wù)落實(shí)的具體舉措，必須組成一支精干的修志隊(duì)伍。續(xù)志是一項(xiàng)十分浩繁的工作，要求嚴(yán)格，非花大氣力不可，必須動(dòng)員各方面的力量才能完成。修志人員配備得當(dāng)，是完成這項(xiàng)工作的重要保證。在挑選續(xù)志人員的過(guò)程中，要堅(jiān)持德、才、學(xué)、識(shí)并舉的原則，選出的人一定能夠勝任這項(xiàng)工作�，F(xiàn)在各單位上報(bào)的人選基礎(chǔ)不錯(cuò)，但大多是兼職，要做好續(xù)志工作，需要合理分配時(shí)間，做好兼顧。有條件的單位還可以采取聘用的方式，吸收符合條件的人員參與續(xù)志；兼職人員必要的時(shí)候，要向續(xù)志工作傾斜。續(xù)志正式啟動(dòng)以后，市地方志辦公室還要開(kāi)展必要的培訓(xùn)工作，凡是從事續(xù)志工作的同志，都應(yīng)參與必要的培訓(xùn)，以把握正確的編纂體例和編纂要求，使續(xù)志工作達(dá)到事半功倍的效果。
四要保證條件。續(xù)志人員要有必要的工作條件，從而保證工作的順利進(jìn)行。這里面包括必要的經(jīng)費(fèi)、必要的辦公條件、必要的參考書(shū)籍等等。按照人員自選、經(jīng)費(fèi)自籌的原則，各承編單位要為續(xù)志工作人員解決具體問(wèn)題。由于續(xù)志工作是一項(xiàng)“艱苦、辛苦、清苦”的工作，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)還要從生活上關(guān)心修志人員，幫助解決生活中的實(shí)際困難，使他們?nèi)σ愿暗貜氖滦拗竟ぷ�。總之，我們要把各方面的力量都調(diào)動(dòng)起來(lái)，有效地開(kāi)展修志工作。
同志們！地方志編纂工作是一項(xiàng)開(kāi)拓性工作，很有意義，任務(wù)很艱巨。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠的力量，抓緊時(shí)機(jī)，通力協(xié)作，共同努力完成續(xù)志任務(wù)！