這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，同志回顧了20XX年全市衛(wèi)生工作，安排部署了20XX年工作，我完全同意，希望各地各單位認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感
20XX年，是極不尋常，很不平凡的一年，也是我市衛(wèi)生工作取得豐碩成果的一年。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，農(nóng)民群眾受益面不斷擴(kuò)大，全市農(nóng)民參合率達(dá)到95.06%，住院補(bǔ)償比例達(dá)到50%；二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能進(jìn)一步完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；三是公共衛(wèi)生體系全面加強(qiáng)，重大疾病得到有效控制，衛(wèi)生應(yīng)急工作成績(jī)突出，圓滿完成年初冰雪災(zāi)害醫(yī)療救治工作，有效控制了手足口病疫情蔓延，出色完成了赴抗震救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)及防疫任務(wù)，妥善處置了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治等工作；四是醫(yī)院管理年活動(dòng)全面深化，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高，群眾看病貴的問題得到有效緩解；五是經(jīng)過十多年的努力，我市成功實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)；六是我市無償獻(xiàn)血工作連續(xù)7年保持100%的目標(biāo)，榮獲全國(guó)無償獻(xiàn)血先進(jìn)市稱號(hào)。
這些成績(jī)的取得是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、不懈努力，市直相關(guān)部門積極支持、相互配合的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工和為衛(wèi)生事業(yè)作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意。
一是要正確把握擴(kuò)大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生等一系列重大決策。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，是拉動(dòng)內(nèi)需的重要手段。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，今明兩年國(guó)家將投入4萬億元用于民生保障工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等項(xiàng)目，其中將有大量資金用于加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。隨著衛(wèi)生投入的增加、衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可以改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，而且可以逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置中長(zhǎng)期存在的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問題。因此，金融危機(jī)，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也給我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，把爭(zhēng)取項(xiàng)目作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，摸透上情、吃透政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策和資金。同時(shí)，要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。
二是要正確把握深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革給衛(wèi)生事業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇。1月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20XX-20XX年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》。國(guó)務(wù)院決定從20XX年到20XX年，重點(diǎn)抓好推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等5項(xiàng)改革。為保障上述五項(xiàng)改革，3年內(nèi)各級(jí)政府預(yù)計(jì)投入8500億元，這對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體系的建立和完善將會(huì)起到一個(gè)極大的推動(dòng)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握國(guó)家和省的衛(wèi)生改革精神，按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步探索出一套比較科學(xué)、比較規(guī)范、符合我市實(shí)際的改革思路和政策措施。
三是要正確把握人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求給衛(wèi)生事業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇。目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，居民的健康需求也逐步提升，“無病早預(yù)防、有病早治療、防止傷病殘”，已經(jīng)成為廣大人民群眾最關(guān)注、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。這既給改(！)善衛(wèi)生服務(wù)增加了壓力，也為發(fā)展衛(wèi)生服務(wù)增加了動(dòng)力。廣大人民群眾對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革高度關(guān)注，對(duì)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)殷切期盼，這是衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。我們要將群眾的期望化作發(fā)展的動(dòng)力，更加努力地落實(shí)好衛(wèi)生改革發(fā)展的一系列政策措施，更加有效地保障人民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
二、以改革促發(fā)展，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生工作新局面
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的前提條件。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)。各級(jí)政府、各相關(guān)部門特別是衛(wèi)生行政部門，要根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和省確定的改革方針和政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，不等不靠，早做準(zhǔn)備，結(jié)合我市實(shí)際抓好落實(shí)，確保全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn)。在推進(jìn)改革中既要積極穩(wěn)妥，又要大膽探索；既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，又要立足當(dāng)前，著力解決醫(yī)藥衛(wèi)生工作中存在的突出問題。今年，要抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
