同志們：　　

召開今天這次會(huì)議的目的主要有兩個(gè)：一是通過項(xiàng)目拉練，檢驗(yàn)今年以來的項(xiàng)目成果，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員和部署；二是進(jìn)一步加強(qiáng)各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。上午我們利用半天的時(shí)間，現(xiàn)場觀摩了10個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，雖然時(shí)間較短，看的項(xiàng)目不全，但這些項(xiàng)目都具有一定的代表性，基本上反映了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的整體狀況。大家邊看邊議，相互觀摩相互討論，效果很好。希望大家通過這次觀摩會(huì)，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞士氣，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，使全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的整體水平再上一個(gè)新臺(tái)階，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，春海同志對(duì)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)工作講了很好的意見，我都贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 　　

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確差距，切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目促發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感　　

可以說，沒有項(xiàng)目，就沒有發(fā)展，沒有大的項(xiàng)目，就沒有大的發(fā)展。毋庸置疑，項(xiàng)目是立區(qū)之本，是發(fā)展之基，項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的決定因素�！　�

同時(shí)，大家還必須清醒看到項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的問題和差距，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫意識(shí)�？v向比較，我們的成績突出，但橫向比較，從全市的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，我們還存在很大差距。實(shí)事求是地講，我們的成績更多地是與我們自己過去比，是在低水平上的前進(jìn)和提高，雖然發(fā)展速度比較快，但經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)層次低，存在的問題仍不容忽視。　　

深層次分析造成上述問題的原因，我覺得有八條：一是整體氛圍不夠，有些地方缺乏加快發(fā)展的壓力感和緊迫感，缺乏創(chuàng)業(yè)的激情。二是抓項(xiàng)目工作的體制機(jī)制不夠健全，沒有形成一套科學(xué)完整的目標(biāo)制定、項(xiàng)目謀劃、工作推動(dòng)、任務(wù)考核的管理辦法，包括有效的重點(diǎn)項(xiàng)目通報(bào)、督導(dǎo)、考核制度。三是園區(qū)工作跟不上，管理模式落后，基礎(chǔ)建設(shè)滯后，招商隊(duì)伍素質(zhì)偏低。去年以來，我反復(fù)講過幾次，園區(qū)建設(shè)要搞好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多條腿走路，依托企業(yè)來建設(shè)和管理。但事實(shí)求實(shí)地講，有的園區(qū)至今動(dòng)作不大。四是項(xiàng)目建設(shè)的辦法不夠多、作風(fēng)不夠硬。這里既有思路不寬的問題，也有操作層面的問題，辦法不多，不敢碰硬，遇到土地、資金等難題就開始退縮，等著上級(jí)給政策、出路子，自己想辦法不夠。五是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目仍然偏少。雖然今年我區(qū)在億元項(xiàng)目在總體規(guī)模及數(shù)量上不斷上漲，但單一個(gè)體規(guī)模還偏小，缺乏50億元甚至是百億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。有的地方缺乏可看的大項(xiàng)目，即使有，也是喊了多年的、一般性的項(xiàng)目。六是工程前期工作進(jìn)展緩慢。涉及立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、開工手續(xù)等等，辦理手續(xù)繁雜，制約因素較多。部分單位責(zé)任人專業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)相關(guān)政策了解不清，造成工程進(jìn)展緩慢。與開工一批、投產(chǎn)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批的要求差距較大。七是項(xiàng)目儲(chǔ)備工作比較滯后，雖然儲(chǔ)備項(xiàng)目從數(shù)量上逐年遞增，但由于對(duì)重大項(xiàng)目的前期調(diào)研、效益預(yù)測不到位，工作比較被動(dòng)。八是投資環(huán)境還需進(jìn)一步改善，部門之間、行業(yè)之間相互協(xié)作，共謀大局的意識(shí)有待提高�！　�

能不能破解關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)的決心和魄力，土地問題不好解決，有的地方照樣一拿就是幾百畝建設(shè)用地指標(biāo)。我看關(guān)鍵還是壓力不夠，精力不集中，壓力夠了，精力集中了，辦法一定能夠想出來�！　�

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托，是擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，更是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。雖然國家宏觀調(diào)控力度不斷加大，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體地位沒有改變，從總體上看，仍是機(jī) 遇大于挑戰(zhàn)。因此，各有關(guān)部門、各單位要切實(shí)認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要性，充分抓住機(jī)遇，把握投資導(dǎo)向，以強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感，共同推動(dòng)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)工作上規(guī)模、上水平�！　�

二、鎖定目標(biāo)，完善措施，全面完成今年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)　　

我這一路觀摩各鎮(zhèn)、園區(qū)，并不是搞形式主義，不是隨便看一看，走一走，而是把了解情況與調(diào)動(dòng)積極性結(jié)合起來，一路上講的就是要抓經(jīng)濟(jì)工作，抓重點(diǎn)項(xiàng)目。我們要把科學(xué)發(fā)展作為頭頂大事，就必須抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，抓重點(diǎn)項(xiàng)目。我反復(fù)講了一個(gè)觀點(diǎn)，只有抓住項(xiàng)目，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，才能增強(qiáng)發(fā)展的后勁，也才能增強(qiáng)全區(qū)人民的信心，一個(gè)地方長期沒有項(xiàng)目，老百姓能有什么信心呀�，F(xiàn)在，光憑嘴巴講是不行的，非得抓出成效來。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，撲下身子抓發(fā)展，會(huì)議要開，文件要發(fā)，話也得講，但最后一定得落實(shí)到項(xiàng)目上來。今年，市下達(dá)我區(qū)確定生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)考核指標(biāo)新開工億元以上項(xiàng)目10項(xiàng)、千萬元至億元項(xiàng)目18項(xiàng)，竣工億元以上項(xiàng)目5項(xiàng)、千萬元至億元項(xiàng)目13項(xiàng)。已經(jīng)完成新開工億元以上項(xiàng)目6項(xiàng)（包含耀華8條生產(chǎn)線）、千萬元至億元項(xiàng)目14項(xiàng)，竣工億元以上項(xiàng)目1項(xiàng)、千萬元至億元項(xiàng)目7項(xiàng)。目前已進(jìn)入9月份，距離全年項(xiàng)目指標(biāo)考核時(shí)日不多。同時(shí)，由于我市舉辦奧足賽的原因，今年的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間也將大大縮短。時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。為了圓滿完成這一目標(biāo)，必須強(qiáng)力推進(jìn)。做到“三個(gè)圍繞，兩個(gè)加強(qiáng)，一個(gè)并重”�！　�

“二個(gè)圍繞”： 項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效載體。結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新、關(guān)注民生等等，都要通過項(xiàng)目建設(shè)來實(shí)現(xiàn)�！　�

一是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要求，要高度重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，壯大提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一要突出發(fā)展服務(wù)業(yè)。努力促成中首物流、清澤建材、北方物流等項(xiàng)目開工建設(shè)，渤通物流、奧通物流、彩龍商品批發(fā)市場等項(xiàng)目竣工投入使用；要提升旅游業(yè)，抓好東山道南片區(qū)開發(fā)、開灤路片區(qū)改造等項(xiàng)目招商；全力推進(jìn)法云寺復(fù)建二期、香格里拉五星級(jí)酒店、韓國樂天等特色旅游項(xiàng)目；要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入挖掘區(qū)內(nèi)各大商務(wù)寫字樓的經(jīng)濟(jì)潛力，圍繞高品質(zhì)的樓宇開展招商引資，積極發(fā)展服務(wù)外包、文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)。二要壯大提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要提升壯大玻璃產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)xxxxxxxxx等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升玻璃產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力；要著力發(fā)展裝備制造業(yè)。加快推進(jìn)山船重工、30萬噸造船等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大成套設(shè)備、重大裝備生產(chǎn)規(guī)模；要加快發(fā)展金屬壓延業(yè)。全力推進(jìn)美鋁渤鋁、興龍輪轂等項(xiàng)目，打造板材、大型機(jī)械配套加工基地。要培育壯大糧油食品加工業(yè)。加快4003廠搬遷改造，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳。三要培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。利用南資北移這一有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)臺(tái)資及其他電子制造企業(yè)招商引資力度，著力扶持隆通電子、鑫起源節(jié)能科技等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展城郊特色型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)百果園采摘、綠色科技園、牧羊源羊肉產(chǎn)品加工等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)�！　�

二是圍繞“兩極帶動(dòng)、五鎮(zhèn)并進(jìn)、多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局，突出抓好“三個(gè)平臺(tái)”、 “四個(gè)支點(diǎn)”。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局�！　�

