下面是小編給大家分享的農(nóng)村食品安全綜合整治工作計(jì)劃，供大家閱讀與參考。
篇一：
為認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的精神及縣食品安全委員會(huì)辦公室印發(fā)的《靖安縣農(nóng)村食品安全綜合治理工作方案》的文件精神(靖食安辦字〔2016〕2號(hào))，切實(shí)提高農(nóng)村食品安全保障水平，保障廣大農(nóng)民群眾的食品安全，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村食品安全存在的突出問題，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村開展食品安全綜合整治工作。
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
通過綜合整治，進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和食品消費(fèi)方式及習(xí)慣轉(zhuǎn)變，不斷改變農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營小、散、亂狀況，構(gòu)建農(nóng)村食品安全統(tǒng)一、綜合、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)，提升農(nóng)村食品安全保障水平。
三、整治重點(diǎn)
(一)深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動(dòng)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和畜牧水產(chǎn)部門要以整治食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥、飼料非法添加為重點(diǎn)內(nèi)容，以食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、畜禽屠宰廠、農(nóng)資、獸藥銷售單位等為重點(diǎn)場(chǎng)所，采取隨機(jī)抽查等突擊檢查方式，深入排查、嚴(yán)肅查處違規(guī)使用禁用農(nóng)藥獸藥、高劇毒農(nóng)藥、濫用抗生素、非法使用“瘦肉精”、非法收購?fù)涝撞∷佬笄莺椭剖奂倭愚r(nóng)資等突出違法違規(guī)行為，嚴(yán)查私屠濫宰窩點(diǎn)，嚴(yán)打畜禽肉類注水行為。
(二)深入開展農(nóng)村食品安全“凈流”行動(dòng)。鎮(zhèn)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督部門及鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站要以打擊制售“三無食品”和假冒偽劣食品為重點(diǎn)內(nèi)容，以城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)及加工小作坊為重點(diǎn)場(chǎng)所，深入開展食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)安全隱患排查，嚴(yán)厲打擊使用病死禽畜、提煉地溝油、回收過期、劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工、非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”違法行為;加大農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格監(jiān)督檢查，依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為，重點(diǎn)取締違法“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”。
(三)深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。鎮(zhèn)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督部門及鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站要以與農(nóng)村群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切、安全隱患大、消費(fèi)者投訴舉報(bào)較為集中、社會(huì)反映突出的食品為重點(diǎn)內(nèi)容，以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、廟會(huì)和集市、食雜店、學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂及周邊食品經(jīng)營者、紅白喜事集體聚餐地、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、小飯店等為重點(diǎn)場(chǎng)所，組織開展重點(diǎn)治理行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村餐飲行業(yè)、中小學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理，有針對(duì)性的組織開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)處置和查處監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題食品，嚴(yán)厲整治農(nóng)村市場(chǎng)的商標(biāo)假冒、侵權(quán)，仿冒知名商品名稱、包裝裝潢、廠名、廠址，偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，虛假表示等類型食品。
(四)深入開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動(dòng)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督部門、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站及派出所等部門要密切配合，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的無縫銜接，切實(shí)形成打擊合力，深挖食品違法犯罪案件、嚴(yán)懲違法犯罪分子。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)依法立案查處，要確保有案必查、違法必究。對(duì)涉嫌食品安全犯罪的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。不斷打壓違法經(jīng)營者和假冒偽劣食品的生存空間，讓違法犯罪者無處藏身。
四、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)有效的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織和開展好我鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全綜合整治工作，落實(shí)工作責(zé)任，確保我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管到位，特成立仁首鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：組長：鐘旭斌;副組長：張國慶、張衛(wèi)東、姚文國;成員：鄭煥輝、趙龍斌、張小威、龔淼紅及各村食品信息員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站，由張小威任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。
五、相關(guān)要求