（一）圍繞“擴(kuò)大受益面，提高受益水平”，鞏固和完善新農(nóng)合制度
一是要不斷提高參合率，擴(kuò)大受益面。要繼續(xù)堅(jiān)持為民、利民、便民的宗旨，堅(jiān)持廣覆蓋、�；�、可持續(xù)的原則，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際問題，不斷提高農(nóng)民參合率，特別是要把握國(guó)家再次提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(20XX年由100元提高到120元)和利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，擴(kuò)大受益面。
二是要規(guī)范和完善補(bǔ)償方案，不斷提高受益水平。各地要總結(jié)上一年基金運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)測(cè)算，合理調(diào)整補(bǔ)償方案，既要防止基金透支又要防止基金沉淀過多，當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余不能超過10%，累計(jì)結(jié)余不得超過當(dāng)年統(tǒng)籌基金的20%，不斷提高農(nóng)民報(bào)銷補(bǔ)償比例，要確保經(jīng)過第二次補(bǔ)償后，農(nóng)民住院補(bǔ)償比例達(dá)到50%。要不斷提高住院補(bǔ)償封頂線，縣市要達(dá)到4萬元，城區(qū)要達(dá)到2萬元，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。要堅(jiān)持公平享有、公平受益的原則，在大病統(tǒng)籌為主的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)門診統(tǒng)籌，使更多的農(nóng)民享受到新農(nóng)合帶來的實(shí)際利益。
三是要加強(qiáng)新農(nóng)合基金的監(jiān)管。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度，要充分發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督作用�；鸬倪\(yùn)行要鼓勵(lì)農(nóng)民參與，實(shí)行民主監(jiān)督，可以通過村務(wù)公開、政務(wù)公開、補(bǔ)償費(fèi)用公示、開通舉報(bào)電話等方式，增加新農(nóng)合基金的透明度，要為農(nóng)民參與監(jiān)督廣開渠道。四是要規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，建立健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，全面實(shí)行參合農(nóng)民自主選擇就醫(yī)，出院即時(shí)報(bào)銷的便民措施。
（二）圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍”，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生
一是要進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，城區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立公共衛(wèi)生科，將疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生職能下沉到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，落實(shí)“服務(wù)包”基本服務(wù)項(xiàng)目；要積極組織醫(yī)務(wù)人員深入社區(qū)、深入家庭，完善家庭健康檔案，實(shí)施有效的健康干預(yù)，為疾病實(shí)施早診斷早治療。
二是要加強(qiáng)社區(qū)全科醫(yī)生和護(hù)士的培訓(xùn)，制定優(yōu)惠政策，吸引高素質(zhì)醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)服務(wù),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平；要指導(dǎo)城市醫(yī)院對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生健康持續(xù)發(fā)展。
三是要實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)分片包干全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)首診、分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診，讓社區(qū)衛(wèi)生更多惠及社區(qū)群眾，增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的吸引力。
（三）著力完善公共衛(wèi)生體系，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力
一是要健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化。要逐步規(guī)范和完善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù)功能，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。
二是要抓好重大傳染病防治工作。要認(rèn)真落實(shí)艾滋病、結(jié)核病防控措施，提高艾滋病防治“五率”，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策和綜合干預(yù)措施，有效遏制艾滋病蔓延；加強(qiáng)結(jié)核病的報(bào)告和規(guī)范管理，提高結(jié)核病防治“七率”，落實(shí)免費(fèi)治療政策；鞏固血吸蟲病和地方病的防治成果。
三是要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。要繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)和促進(jìn)基層和農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。要進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，鞏固打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治成效。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，重點(diǎn)保障國(guó)慶60周年慶典等重大活動(dòng)和敏感時(shí)期的食品衛(wèi)生安全。
四是要完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)化管理。去年，我們成功應(yīng)對(duì)和妥善處理了一系列突發(fā)公共衛(wèi)生事件，深受廣大人民群眾贊譽(yù)。今年，我們要進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急組織管理體系，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策信息平臺(tái)建設(shè)，建立衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)，配備專用設(shè)備和人員，充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)旌托l(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，開展衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)和演練，健全衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，完善相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，要充分利用120指揮中心的網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，縮短突發(fā)公共衛(wèi)生事件的響應(yīng)時(shí)間，提高搶救成功率。
