年,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在市勞動保障局的具體指導下,全縣勞動保障部門按照建設“富裕、文明、生態(tài)、和諧”新縣的總體要求,以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,取得了顯著的工作成效。
一、就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定
一年來,全縣新增就業(yè)4128人,完成全年目標任務的103%;城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2090人,完成全年任務的105%;困難群體再就業(yè)206人,完成全年任務的103%;新增創(chuàng)業(yè)420人,完成全年任務的120%;幫助雙零家庭29戶,實現(xiàn)動態(tài)消零;新增農(nóng)村勞動力轉移10200人,完成全年任務的155%;創(chuàng)業(yè)培訓和再就業(yè)培訓2090人,完成全年任務的161%;城鎮(zhèn)失業(yè)登記率3.8%。就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。
一是實施和完善就業(yè)再就業(yè)政策。市政府下達《市人民政府關于實施更加積極就業(yè)政策的若干意見》(濟政發(fā)[年]5號文)后,縣里調整充實了就業(yè)再就業(yè)工作領導小組,制定出臺配套實施方案等有關文件。定期召開縣就業(yè)再就業(yè)領導小組成員單位聯(lián)席會議。二是縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動積極穩(wěn)妥安置農(nóng)民工。為認真組織實施了“春風送崗”活動,利用勞動保障基礎平臺深入基層,送出崗位4.5萬個;縣人力資源市場組織了海億特電動車、匯源果汁、中宏服飾等縣內企業(yè)的專場招聘會7場,累計提供就業(yè)崗位1000多個。三是積極開展就業(yè)培訓,實現(xiàn)“一條龍”服務。在城鄉(xiāng)內,開展失業(yè)人員及農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)培訓。培訓中,做到了培訓-求職登記-職業(yè)資格鑒定-就業(yè)“一條龍”式服務。培訓1400余人,通過職業(yè)資格鑒定662人。四是積極探索創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。全面啟動縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市計劃,重點扶持和培植大型創(chuàng)業(yè)企業(yè)華金集團1家;建立田爾、小羽創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地2家;建立創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)6個;創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)1家;組織創(chuàng)業(yè)培訓180人,創(chuàng)業(yè)合格率達到90%以上,實現(xiàn)新增勞動者創(chuàng)業(yè)160人,并帶動社會就業(yè)1600人。
11月底,企業(yè)養(yǎng)老保險征繳額7480萬元,完成全年任務的181%;機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險征繳額7388萬元,完成全年任務的135%;企業(yè)失業(yè)保險征繳額75萬元,完成全年任務的108%;機關事業(yè)單位失業(yè)保險征繳額214萬元,完成全年任務的143%;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險征繳額2118萬元,完成全年任務的97%;工傷保險征繳額159萬元,完成全年任務的145%;生育保險征繳額21萬元,完成全年任務的105%;農(nóng)村養(yǎng)老保險征繳額71萬元,完成全年任務的95%。各項基金征繳總計1.77億元。預計全年各項基金征繳總數(shù)能夠突破兩億元,較去年同期增長36%。
一是穩(wěn)妥做好參保繳費政策調整。結合我縣實際,加大了鼓勵靈活就業(yè)人員參保工作力度,實現(xiàn)了企業(yè)職工養(yǎng)老保險新突破。根據(jù)運營狀況及時調整了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策。降低參保職工住院起付標準,提高了住院醫(yī)療費用報銷比例。落實省市制定的緩繳降低保險費的臨時政策,為困難企業(yè)“降壓減負”。二是加強基金的監(jiān)督治理工作。通過內控審核,專項治理等手段強化基金監(jiān)督治理,確保了我縣各項社保基金的規(guī)范、安全、健康運行。
三、強化執(zhí)法維權,健全完善勞動關系協(xié)調機制
積極行使勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁職能。今年,我局認真開展勞動保障年檢工作,檢查109家企事業(yè)單位,年檢合格率100%。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法,強化日常巡視檢查和書面審查。仲裁院立案受理勞動爭議案件24起,按期結案率100%,為職工挽回損失25.2萬元;鑒證勞動合同簽訂1496人。
四、行政服務效益全面提升
最大力度做好招商引資工作:與市里積極聯(lián)系溝通,多方協(xié)調,爭取到政策性引資2440萬元,其中企業(yè)養(yǎng)老保險調劑金1250萬元,企業(yè)退休人員醫(yī)療保險補助金1190萬元;最大熱情做好包村共建工作:向幫扶結對村金莊鎮(zhèn)代家莊捐助2萬元,用于農(nóng)田水利建設,向文明共建結對村高峪鄉(xiāng)高峪村、圣水峪鄉(xiāng)中心寨村分別捐助1萬元,用于文體廣場建設。年初我局在全縣部門行風評比中位列第3名,全市勞動保障系統(tǒng)第1名;年5月,社會保險服務大廳被公示為“全國青年文明號候選單位”;年“七一”期間,局黨總支被評為全縣先進基層黨組織。