(一)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各村要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村食品安全屬地管理責(zé)任，將農(nóng)村食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村食品安全監(jiān)督管理和信息報(bào)送工作;進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村協(xié)管員和信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立穩(wěn)定的鎮(zhèn)、村協(xié)管員和信息隊(duì)伍，明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，加大教育管理，充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員的協(xié)管作用，建立健全轄區(qū)內(nèi)食品安全工作管理臺(tái)賬，有效掌控食品安全存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患;各村和各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)相互溝通、協(xié)調(diào)，暢通與監(jiān)管部門間的信息報(bào)送渠道，及時(shí)消除食品安全隱患，形成齊抓共管合力。
(二)強(qiáng)化工作措施。各相關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，圍繞整治工作重點(diǎn)，制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，扎實(shí)開展相關(guān)工作。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管并重原則，標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的同時(shí)，強(qiáng)化食品安全源頭治理。
各村要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作的通知》(仁府發(fā)〔2016〕1號(hào))文件要求，落實(shí)農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案與現(xiàn)場(chǎng)審查指導(dǎo)制度，指導(dǎo)各行政村在集中辦理集體聚餐的村組食堂設(shè)立“集體聚餐食品安全公示欄”，嚴(yán)密管控農(nóng)村紅白喜事集體聚餐食品安全，及時(shí)報(bào)送安全信息，嚴(yán)防食源性食品安全事故。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和畜牧水產(chǎn)部門要積極推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，大力推行種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)獸藥登記使用制度，完善食品中農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)獸藥合理使用準(zhǔn)則和食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖等良好農(nóng)業(yè)操作行為規(guī)范，嚴(yán)格管控化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品使用;要加大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，建立健全覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖到加工、銷售等各環(huán)節(jié)去向可查、來源可溯、責(zé)任可追的食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系;要建立健全畜禽屠宰管理制度，完善病死畜禽無害化處理機(jī)制，杜絕病死畜禽流向市場(chǎng)。
鎮(zhèn)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管部門要充分發(fā)揮基層分局作用，科學(xué)劃定食品安全監(jiān)管網(wǎng)格，積極探索網(wǎng)格化監(jiān)管方式;要加強(qiáng)農(nóng)村集市、廟會(huì)等農(nóng)民群眾臨時(shí)性集中消費(fèi)場(chǎng)所監(jiān)管，規(guī)范對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、小攤販、小餐飲的管理，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)落實(shí);要加大對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)和媒體反映的食品安全問題的調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、主動(dòng)回應(yīng)群眾食品安全問題的訴求和關(guān)切。
(三)加強(qiáng)宣傳教育。要通過舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)、設(shè)置宣傳欄、發(fā)送食品安全維權(quán)電子信息、曝光查處的農(nóng)村食品安全違法典型案例等宣傳培訓(xùn)教育方式，強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育和政策引導(dǎo)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識(shí)，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守從業(yè)道德，恪守法度，引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者自覺抵制假冒偽劣食品，積極參與農(nóng)村食品安全綜合整治，提升農(nóng)村地區(qū)的食品安全保障水平。
(四)開展督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)人員開展對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管與專項(xiàng)整治工作的檢查指導(dǎo)，不定期地組織開展明查暗訪和專項(xiàng)督查活動(dòng)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、情況不報(bào)告、問題不解決、違法不查處等失職瀆職的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。
(五)落實(shí)信息報(bào)送。各村及相關(guān)部門要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并于每月30日前向鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站上報(bào)階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(詳見附件1)，每年5月30日和10月30日前將加強(qiáng)農(nóng)村食品安全綜合整治工作數(shù)據(jù)和書面總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站，書面總結(jié)要重點(diǎn)總結(jié)加強(qiáng)農(nóng)村食品安全綜合整治的措施、做法和經(jīng)驗(yàn)、典型案例，分析主要問題，提出構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制的意見建議。
篇二：