一要完善“三個(gè)平臺(tái)”（即北部工業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)園和臨港物流園）。一要深入推進(jìn)北部工業(yè)區(qū)建設(shè)。按照《北部片區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃》制定具體的實(shí)施方案，全面推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。積極培育都市型工業(yè)，進(jìn)一步提升玻璃、電子產(chǎn)業(yè)，打造大北部工業(yè)區(qū)配套發(fā)展基地和北部工業(yè)新城。加快推進(jìn)完成商務(wù)中心工程，實(shí)施xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx　　

等基礎(chǔ)設(shè)施配套。二要加快東部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)（臨港工業(yè)園、臨港物流園）建設(shè)步伐。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，謀劃啟動(dòng)龍港路建設(shè)。積極爭取市區(qū)相關(guān)部門的支持，科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目，爭取列入省重點(diǎn)，取得建設(shè)土地指標(biāo)。加快推進(jìn)法國圣戈班紙面石膏板、環(huán)保熱電、渤通物流等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。要保證北部工業(yè)區(qū)、東部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)（臨港工業(yè)園、臨港物流園）“正名”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，列入省級(jí)園區(qū)。二要筑就“四個(gè)支點(diǎn)”（即XX、西港、北港、海陽四個(gè)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)）。各鎮(zhèn)從鎮(zhèn)域?qū)嶋H出發(fā)，精心謀劃經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，制定鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快項(xiàng)目引進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)�！　�

 “兩個(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備。項(xiàng)目儲(chǔ)備、策劃等前期性工作是關(guān)系我們能否形成合理的項(xiàng)目梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要因素，只有項(xiàng)目儲(chǔ)備更加充分一些，項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量更高一些，才能起到可供選擇和有備無患的實(shí)際效果。要精心篩選項(xiàng)目，善于捕捉項(xiàng)目信息，拓寬思路，超前性開發(fā)、前瞻性儲(chǔ)備、戰(zhàn)略性部署。各部門、各單位必須引起高度重視，抓緊謀劃一批具有全局性和較強(qiáng)帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目，完善論證資料，建立充實(shí)項(xiàng)目庫，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、竣工一批的良性發(fā)展格局。二是加強(qiáng)溝通協(xié)作。項(xiàng)目建設(shè)往往涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，有的需要爭取上級(jí)部門的支持，有的需要其它部門的配合，所以說，加強(qiáng)溝通協(xié)作，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)至關(guān)重要。各項(xiàng)目建設(shè)單位作為建設(shè)任務(wù)的直接承擔(dān)者，要積極、主動(dòng)地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，包括與上級(jí)部門的上下溝通，與其它部門、行業(yè)的左右溝通，努力贏得上級(jí)部門的支持，兄弟單位的配合，為項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)爭取主動(dòng)。非項(xiàng)目責(zé)任單位也不能認(rèn)為自己沒有承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，就等閑視之，要從大局著眼，從整體利益考慮，多方給予建設(shè)單位以大力支持和配合，共同服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)大局，心往一處想，勁往一處使，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力�！　�

 “一個(gè)并重”，即項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量并重。在項(xiàng)目進(jìn)度上，要按照“能快則快盡量快”的要求加速推進(jìn)，盡量把時(shí)間往前趕，盡量把工期往前排，對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目，要搶時(shí)間，爭速度，努力縮短施工周期；對(duì)具備開工條件的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，爭取項(xiàng)目早開工、早建設(shè)；對(duì)還處于項(xiàng)目前期的工程，要成熟一個(gè)上一個(gè)，趕工期、搶進(jìn)度，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。在質(zhì)量上，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量和工程安全，要堅(jiān)持建優(yōu)質(zhì)工程、放心工程的要求保質(zhì)保量完成�！　�

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)　　

一是要強(qiáng)化重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。根據(jù)“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓增資、相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目抓配套”的思路，實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)班子服務(wù)、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一抓到底”的工作落實(shí)機(jī)制，做到“四定四包”，即定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，包當(dāng)年投入資金到位、包相關(guān)政策落實(shí)到位、包項(xiàng)目建設(shè)中重大問題協(xié)調(diào)解決到位、包項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度和工程質(zhì)量到位，努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。二是要建立完善項(xiàng)目建設(shè)督查考核機(jī)制。把項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。對(duì)列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行集中調(diào)度制度和專項(xiàng)督查制度，加大推進(jìn)力度。　　

同志們，做好項(xiàng)目建設(shè)工作對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。全區(qū)上下一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立項(xiàng)目第一、發(fā)展第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的新成就，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。