一、20XX年目標(biāo)管理工作的特點
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全
20XX年，市政府高度重視目標(biāo)及其管理工作，政府幾次全會都圍繞目標(biāo)研究、部署工作，市政府還專門召開了兩次目標(biāo)專題會議對目標(biāo)運行的薄弱環(huán)節(jié)作過專門部署，主要領(lǐng)導(dǎo)還就目標(biāo)運行中的重點和難點作過相關(guān)指示和重要批示。同時，市政府還狠抓目標(biāo)管理機構(gòu)建設(shè)，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦公室或目標(biāo)辦組織協(xié)調(diào)監(jiān)控單位監(jiān)督檢查、責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，從而為完成全年目標(biāo)提供了領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
（二）目標(biāo)科學(xué)，統(tǒng)籌兼顧
我市目標(biāo)體系設(shè)置與方案制訂把握了三大原則：與省要求相銜接，與xx實際相結(jié)合，與“十一五”規(guī)劃相貫通；在目標(biāo)分解上做到三個結(jié)合：與省市目標(biāo)體系結(jié)合，與市縣人代會通過的計劃結(jié)合，與目標(biāo)監(jiān)控單位分解意見結(jié)合，并堅持區(qū)域上按層次雙軌分解，時間上按季節(jié)規(guī)律分解，既可使每項目標(biāo)在縱橫上都有所支撐，又可使目標(biāo)均衡發(fā)展，避免前松后緊。目標(biāo)制訂與分解即兼顧了經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，又做到了定性與定量的結(jié)合。
（三）創(chuàng)新機制，監(jiān)控有力
（四）突出重點，針對性強
省、市目標(biāo)共40余項，我們有針對性地把難點目標(biāo)、缺口大的目標(biāo)作為重點突出出來。去年前三季度目標(biāo)總體運行態(tài)勢良好，但外貿(mào)出口缺口很大，環(huán)保目標(biāo)問題很多。一方面，我們向主要領(lǐng)導(dǎo)專題報告，另一方面組織市商務(wù)局、環(huán)保局、發(fā)改委、公用事業(yè)局等部門跟蹤專門督查，責(zé)令責(zé)任單位挖掘潛力，倒排工期，最終使兩大難點目標(biāo)如期完成。
（五）公正考核，嚴(yán)格獎懲
一是成立了目標(biāo)考核組并對考核人員進行了集中培訓(xùn)；二是制定了較為完善的考評辦法，以市政府文件下發(fā)；三是做好各項目標(biāo)的匯總工作，向市政府提出了初步的考評結(jié)果和表彰建議。考評盡可能做到公平、公正、合理、科學(xué)。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，市政府將對目標(biāo)完成突出的責(zé)任單位給予表彰。
一年來，我市目標(biāo)管理工作取得了很大的成績，為全面完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)作出了巨大貢獻(xiàn)，但是，也還存在著不少問題：一是思想認(rèn)識有待提高，隊伍建設(shè)有待加強；二是平時輕管理，年底重結(jié)果的觀念有待改進；三是監(jiān)控手段和方法還有待創(chuàng)新；四是研究新情況、解決新問題的力度不夠。
二、今年目標(biāo)管理工作的意見
（一）認(rèn)清形勢，進一步提高認(rèn)識
《政府工作報告》提出gdp增長14.3%的速度，財政一般預(yù)算收入增長20%的目標(biāo)是歷年來政府所定目標(biāo)最高的一年，要完成這么高的目標(biāo)，必須樹立正確認(rèn)識，首先要樹立政治意識。所有的目標(biāo)是三次黨代會提出的，人代會審議通過的，是政府向全市人民承諾的，目標(biāo)任務(wù)也是政治任務(wù)。其次要樹立責(zé)任意識。目標(biāo)就是責(zé)任，完成目標(biāo)就盡到了自己的職責(zé)，完不成目標(biāo)就要承擔(dān)責(zé)任。再次要樹立大局意識。各級各部門的目標(biāo)都是全市大目標(biāo)的一部分，是全市目標(biāo)分解的結(jié)果，是經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)真測算的結(jié)果，杜絕討價還價，堅決服從大局。因此，我們各級各部門要以目標(biāo)管理為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，變壓力為動力完成好各自的目標(biāo)任務(wù)。