為進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治工作要求，切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全工作，保障農(nóng)村消費(fèi)者尤其是青少年兒童身體健康和飲食安全，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定和《惠東縣人民政府辦公室關(guān)于做好市十一屆四次會(huì)議建議(含議案)提案辦理工作的通知》、《惠東縣農(nóng)村食品安全綜合整治工作方案》的要求以及食品安全“政府負(fù)總責(zé)、部門具體實(shí)施、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，緊緊圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全突出問題，將日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合、督促經(jīng)營者自律與強(qiáng)化監(jiān)督檢查相結(jié)合、加強(qiáng)整改與健全長效機(jī)制相結(jié)合，集中力量，深入開展農(nóng)村食品安全綜合整治，嚴(yán)厲打擊無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、制售假冒偽劣食品、制售假冒偽劣農(nóng)(獸)藥、使用違禁農(nóng)(獸)藥、生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品、私屠濫宰及食品非法添加等違法犯罪行為。通過綜合整治，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管措施，有效規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障農(nóng)村食品質(zhì)量安全。
二、整治工作重點(diǎn)和職責(zé)分工
(一)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的綜合整治(由食品藥品監(jiān)管部門具體實(shí)施)
1、加大對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管與整治力度。開展調(diào)查摸底，全面掌握城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊和農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品品種以及主要銷售流向，并建立小作坊質(zhì)量安全信用檔案。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，督促小作坊自覺落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、出廠檢驗(yàn)記錄等主體責(zé)任制度。實(shí)行強(qiáng)制抽驗(yàn)，定期對(duì)小作坊食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對(duì)生產(chǎn)加工假冒偽劣食品等違法行為，依法從嚴(yán)查處。加強(qiáng)小作坊食品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理，對(duì)小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品必須附加食品標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁含有虛假、擴(kuò)大內(nèi)容。對(duì)于生產(chǎn)無標(biāo)簽預(yù)包裝食品、冒用他人廠名、廠址以及“高仿”等標(biāo)識(shí)標(biāo)注違法行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)于制售假冒偽劣食品、違法標(biāo)識(shí)標(biāo)注以及不具備與其生產(chǎn)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品生產(chǎn)加工小作坊，由相關(guān)部門依法予以取締。
2、加強(qiáng)對(duì)面向農(nóng)村銷售的中小食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。督促其建立完善保障食品安全的各項(xiàng)管理制度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)、不再符合或不能持續(xù)保持取證條件的，依法予以查處，直至吊銷食品生產(chǎn)許可證。加大對(duì)面向農(nóng)村銷售、尤其是針對(duì)青少年兒童銷售的食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽檢頻次和覆蓋面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處主體責(zé)任不落實(shí)、無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)和制售假冒偽劣食品等各類違法違規(guī)行為。
3、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為。加大監(jiān)督抽檢和檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)查驗(yàn)、記錄及食品安全控制關(guān)鍵崗位制度。對(duì)于制度不落實(shí)、內(nèi)容不真實(shí)以及非法添加和超范圍、超限量使用食品添加劑等違法行為，依法從嚴(yán)查處。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)重點(diǎn)部位的綜合整治(由食品藥品監(jiān)管部門具體實(shí)施)
1、集中開展對(duì)重點(diǎn)部位食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查與整治。以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村中小學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu)，下同)周邊的食雜店、食品商販和流動(dòng)攤販為重點(diǎn)，全面梳理排查農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，摸清監(jiān)管底數(shù)，集中力量開展綜合整治行動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)村品特有名稱、包裝、裝潢等假冒偽劣食品的監(jiān)督檢查力度，食品市場(chǎng)重點(diǎn)部位“三無”食品、劣質(zhì)食品、商標(biāo)侵權(quán)、仿冒知名食逐戶逐品牌進(jìn)行排查。依法加大對(duì)假冒偽劣食品的打擊和處罰力度，對(duì)來源不清、渠道不明、標(biāo)簽不規(guī)范以及涉嫌侵權(quán)仿(假)冒等問題食品，全部下架，停止銷售，依法進(jìn)行調(diào)查處理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品、乳制品、兒童(學(xué)生)食品以及其他涉嫌問題食品的監(jiān)督抽檢，加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和對(duì)假冒偽劣食品的追溯力度，堅(jiān)決查清假冒偽劣食品的源頭和流向，及時(shí)向鎮(zhèn)食安委、轄區(qū)村(居)委和有關(guān)部門通報(bào)。建立假冒偽劣食品、供貨商黑名單制度，完善市場(chǎng)退出機(jī)制。
2、嚴(yán)格食品經(jīng)營市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步完善食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)食品經(jīng)營者、現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品行為。
