20xx年，xx縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，xx縣委、縣政府的中心工作，突出抓好農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生三大重點，切實加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，扎實開展疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作，努力為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，xx縣衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、切實做好農(nóng)村衛(wèi)生工作
加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，xx省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的骨干地位，制定并認(rèn)真實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本診療設(shè)備裝備，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力。在做好基本醫(yī)療的同時，確保公共衛(wèi)生職責(zé)的落實。
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效管理。xx縣衛(wèi)生局會計核算中心，提高財務(wù)管理和會計核算水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理辦法，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長考核辦法和衛(wèi)技人員崗位激勵機(jī)制，充分調(diào)動干部職工積極性，促進(jìn)衛(wèi)生院良性發(fā)展。健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范和完善醫(yī)療文書，加強(qiáng)對衛(wèi)技人員的培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村醫(yī)生管理站。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生再注冊和《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》換發(fā)工作，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任目標(biāo)考評和津貼發(fā)放。加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化管理，健全各種規(guī)章制度，做到診療有登記、開藥有處方、收費有憑據(jù)、防保有卡冊、疫情有報告，向農(nóng)民提供安全、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運行機(jī)制。鞏固和提高農(nóng)民參合率，爭取95%以上農(nóng)民參加。繼續(xù)完善補(bǔ)償方案，進(jìn)一步規(guī)范門診統(tǒng)籌補(bǔ)償。強(qiáng)化基金管理，確保新農(nóng)合基金安全封閉運行。加強(qiáng)對新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行藥品和診療項目目錄，實行目錄范圍外的醫(yī)藥費用比例限額管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)禁使用基本用藥目錄外藥品。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)，xx市xx省級數(shù)據(jù)交換平臺，方便群眾辦理補(bǔ)償手續(xù)。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的服務(wù)水平，全面落實好新農(nóng)合惠民政策。
二、提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平
貫徹落實預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。
(一)扎實開展疾病預(yù)防控制工作。
加強(qiáng)傳染病防治工作，認(rèn)真抓好艾滋病、人禽流感、霍亂、鼠疫、肝炎、麻疹、手足口病等疾病預(yù)防控制。xx縣甲、乙類傳染病發(fā)病率要控制在**市平均水平內(nèi)。加強(qiáng)計劃免疫門診規(guī)范化管理，提高免疫接種質(zhì)量和計劃免疫覆蓋率。認(rèn)真實施結(jié)核病控制項目，提高病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率。開展職業(yè)病防治管理，有效控制職業(yè)危害因素。采取綜合防治措施，切實加強(qiáng)對碘缺乏病、麻風(fēng)病等地方病、慢性病的防治力度。加強(qiáng)健康教育，加大對嚴(yán)重危害群眾健康和社會發(fā)展的重大疾病的干預(yù)力度，提高精神衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
(二)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
探索建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督運行模式，完善、細(xì)化行政處罰自由裁量的規(guī)定和細(xì)則。大力開展公共場所、學(xué)校衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、xx市場等衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊和取締非法行醫(yī)、無證生產(chǎn)經(jīng)營等危害公共衛(wèi)生的違法行為，切實維護(hù)廣大人民群眾的生命安全和健康權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染，提高醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生工作，做好學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作，防止群體性疾病的發(fā)生和流行。宣傳貫徹《獻(xiàn)血法》和《xx省公民獻(xiàn)血條例》，推動無償獻(xiàn)血，完成**市下達(dá)的無償獻(xiàn)血任務(wù)，確保臨床用血的質(zhì)量與安全。
(三)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健工作。
xx縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)、兒科建設(shè)，開展新生兒疾病篩查工作，努力提高住院分娩率，有效降低出生缺陷發(fā)生率。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。加強(qiáng)兒童救治系統(tǒng)建設(shè)和落實最低生活保障婦女常見病免費普查為民辦實事項目。繼續(xù)抓好打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理工作。加大免費婚檢惠民政策的宣傳力度，不斷提高婚檢率，提高婚檢質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)前篩查的覆蓋面，推動產(chǎn)前診斷技術(shù)網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)，規(guī)范篩查工作，提高出生人口素質(zhì)。
(四)大力開展愛國衛(wèi)生運動。
進(jìn)一步推進(jìn)以改水改廁為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和衛(wèi)生防病工作。深化衛(wèi)生創(chuàng)建活動，加強(qiáng)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)，開展健康知識宣傳，加強(qiáng)病媒生物控制工作，全面提高居民的保健意識和健康水平，xx縣。
三、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)
xx省、市文件精神以及《**縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，以城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為重點，加快落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)配套政策，建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。xx縣中醫(yī)院技術(shù)力量，重點建好雙溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，xx縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)。開展社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家庭工作，建立居民健康檔案。加快全科醫(yī)生培訓(xùn)步伐，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員隊伍培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管。
一是繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。以提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量為抓手，牢牢把握服務(wù)、技術(shù)、安全、費用四個工作重點，促進(jìn)醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)的管理監(jiān)督，采取有效措施，促進(jìn)臨床合理檢查、合理用藥、合理治療，控制醫(yī)藥費用增長，切實減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)貫徹落實《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和《處方管理辦法》，加強(qiáng)臨床合理用藥指導(dǎo)。探索建立醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。貫徹落實《關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開，方便社會監(jiān)督。貫徹落實《醫(yī)療廣告管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療廣告的審查，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行廣告。
xx縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，加強(qiáng)校驗管理。按照整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，對城區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢，限度地提高衛(wèi)生資源效益，限度滿足群眾基本醫(yī)療需求。統(tǒng)籌安排，推進(jìn)城區(qū)衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，規(guī)劃建設(shè)富洲新區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，xx縣醫(yī)院搬遷前期工作。
三是做好重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作。繼續(xù)做好艾滋病、人禽流感、非典和其他重大傳染病的醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作;建立管理制度，加快隊伍建設(shè)，不斷提高院前急救應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平。
四是加強(qiáng)血液管理。落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》和《xx省臨床用血儲存、配送管理辦法(試行)》，保證臨床用血需要，防止血液浪費，保證用血安全。
五是深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員“三基”技能的培訓(xùn)，舉辦“三基三嚴(yán)”技能競賽，完善相關(guān)制度和預(yù)案，規(guī)范技術(shù)服務(wù)，確保醫(yī)療安全，減少醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，不斷優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。
xx縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的龍頭作用。以等級醫(yī)院評審為契機(jī)，加快提升醫(yī)院技術(shù)水平和綜合實力，建立健全醫(yī)院管理長效機(jī)制，實現(xiàn)醫(yī)院全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
七是積極扶持中醫(yī)院工作，打造中醫(yī)專科、專病品牌。
五、深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和精神文明工作
切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作載體，豐富黨建活動內(nèi)容。積極開展創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)的各項活動，加大民主評議政風(fēng)行風(fēng)力度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)務(wù)人員隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，真正樹立以“病人為中心”的服務(wù)理念，努力構(gòu)建和諧的衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境。