各縣（區(qū)）民政局：

為進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記管理工作，提升婚姻登記服務(wù)社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)婚姻登記“以縣為單位、集中登記、網(wǎng)絡(luò)管理”的目標(biāo)。根據(jù)民政廳《關(guān)于加快婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的通知》（甘民發(fā)〔〕76號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，就全市開(kāi)展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作暫行規(guī)范》為依據(jù)，以嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、維護(hù)婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益為目標(biāo)，以公開(kāi)、公正、高效為原則，按照信息化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立縣（區(qū)）婚姻登記服務(wù)大廳，滿足社會(huì)服務(wù)需求，全面提升全市婚姻登記公共管理和服務(wù)水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)更好服務(wù)。

（一）完成縣（區(qū)）新的婚姻服務(wù)大廳的設(shè)立。婚姻登記規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：1.要經(jīng)省級(jí)人民政府（或其授權(quán)機(jī)關(guān)）以文件形式確定其登記資格。2.婚姻登記機(jī)關(guān)是行政單位或財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，設(shè)有婚姻登記處主任和婚姻登記員。辦理內(nèi)地居民間婚姻登記的機(jī)關(guān)，轄區(qū)內(nèi)每8—12萬(wàn)人口配有一名行政或財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制婚姻登記員。3.在辦公樓（院）醒目處懸掛符合《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第七條、第八條規(guī)定的名稱(chēng)及尺寸的標(biāo)識(shí)牌并公告辦公時(shí)間；婚姻登記印章符合《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第九條的要求。4.婚姻登記機(jī)關(guān)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。登記機(jī)構(gòu)建筑面積原則上不低于100—200平方米，機(jī)構(gòu)內(nèi)分設(shè)候登（區(qū)）、結(jié)婚登記室、離婚登記室、檔案室、頒證大廳，有條件的可設(shè)立微機(jī)室、會(huì)議室等；服務(wù)設(shè)施完備，婚姻登記室配備寬敞、開(kāi)放式登記工作臺(tái)，候登室配有足夠的桌、椅、筆及其他便民服務(wù)設(shè)施。有條件的婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配置排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)或觸摸式電腦、電子顯示屏等設(shè)施。登記場(chǎng)所內(nèi)部布置要做到寬敞、明亮、溫馨、莊嚴(yán)、整潔；工作規(guī)范透明，婚姻登記辦公場(chǎng)所要懸掛統(tǒng)一制作的登記公示牌，明確結(jié)（離）婚登記條件、程序、所需證件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。5.婚姻登記員取得婚姻登記員資格證書(shū)，熟知婚姻法律知識(shí)及業(yè)務(wù)政策文件；在婚姻登記機(jī)關(guān)工作未滿3年的婚姻登記員具有大專(zhuān)以上學(xué)歷�；橐龅怯泦T掛牌上崗，著裝整潔統(tǒng)一；語(yǔ)言文明，語(yǔ)調(diào)平和，舉止得體，微笑服務(wù)；能熟練使用計(jì)算機(jī)辦理婚姻登記。6.制定了婚姻登記印章、證書(shū)、檔案等事項(xiàng)的管理制度及內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、婚姻登記員崗位責(zé)任制度、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度及個(gè)案處理、申請(qǐng)人數(shù)量激增等特殊情況的應(yīng)急制度�；橐龅怯泦T熟知各項(xiàng)制度且各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)�；橐龅怯浻≌隆⒆C書(shū)、檔案及數(shù)據(jù)安全使用。使用本省（自治區(qū)、直轄市）民政廳（局）指定廠家生產(chǎn)的婚姻登記證件，證件符合民政部規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和式樣要求；空白婚姻登記證書(shū)無(wú)丟失，污損、作廢婚姻登記證書(shū)統(tǒng)一上交，登記備案�；橐龅怯洐n案齊全、完整，保管及移交符合《婚姻登記檔案管理辦法》要求。7.履行婚姻登記機(jī)關(guān)工作職責(zé)，辦理結(jié)婚登記、離婚登記、撤銷(xiāo)婚姻、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證符合《婚姻登記工作暫行規(guī)范》規(guī)定的流程，履行詢(xún)問(wèn)職責(zé)并盡到告知義務(wù)。8.《婚姻登記條例》實(shí)施后無(wú)違法登記事件發(fā)生，無(wú)有效投拆,登記合格率100％。婚姻登記與婚姻服務(wù)實(shí)行人員、場(chǎng)地、收費(fèi)三分開(kāi)，人員著裝有明顯區(qū)別；當(dāng)事人自愿選擇有償服務(wù)項(xiàng)目的，服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)提供自愿接受服務(wù)簽字單并留存。9.婚姻登記機(jī)關(guān)配有計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，計(jì)算機(jī)數(shù)量不少于婚姻登記員人數(shù)的66％，婚姻登記證件和各類(lèi)審查處理表等由計(jì)算機(jī)打印。婚姻登記信息實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。10.公開(kāi)展示：（1）婚姻登記處的管轄權(quán)及依據(jù)；（2）婚姻法的基本原則及夫妻間的權(quán)利、義務(wù)；（3）結(jié)婚登記、離婚登記等條件與程序；（4）收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；（5）婚姻登記員職責(zé)及其照片、編號(hào)；（6）辦公時(shí)間、咨詢(xún)電話、舉報(bào)投訴電話。備有婚姻法、婚姻登記條例及其他有關(guān)材料，供婚姻當(dāng)事人免費(fèi)查閱。設(shè)有專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)電話，電話號(hào)碼在當(dāng)?shù)?14查詢(xún)臺(tái)登記。