3、認(rèn)真落實(shí)食品經(jīng)營主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村食品經(jīng)營主體法制意識(shí)和自律意識(shí)，督促食品經(jīng)營者、現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)以索證索票為核心的食品經(jīng)營自律條線標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品、食品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷貨臺(tái)賬及索證索票制度，自覺抵制購進(jìn)、銷售假冒偽劣食品行為;督促食品市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營柜臺(tái)出租者及食品展銷會(huì)舉辦者落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，建立健全食品經(jīng)營主體經(jīng)營資格審查等制度。
(三)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的綜合整治(由食品藥品監(jiān)督管理所、中學(xué)、各小學(xué)、幼兒園具體實(shí)施)
1、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的綜合整治。食品藥品監(jiān)督管理所要以農(nóng)村學(xué)校及學(xué)校周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村小飯店等餐飲服務(wù)單位和農(nóng)村家宴食品安全為重點(diǎn)，進(jìn)行綜合整治。要對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂進(jìn)行全面檢查，對(duì)照餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)，逐一換發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。督促農(nóng)村學(xué)校食堂和學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位嚴(yán)把原料進(jìn)貨關(guān)，做好原料采購臺(tái)賬記錄，嚴(yán)防不合格食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。落實(shí)餐飲安全公開承諾制度，要求農(nóng)村學(xué)校負(fù)責(zé)人簽訂學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)食品安全承諾書》，并在食堂醒目位置張貼。建立農(nóng)村學(xué)校食堂餐飲安全信用檔案。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校食堂定期監(jiān)督檢查制度，對(duì)不符合餐飲安全基本條件的，限期整改，直至吊銷餐飲服務(wù)許可證，并向教育監(jiān)管部門通報(bào)。嚴(yán)格規(guī)范旅游景區(qū)餐飲單位經(jīng)營行為，聯(lián)合縣旅游部門、交通部門對(duì)各旅游景區(qū)和車站及周邊餐飲服務(wù)單位、農(nóng)家樂餐館等餐飲單位進(jìn)行一次全面檢查;開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處無證經(jīng)營、采購和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉類及其制品，以及超過保質(zhì)期的食品等違法行為。
2、落實(shí)對(duì)學(xué)校食堂的管理責(zé)任。農(nóng)村學(xué)校要制定完善學(xué)校餐飲安全管理制度，建立學(xué)校校長(幼兒園園長)、分管校長(園長)、食堂負(fù)責(zé)人、食堂餐飲安全管理員四級(jí)責(zé)任體系，落實(shí)校長(園長)是學(xué)校餐飲安全第一責(zé)任人的責(zé)任。各中小學(xué)校、幼兒園要加大對(duì)食堂硬件設(shè)施建設(shè)的投資力度，落實(shí)食堂餐飲安全管理制度，加強(qiáng)食堂的檢查指導(dǎo)，著力改善學(xué)校食堂軟硬件條件，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣、過期或“三無”食品進(jìn)入學(xué)校，全面提高農(nóng)村學(xué)校餐飲安全保障水平。
3、加強(qiáng)農(nóng)村餐飲服務(wù)單位監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督管理所要堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，指導(dǎo)農(nóng)村餐飲服務(wù)單位建立、健全和落實(shí)餐飲安全管理制度，做好從業(yè)人員健康檢查工作，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為。加大從業(yè)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，開展農(nóng)村餐飲服務(wù)單位餐飲安全管理人員和農(nóng)村學(xué)校食堂從業(yè)人員集中培訓(xùn)，提高農(nóng)村餐飲服務(wù)單位餐飲安全知識(shí)和規(guī)范操作能力。加大農(nóng)村餐飲服務(wù)單位基本衛(wèi)生狀況整治力度，做到場(chǎng)所環(huán)境干燥衛(wèi)生，上下水通暢，加工設(shè)施設(shè)備與用具保持清潔、存放整齊。加大無證經(jīng)營和違法添加行為打擊力度，對(duì)故意采購和使用假冒偽劣、過期變質(zhì)食品及食品原料的，要加大處罰力度，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合整治(由農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧、生豬、農(nóng)殘檢測(cè)等部門具體實(shí)施)
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全過程監(jiān)管，加大對(duì)以農(nóng)(獸)藥、飼料及飼料添加劑為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。扎實(shí)開展農(nóng)資打假綜合整治，以規(guī)范農(nóng)(獸)藥和飼料添加劑經(jīng)營為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，嚴(yán)厲查處在農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)添加非法添加物和“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為，建立健全農(nóng)(獸)藥經(jīng)營檔案制度，全面推行農(nóng)(獸)藥登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營兩項(xiàng)制度。
2、規(guī)范農(nóng)(獸)藥和飼料使用行為。加大種植養(yǎng)殖過程中農(nóng)(獸)藥和飼料使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)(獸)藥使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定。大力推進(jìn)疫病專業(yè)化防治、農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治和病蟲害綠色防控技術(shù)，鼓勵(lì)使用優(yōu)質(zhì)、安全、高效的農(nóng)(獸)藥。強(qiáng)化農(nóng)(獸)藥安全使用的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高廣大生產(chǎn)者科學(xué)用藥水平。