以上成績的取得,得益于以下幾方面:
一是領導重視,部門支持,是做好勞動保障工作的關鍵。近年來,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及黨委對勞動保障工作一直非常重視,縣委、縣政府及幾大班子領導親自過問勞動保障工作,多次聽匯報,提要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門把勞動保障工作列入重要議事日程,幫助解決了不少的困難和問題。財政、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務、工會、宣傳等有關部門,大力支持勞動保障工作,共同推動就業(yè)再就業(yè)、社會保險擴面征繳、職業(yè)培訓、勞動監(jiān)察等工作,促進了勞動保障工作的順利開展。
二是班子團結,干部隊伍素質高,是做好勞動保障工作的基礎。一年來,領導班子成員團結一致,同心同德,吃苦在前,沖鋒在前,在工作中切實發(fā)揮了模范帶頭作用。全局同志服從大局,愛崗敬業(yè),加班加點,勤奮工作,圍繞目標完成做了大量卓有成效的工作,確保了任務目標完成與時間同步發(fā)展。
三是圍繞中心、服務大局,是勞動保障事業(yè)發(fā)展的方向。勞動保障工作是全局工作的重要組成部分。去年我們始終把工作的立足點和出發(fā)點放在促進經(jīng)濟發(fā)展這個中心上,放在維護社會穩(wěn)定這個大局上,做到想問題著眼于大局,做決策立足于大局,抓工作服務于大局。出臺各項勞動保障政策措施都與改革的力度、發(fā)展的速度和社會以及職工的承受程度相統(tǒng)一、相適應。由于方向明確、重點突出,各項工作都取得了積極的成效。
四是加強對勞動法律法規(guī)的宣傳和培訓是提高企業(yè)法人法制意識,履行法定義務的自覺性,推動勞動和保障工作順利開展的有效途徑。
五是經(jīng)常調查研究才能履行好法律職責,正確分析企業(yè)形式及現(xiàn)狀,把握好法律尺度,即支持企業(yè)發(fā)展,又維護職工合法權益,逐步規(guī)范,達到雙贏雙滿意的結果。
六是突出重點、狠抓落實,是完成勞動保障工作任務的保證。年初我們確定了“抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點、求突破”的總體工作思路,把安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳等幾項工作作為全年工作的重點。實際工作中,堅持抓重點、抓落實,堅持明確責任,加強督促檢查。每月都對任務情況進行調度,進行通報,確保了各項任務的圓滿完成。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到面臨的問題。一是勞動力素質偏低,造成求職者和就業(yè)崗位要求之間的矛盾。二是高校畢業(yè)生作為特殊人力資源具有投入成本高、就業(yè)期望值高的特點,其就業(yè)也存在一定矛盾和問題。三是保險方面存在征收難、相當部分企業(yè)不能全員參保不能及時足額繳納等問題。四是隨著職工維權意識不斷增強,我縣勞資糾紛呈現(xiàn)遞增態(tài)勢。
年全縣勞動保障工作總體要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,堅持“強化內部管理、提高干部素質、鉆研落實政策、創(chuàng)新工作手段、攻破重點難點”的整體工作思路,抓好就業(yè)再就業(yè)、社會保險、執(zhí)法維權三項工作,實現(xiàn)“勞動有為、保障無憂”的工作目標。
一是總結經(jīng)驗,吸取教訓,按照“嚴、準、細、實、快”五字標準,建設學習型、服務型、效能型、廉潔型“四型”機關。繼續(xù)深入開展機關作風整頓活動,促進機關作風的徹底轉變。
二是突出重點,兼顧均衡,著力抓好就業(yè)和再就業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老保險擴面、居民醫(yī)保、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、仲裁與監(jiān)察以及維穩(wěn)等六方面重點工作,推動我縣勞動保障工作全面發(fā)展。勞動保障有大量連續(xù)性的工作,又有很多開創(chuàng)性的任務。在新的形勢下,我們勞動保障部門在工作重心的確定上,既要注重解決當前的突出矛盾,又要更加注重探索建立長效機制;在工作目標的追求上,要更加自覺地把經(jīng)過實踐檢驗、被證明行之有效的工作措施上升為政策規(guī)定;在工作方式的改進上,要把原來不得不采取的“急風暴雨式”地解決緊迫問題的方法,轉變?yōu)樯钊爰氈碌闹贫韧晟、機制建設和管理能力提升;在工作成效的評價上,要在考核數(shù)量(如就業(yè)總量、社保擴面、勞動合同簽訂率等)的同時,更加注重對工作內在質量(如就業(yè)的穩(wěn)定性、保障的有效性、勞動關系的和諧程度等)的考核,探索新規(guī)律,掌握新方法,減少盲目性,提高自覺性。
三是加強調查研究,努力建設創(chuàng)新型機關。在調研中不斷完善政策。要樹立求真務實的工作作風,帶著問題深入實際,深入群眾,深入基層,增強工作的預見性和主動性,有針對性地解決一些重點難點問題。明年,對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險開展深入調研,提出一些好建議好措施。
四是加強基礎設施建設,提高勞動保障管理服務能力。要進一步加強基層勞動保障工作平臺建設。加強管理、培訓和指導,切實提高各基層工作平臺規(guī)范化、信息化程度,提高工作人員的業(yè)務水平。同時,逐步將社會保險、勞動就業(yè)、勞動關系調整等職能納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)的工作平臺,充分發(fā)揮平臺作用。要加快信息化建設,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)全面信息化管理。
總之,勞動保障工作是社會事業(yè)的重要組成部分,是民生之本、和諧之基、發(fā)展之需。當前全縣正處在貫徹落實科學發(fā)展觀、推動跨越發(fā)展的關鍵時期,我們要進一步增強做好勞動保障工作的使命感、責任感和緊迫感,切實發(fā)揮勞動保障工作促進發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定的重要作用。