（四）圍繞“提高服務(wù)水平，降低醫(yī)療費(fèi)用”，繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動(dòng)
一是要引導(dǎo)醫(yī)院轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，樹立服務(wù)理念，把醫(yī)療發(fā)展從片面注重外延發(fā)展和硬件建設(shè)，轉(zhuǎn)移到充實(shí)內(nèi)涵，加強(qiáng)醫(yī)院思想道德建設(shè)、人員素質(zhì)建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上來，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，增強(qiáng)醫(yī)院院長(zhǎng)的社會(huì)責(zé)任感。
二是要有效遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。要繼續(xù)推行“四合理”制度和 “醫(yī)院輔助檢查結(jié)果互認(rèn)制度”，減輕病人的負(fù)擔(dān)；要全面開展藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購工作，降低醫(yī)療成本；要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理，推行住院費(fèi)用一日清單制度、門診收費(fèi)查詢制度和收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，要把進(jìn)一步遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，緩解人民群眾看病貴問題，作為當(dāng)前衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，繼續(xù)抓好抓出成效。
三是要繼續(xù)推行“單病種限價(jià)”、“醫(yī)藥分開”、“藥品直供”等試點(diǎn)工作，在農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品統(tǒng)一配送，推行收支兩條線管理，通過改革創(chuàng)新、試點(diǎn)探路來解決群眾醫(yī)療費(fèi)用過高的問題。
四是要進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施“醫(yī)院管理評(píng)審制度”，引導(dǎo)醫(yī)院全面加強(qiáng)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全，改善醫(yī)療服務(wù)。
五是要改進(jìn)服務(wù)流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)。要提高服務(wù)意識(shí)，增進(jìn)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
六是要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要認(rèn)真貫徹中西醫(yī)并重方針，扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，落實(shí)中醫(yī)藥在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例增加5%的優(yōu)惠政策。要大力加強(qiáng)中醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)，以抓好中醫(yī)藥名醫(yī)、名科、名院“三名”工程建設(shè)為龍頭，提高中醫(yī)藥特色服務(wù)能力。要大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科和中藥房的配置，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、基本中醫(yī)診療器械和必備的中藥，充分發(fā)揮中醫(yī)預(yù)防保健治未病的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。
（五）圍繞“項(xiàng)目建設(shè)”，全面提升衛(wèi)生服務(wù)能力
今年，國(guó)家為拉動(dòng)內(nèi)需，將有大量衛(wèi)生項(xiàng)目啟動(dòng)，我們要通過項(xiàng)目的實(shí)施和帶動(dòng)，整體提升我市衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
一是要抓好項(xiàng)目建設(shè)。春節(jié)前，市發(fā)改委和市衛(wèi)生局緊急制訂衛(wèi)生項(xiàng)目規(guī)劃，向省發(fā)改委申報(bào)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目74個(gè)，主要涉及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)。后期，中央和省財(cái)政還將投入專項(xiàng)資金，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。各地、各級(jí)衛(wèi)生部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，精心組織將公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)作為建設(shè)的重點(diǎn)積極申報(bào)。各級(jí)政府要對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目給予扶持，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，給予政策支持。衛(wèi)生行政部門要將項(xiàng)目抓落實(shí)，力促項(xiàng)目上質(zhì)量、上水平并按上級(jí)要求如期完成，盡快惠及人民群眾。
二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化”建設(shè)，切實(shí)把工作重心放在“基礎(chǔ)設(shè)施、基本裝備、基層隊(duì)伍”建設(shè)上來。利用國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，使全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)都達(dá)到“基本設(shè)施齊全、人員配置合理、服務(wù)功能完善、規(guī)章制度(！)健全”標(biāo)準(zhǔn)，使其切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“承上啟下”的樞紐作用。
三是要積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，不斷完善和落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和配套政策，力爭(zhēng)今年全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。（六）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果