3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品獸藥殘留和水產(chǎn)品藥物殘留等質(zhì)量安全例行檢測(cè)工作;深入開展畜禽“瘦肉精”專項(xiàng)抽檢;在水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控抽查和海水貝類衛(wèi)生監(jiān)控與養(yǎng)殖區(qū)域劃型，不斷加大水產(chǎn)苗種監(jiān)測(cè)力度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(五)加強(qiáng)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治(由畜牧、生豬、食品藥品等監(jiān)管部門具體實(shí)施)
1、深入開展私屠濫宰、注水肉整治。加強(qiáng)私屠濫宰高發(fā)時(shí)段和地域的巡查，嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部和肉食品加工比較集中的區(qū)域。發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的，要依法予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，嚴(yán)懲不法分子。依法嚴(yán)厲查處對(duì)生豬注水或注入其他物質(zhì)以及為上述活動(dòng)提供場(chǎng)所等違法行為。
2、加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范畜牧業(yè)投入品使用行為，嚴(yán)肅查處經(jīng)營、運(yùn)輸無檢疫證明和檢疫不合格生豬的非法行為。嚴(yán)格開展屠宰檢疫，對(duì)進(jìn)入屠宰廠(場(chǎng))的生豬，嚴(yán)格查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明，對(duì)無檢疫證明的要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
3、加強(qiáng)生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的日常監(jiān)管，督促其嚴(yán)格執(zhí)行入廠(場(chǎng))檢查驗(yàn)收、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理等制度，強(qiáng)化臺(tái)賬管理，完善內(nèi)部可追溯系統(tǒng)，落實(shí)食品安全責(zé)任，確保出廠肉品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的監(jiān)督檢查，對(duì)出廠(場(chǎng))未經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的豬肉產(chǎn)品的，依法對(duì)屠宰廠(場(chǎng))及其主要負(fù)責(zé)人從嚴(yán)從重處罰。
4、加強(qiáng)豬肉產(chǎn)品加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)管。各職能部門要按照職責(zé)分工，督促豬肉產(chǎn)品加工銷售和餐飲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)賬等制度，確保所購買肉品來自定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，且檢驗(yàn)檢疫合格。同時(shí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)以豬肉為重點(diǎn)的牛羊雞等肉品檢驗(yàn)檢疫證章的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)防私宰肉、含瘦肉精肉、病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊加工、銷售病死病害肉和注水肉等行為。
(六)加大對(duì)制售假冒偽劣食品違法犯罪行為的打擊力度(由公安派出所及食品安全監(jiān)管相關(guān)部門具體實(shí)施)
平海派出所、邊防派出所要積極配合食品藥品監(jiān)管以及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管等部門，依法開展農(nóng)村食品安全綜合整治。對(duì)食品安全監(jiān)管部門移交的制售假冒偽劣食品、制售假冒偽劣農(nóng)(獸)藥、非法添加“瘦肉精”以及群眾舉報(bào)投訴的涉嫌食品安全犯罪線索，要迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查;對(duì)符合立案條件的，及時(shí)立案查處。要突出源頭打假和重點(diǎn)打假，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、農(nóng)(獸)藥等的“黑工廠”、“黑作坊”和“黑市場(chǎng)”，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
(七)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估(由衛(wèi)生部門具體實(shí)施)
制定農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品批發(fā)市場(chǎng)、面向農(nóng)村銷售的中小食品生產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)村中小學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位的食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，逐步了解并掌握農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營的食品中主要污染物及其危害因素的污染水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村食品安全隱患，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估預(yù)警，為各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門依法監(jiān)管、引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)者科學(xué)飲食提供依據(jù)。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(4月20日-4月30日)
鎮(zhèn)政府成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各村(居)委、各、職能部門召開關(guān)于農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議，各村(居)委、職能部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，立足職能，制定綜合整治工作具體方案，落實(shí)工作目標(biāo)、工作措施、工作步驟、工作責(zé)任，確保綜合整治工作全面展開、有序推進(jìn)。
(二)集中整治階段(5月1日-10月31日)
1、自查自糾(5月1日—5月31日)。各村(居)委、職能部門按照職責(zé)分工，開展對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的宣傳教育，督促各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾，向鎮(zhèn)食安委提交自查報(bào)告。