（二）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記點(diǎn)的撤并及資料管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記站點(diǎn)要按照縣（區(qū)）婚姻登記大廳的開(kāi)設(shè)逐步完成撤并任務(wù)，做到撤并后人員有去處，工作有安排。站點(diǎn)相關(guān)婚姻登記資料、印章、證件等賬物相符，縣區(qū)民政部門(mén)要做好手續(xù)交接工作，對(duì)上交的資料、印章、登記證件要妥善保管�；橐龅怯洐n案資料要按照保管期限1的要求，該整理上交檔案管理部門(mén)的要及時(shí)上交，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記站點(diǎn)撤并工作不留下任何遺留問(wèn)題。

（三）組織開(kāi)展婚姻登記文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)。在完成婚姻登記服務(wù)大廳設(shè)立后，要積極開(kāi)展文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格按照評(píng)選條件，認(rèn)真完善，既要在硬指標(biāo)，如場(chǎng)所建設(shè)、硬件設(shè)施、人員配備等方面達(dá)到要求，也要在登記流程、登記員業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度等方面達(dá)到要求，力爭(zhēng)有3—4個(gè)婚姻登記服務(wù)大廳能被民政部命名為全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位。

三、階段劃分及時(shí)間 安排

全市婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作從20XX年2月份開(kāi)始至

20XX年5月底前全面完成。具體為：

（一）準(zhǔn)備階段（20XX年2月至20XX年3月）

傳達(dá)民政部及省廳關(guān)于婚姻登記規(guī)范化建設(shè)有關(guān)文件精神，借鑒學(xué)習(xí)外地工作先進(jìn)做法，下發(fā)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，明確婚姻登記站點(diǎn)調(diào)整及規(guī)范化建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)。

（二）組織實(shí)施階段（20XX年3月至20XX年4月）

20XX年上半年崆峒區(qū)、涇川、靈臺(tái)、莊浪4個(gè)縣（區(qū)）要完成婚姻登記服務(wù)大廳的設(shè)立及向省廳的申報(bào)與授牌工作，下半年完成撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記站點(diǎn)工作；20XX年下半年華亭、崇信、靜寧3個(gè)縣要完成婚姻登記服務(wù)大廳的設(shè)立及向省廳的申報(bào)與授牌工作，20XX年4月底前完成撤銷(xiāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記站點(diǎn)工作。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20XX年5月份至6月份）

市上根據(jù)任務(wù)及工作推進(jìn)情況，在20XX年5月中旬對(duì)第一批4個(gè)縣（區(qū)）婚姻登記大廳建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，并組織向省廳申報(bào)命名及授牌；11月份對(duì)第二批3個(gè)縣婚姻登記大廳建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，并組織向省廳申報(bào)命名及授牌工作。年內(nèi)結(jié)合工作考核要評(píng)選出3個(gè)婚姻登記大廳建設(shè)先進(jìn)單位在全市進(jìn)行表彰。20XX年5月份申請(qǐng)由省民政廳參加對(duì)七縣（區(qū)）婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行全面驗(yàn)收，推薦4個(gè)縣（區(qū)）為民政部表彰婚姻登記窗口建設(shè)先進(jìn)單位。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。開(kāi)展婚姻登記規(guī)范化管理，創(chuàng)建文明服務(wù)窗口，是以民為本，為民服務(wù)理念的具體體現(xiàn)。市上成立婚姻登記規(guī)范化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)楊秉璋任組長(zhǎng)，副調(diào)研員李光祖任副組長(zhǎng)，亢生龍、趙先鋒為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局社會(huì)事務(wù)科，牽頭承辦具體業(yè)務(wù)。各縣（區(qū)）要盡快成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，靠實(shí)工作責(zé)任，全力推進(jìn)工作開(kāi)展，確�；橐龅怯浺�(guī)范化建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展。

（二）爭(zhēng)取保障經(jīng)費(fèi)，全力推進(jìn)工作。市上將根據(jù)活動(dòng)的開(kāi)展積極向省廳申請(qǐng)為各服務(wù)大廳配備信息化有關(guān)設(shè)備。同時(shí)各縣要結(jié)合活動(dòng)的開(kāi)展，主動(dòng)向本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)婚姻登記規(guī)范建設(shè)及文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)重視，在人、財(cái)、物等方面給予一定支持，將婚姻登記規(guī)范化建設(shè)變成各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)參于的自覺(jué)行動(dòng)，發(fā)揮其應(yīng)有社會(huì)工作責(zé)任，保障工作順利推進(jìn)。

（三）搞好督查指導(dǎo)，嚴(yán)把進(jìn)度質(zhì)量。在工作展開(kāi)后，市上將按照婚姻登記大廳的選址、掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記點(diǎn)的撤并完成，文明服務(wù)窗口的評(píng)選分階段深入縣（區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)工作落實(shí)情況，適時(shí)召開(kāi)情況分析會(huì)，對(duì)工作推進(jìn)慢、質(zhì)量不高，影響全市工作進(jìn)度的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改，確保工作任務(wù)按期完成。