（二）立即分解下達(dá)各項目標(biāo)任務(wù)
因四大班子換屆，耽擱了目標(biāo)的正式分解下達(dá)，春節(jié)前xx市長召開過會議，由市發(fā)改委和統(tǒng)計局作過一次預(yù)分解。市三次黨代會、人代會已經(jīng)結(jié)束，目標(biāo)已經(jīng)確定，眼前當(dāng)務(wù)之急是做好分解下達(dá)工作。
市政府目標(biāo)辦已匯同市統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政局和市政府督查室等主要監(jiān)控單位，依據(jù)省政府目標(biāo)管理體系和市定目標(biāo)，按照《政府工作報告》確定的任務(wù)，并結(jié)合“一抓一”工作，對省、市責(zé)任目標(biāo)進行了分解，分解意見是科學(xué)的、合理的，也是切實可行的，并經(jīng)市政府第一次常務(wù)會議通過。市政府將很快召開全會，向各縣區(qū)、各管理區(qū)和市直各責(zé)任單位下達(dá)并簽訂目標(biāo)責(zé)任書；各目標(biāo)責(zé)任單位根據(jù)市政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)也要盡快逐級分解下達(dá)，以便各項目標(biāo)盡快落到實處。
（三）強化目標(biāo)運行監(jiān)控，狠抓“五大制度”的落實。一是落實定期通報制度。各級目標(biāo)辦每月、每季度定期分析總結(jié)目標(biāo)，及時通報目標(biāo)運行情況。二是落實三類會議制度。根據(jù)目標(biāo)運行的情況，及時召開監(jiān)控單位聯(lián)席會，分析研究問題，解決問題；召開監(jiān)控單位與責(zé)任單位溝通銜接會，監(jiān)控單位給予指導(dǎo)，責(zé)任單位做到心中有數(shù)；召開1-2次全市目標(biāo)管理例會，分析目標(biāo)，排查目標(biāo)，布置目標(biāo)工作，以確保目標(biāo)全面完成。三是落實日常督導(dǎo)和專題督導(dǎo)制度。日常督導(dǎo)可促使各項目標(biāo)均衡發(fā)展；而對于難點目標(biāo)，缺口大目標(biāo)，要搞好專題督導(dǎo)，實行全過程跟蹤監(jiān)控，直到問題解決或缺口補齊為止。四是落實報告制度。各級目標(biāo)辦要把那些難點目標(biāo)、重點目標(biāo)、缺口大目標(biāo)及時報告給各級領(lǐng)導(dǎo)，并提出建議、對策，促使領(lǐng)導(dǎo)重視并協(xié)調(diào)解決；各級監(jiān)控部門要把各自目標(biāo)監(jiān)控中遇到的重大問題上報給各級主管領(lǐng)導(dǎo)，并抄報給各級目標(biāo)辦。五是認(rèn)真落實考核制度。要嚴(yán)格按照目標(biāo)考核的結(jié)果獎優(yōu)罰劣，該表彰的表彰，該通報批評的批評，切實解決干與不干、干好與干差一個樣的問題。
（四）著實完善目標(biāo)考評體系。目標(biāo)管理施實近20年了，我市的目標(biāo)考評體系也日臻完善，但也還存在著不合理的地方仍需進一步完善。市政府目標(biāo)辦今年仍要吸納各方面的意見和建議，完善好目標(biāo)評價體系，做到盡可能合理、科學(xué)，及早以政府文件出臺。市直各監(jiān)控單位也要結(jié)合上級主管部門的考核評價體系，進一步修改完善各自的考評細(xì)則，盡可能做到公平合理，并要及早出臺，以便給各縣區(qū)工作上的指導(dǎo)，同時將完善好的考評細(xì)則報市目標(biāo)辦備案。各縣區(qū)也要結(jié)合市政府目標(biāo)考評體系完善自己的考評辦法。
（五）加強隊伍建設(shè)，提高目標(biāo)管理工作人員素質(zhì)
各級各部門要充實和加強目標(biāo)管理人員的力量，把那些思想好、政治覺悟高、業(yè)務(wù)精的人充實到目標(biāo)管理人員隊伍中。各縣區(qū)政府辦要有獨立的目標(biāo)管理機構(gòu)，市直各部門要有固定的目標(biāo)管理專職人員。為提高目標(biāo)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，市政府目標(biāo)辦今年要集中對全市目標(biāo)管理人員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為完成好今年的目標(biāo)任務(wù)，市政府辦也將加大目標(biāo)管理工作力度，充實目標(biāo)辦的力量。