2、集中整治(6月1日-10月31日)。集中力量，對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)并建立監(jiān)管檔案，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出整改意見，督促限期進(jìn)行整改;針對(duì)問題食品集中區(qū)域、環(huán)節(jié)和品種以及媒體報(bào)道的問題食品，制定并組織落實(shí)農(nóng)村食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)監(jiān)督檢查或食品抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，著力加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管制度建設(shè)、完善監(jiān)管體制機(jī)制，探索建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月1日-11月30日)
各村(居)委、農(nóng)辦、畜牧獸醫(yī)站、食品藥品監(jiān)管所等成員單位要針對(duì)本監(jiān)管環(huán)節(jié)食品質(zhì)量、存在安全隱患食品及媒體報(bào)道的問題產(chǎn)品，結(jié)合整治行動(dòng)進(jìn)展，組織開展跟蹤性監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，同時(shí)準(zhǔn)備好相關(guān)臺(tái)帳資料，迎接市人大對(duì)整治工作的督查驗(yàn)收。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)把開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)作為減少隱患、遏制事故、保障民生的重要舉措，作為當(dāng)前的重要任務(wù)，鎮(zhèn)政府決定成立平海鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組以鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長方洪軍為組長，鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長溫雄輝為副組長，安監(jiān)辦(食安辦)、農(nóng)辦、城建辦、生豬辦、派出所、邊防派出所、食品藥品監(jiān)督所、工商所、衛(wèi)生院、農(nóng)技站、水產(chǎn)站、獸醫(yī)站、中學(xué)、中心小學(xué)、幼兒園等單位負(fù)責(zé)人和各村(居)委主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)食安辦，辦公室主任由食安辦主任兼任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署、督查檢查，確保工作任務(wù)圓滿完成。
各村(居)委、職能部門要按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)總責(zé)、部門具體實(shí)施、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，逐層夯實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。鎮(zhèn)政府加大對(duì)食品安全工作的人力、物力支持，加大經(jīng)費(fèi)投入，充分發(fā)揮村居(社區(qū))監(jiān)督員的監(jiān)管作用，廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員群眾積極支持農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，不斷提升農(nóng)村食品安全工作保障水平。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各村(居)委、職能部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通與協(xié)作配合，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管的工作格局。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，力爭集中查處和曝光一批違法食品典型案件，移送一批涉嫌犯罪案件。公安機(jī)關(guān)要積極配合食品安全監(jiān)管部門，依法開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，對(duì)移交的涉嫌食品安全犯罪線索，要迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查，對(duì)符合立案條件的，及時(shí)立案查處，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各村(居)委、職能部門要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)交流整治工作推進(jìn)過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每月24日向鎮(zhèn)食安辦(聯(lián)系電話8501038，電子郵箱ph8501038@126.com)定期報(bào)送整治工作信息和整治進(jìn)展情況，以便總結(jié)推廣整治工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。重大食品違法案件查處及事故處置信息的上報(bào)和發(fā)布按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)食安委將采取明察暗訪等方式，對(duì)各監(jiān)管環(huán)節(jié)整治工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，積極幫助基層解決整治工作中遇到的困難和問題，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)敷衍塞責(zé)、工作進(jìn)展緩慢、措施不力的村(社區(qū))、部門進(jìn)行通報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，將本次專項(xiàng)整治的抽查結(jié)果納入對(duì)村(社區(qū))、部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容之中。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村(居)委、職能部門要加大宣傳力度，重點(diǎn)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)展、成效和典型經(jīng)驗(yàn)，為整治行動(dòng)營造良好的社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，廣泛普及食品安全知識(shí)，提高農(nóng)民群眾食品安全自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣食品;廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和方針、政策，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，誠信經(jīng)營，守法自律。
各村(居)委、職能部門食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、工作方案及階段工作小結(jié)、工作總結(jié)按時(shí)報(bào)鎮(zhèn)食安辦。