我市經(jīng)過十多年的努力創(chuàng)建，終于取得了創(chuàng)衛(wèi)成功，在全省率先進(jìn)入全國(guó)衛(wèi)生城市行列。在今年，城區(qū)要在“鞏固、提高”上下功夫，不斷提高城市綜合管理常態(tài)化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施等多方面入手，形成創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化。宜都市要進(jìn)一步加大創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作力度，全面完成創(chuàng)建各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，積極向國(guó)家衛(wèi)生城市邁進(jìn)。遠(yuǎn)安縣今年要確保創(chuàng)建湖北省衛(wèi)生縣城。各地要全面推動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)日常衛(wèi)生管理，通過衛(wèi)生創(chuàng)建來改變城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生生活習(xí)慣，美化生活環(huán)境。
關(guān)于紅十字會(huì)工作。紅十字會(huì)是一個(gè)以人道主義為宗旨，以改善特困群體生存境況為工作目標(biāo)的社會(huì)救助團(tuán)體，在國(guó)際社會(huì)中具有廣泛影響和良好聲譽(yù)，特別是今年抗震救災(zāi)期間，市紅十字會(huì)共募集救災(zāi)款近2600萬元，受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。今年，各級(jí)紅十字會(huì)要圍繞以下幾個(gè)方面重點(diǎn)開展工作：一是要依法加快理順縣級(jí)紅十字會(huì)的管理體制。20XX年是我省縣級(jí)紅十字會(huì)理順管理體制達(dá)標(biāo)年，今年我市應(yīng)有12個(gè)縣市區(qū)理順管理體制，而目前僅有五峰、興山、夷陵、遠(yuǎn)安完成，距任務(wù)目標(biāo)差距很大。理順管理體制，既是《紅十字會(huì)法》的要求，也是我們實(shí)際工作的需要，各級(jí)政府要高度重視這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)所有縣市理順紅十字會(huì)的管理體制。二是要緊緊圍繞群眾所需開展工作。今年要?jiǎng)?chuàng)新募捐形式，加大募捐力度，做好日常募捐工作。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救災(zāi)款物的管理、使用、規(guī)定，要嚴(yán)肅紀(jì)律。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，營(yíng)造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
（一）強(qiáng)化政府責(zé)任
各級(jí)政府要高度重視衛(wèi)生工作，把衛(wèi)生工作作為關(guān)心群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的大事，擺上重要議事日程，要納入改革與發(fā)展的全局，通盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署。要明確政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，完善衛(wèi)生行政管理體制，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。
（二）加大投入力度
各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生補(bǔ)助政策，按照“不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度”，逐年加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，建立起穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制。要進(jìn)一步優(yōu)化投入方向和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)加大對(duì)衛(wèi)生專項(xiàng)的投入，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。20XX年是衛(wèi)生項(xiàng)目年，我市共有5個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及235個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，各地必須確保項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
（三）加強(qiáng)部門配合
衛(wèi)生工作是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門，關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬戶。我們要充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與的衛(wèi)生工作機(jī)制。衛(wèi)生部門要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，逐步加大對(duì)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生補(bǔ)助政策，確保各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)資金落實(shí)到位；民政部門要認(rèn)真研究健全完善醫(yī)療救助制度；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要切實(shí)做好職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障和城鎮(zhèn)低保人群醫(yī)療保險(xiǎn)工作；公安部門要重點(diǎn)打擊“醫(yī)托”和“職業(yè)醫(yī)鬧”，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序。各級(jí)人事、教育、科技、人口與計(jì)生、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等部門，都要密切配合，相互支持，形成推進(jìn)衛(wèi)生工作的強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康和諧發(fā)展。
（四）狠抓工作落實(shí)
今年的衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。今天，市政府與各縣市區(qū)簽定了20XX年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書，各地各單位也要健全目標(biāo)責(zé)任體系，將衛(wèi)生工作任務(wù)層層分解，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，通過強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格目標(biāo)考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市政府在年底將組織對(duì)各地目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考評(píng)，對(duì)行動(dòng)積極、工作任務(wù)完成得好、成績(jī)突出的，要進(jìn)行表彰；對(duì)工作任務(wù)完成得差、行動(dòng)遲緩的，要通報(bào)批評(píng)。
同志們，今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動(dòng)年，衛(wèi)生事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)，我們一定要堅(jiān)定信心，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)(！)精神和全國(guó)、全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，同心同德，求真務(wù)實(shí)，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為建設(shè)和諧，推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)！