關(guān)于xxx有關(guān)事項的請示1
省政府：
中國xx博覽會，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的全國性花博會，每四年一屆，是我國規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣、內(nèi)容最豐富的花事盛會，被譽為中國xx界的“奧林匹克”，迄今已經(jīng)成功舉辦八屆。第九屆中國xx博覽會(以下簡稱“xxxx”)將于20xx年9月16日至10月5日在寧夏回族自治區(qū)銀川市舉辦，這是首次在我國西北地區(qū)舉辦，同期還將舉辦中國-阿拉伯國家博覽會�，F(xiàn)將有關(guān)情況和我省參展工作打算報告如下：
一、“xxxx”有關(guān)情況
20xx年5月27日，全國綠化委員會、財政部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于舉辦第九屆中國xx博覽會的通知》(全綠字〔20xx〕8號)，要求各省(自治區(qū)、直轄市)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位組團參展，盡快成立參展籌備機構(gòu)，確定參展方案，落實參展經(jīng)費。
20xx年6月24日，中國xx協(xié)會印發(fā)《關(guān)于確認(rèn)參展第九屆中國xx博覽會和撥付參展補助經(jīng)費等事宜的通知》(中花協(xié)字〔20xx〕12號)，銀川市人民政府承諾為組團參加室外展園和室內(nèi)展區(qū)的省xx協(xié)會分期提供參展補助經(jīng)費150萬元，并要求各組團單位于7月31日前以書面形式報名和報送參加花博會的組團牽頭單位及相應(yīng)的籌備機構(gòu)。
二、我省參加“xxxx”初步打算
一是成立山東省參加“xxxx”籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由省綠化委員會、省財政廳、濟南海關(guān)、省質(zhì)監(jiān)局、省林業(yè)廳等單位組成，負(fù)責(zé)籌備工作的組織和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省林業(yè)廳。
二是組織召開全省“xxxx”參展籌備工作會議。向各市安排部署參展工作任務(wù)，推進參展籌備工作有序進行。
三是積極組團參展。我省參展面積擬定室外展園面積2500平方米左右，室內(nèi)展區(qū)面積300平方米左右，設(shè)計方案通過招標(biāo)完成。同時，組織我省有實力、有影響、信譽度高的xx龍頭企業(yè)積極參展，借“xxxx”的平臺展示我省xx發(fā)展的新成果，將我省的xx產(chǎn)品繼續(xù)推向西部地區(qū)，融入“一帶一路”建設(shè)。
四是組織有關(guān)專家、工作人員及設(shè)計人員到銀川現(xiàn)場考察，了解展覽現(xiàn)場及舉辦地情況，確定設(shè)計方案。
三、有關(guān)建議
1、“xxxx”籌備工作時間緊、任務(wù)重、要求高、頭緒多。建議省政府定期聽取籌備工作匯報，協(xié)調(diào)解決籌備工作中遇到的重大問題。
2、懇請省政府在參展經(jīng)費方面給予大力支持。因“xxxx”舉辦地立地類型屬于鹽堿地，室外展園土壤必須進行改良，造成參展成本較高。參照相同類型的天津“綠博會”情況，寧夏的補助經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我省參展需要，根據(jù)初步測算，還需經(jīng)費約700萬元，懇請省政府給予大力支持，保證參展工作順利進行。
附件1：關(guān)于舉辦第九屆中國xx博覽會的通知
2：關(guān)于確認(rèn)參展第九屆中國xx博覽會和撥付參展補助經(jīng)費等事宜的通
xx省林業(yè)廳
20xx年7月28日
關(guān)于xxx有關(guān)事項的請示2
市政府：
7月3日，宋xx副市長主持召開二二三隊片區(qū)綜合改造工作部署會，會議要求今年10月1日前完成人力資源市場大樓整體搬遷。為此，我局高度重視，召開黨組會議專題研究，大家一致認(rèn)為舊城改造是一項民心工程、德政工程，應(yīng)全力配合做好相關(guān)工作，同時感到現(xiàn)時整體搬遷，將遇到許多難以克服的困難。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
我局人力資源市場大樓位于站江路24號，占地面積1.95畝，共6層。20xx年投入1000多萬元進行了改擴建，建筑面積5300平方米。20xx年3月，原市人事局、原市勞動和社會保障局合并組建市人力資源和社會保障局(以下簡稱市人社局)，先后籌集資金500多萬元用于人力資源市場、仲裁院(庭)、醫(yī)保服務(wù)大廳和創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳等建設(shè)。
一層：便民服務(wù)大廳，包括人力資源市場、失業(yè)保險服務(wù)窗口、醫(yī)療保險服務(wù)窗口，建筑面積1300平方米，為全市工業(yè)園區(qū)及中小企業(yè)、城鄉(xiāng)勞動者、7萬多名失業(yè)保險參保人員和12萬多名醫(yī)療保險參保人員提供企業(yè)招聘、就業(yè)政策咨詢、求職登記、參保繳費、補貼發(fā)放和醫(yī)療費用結(jié)算等服務(wù)。
二層：集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推薦、成果展示、創(chuàng)業(yè)勵志、小額擔(dān)保貸款“一站式”服務(wù)為一體的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”，建筑面積1300平方米(今年是全省小額貸款“質(zhì)量管理年”，按照省廳制定的設(shè)區(qū)市小額擔(dān)保貸款“一站式”綠色通道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我局剛剛完成該項目建設(shè))。
三、四、五層：分別為市醫(yī)保局、市就業(yè)局、市人社局辦公場所，共有工作人員120多人。
六層：醫(yī)保信息系統(tǒng)機房、就業(yè)信息系統(tǒng)機房、勞動爭議仲裁庭、檔案室(保管4萬多份改制下崗職工、失業(yè)保險及小額擔(dān)保貸款等檔案)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教室和會議室。
二、搬遷存在的主要困難
我局人力資源市場大樓非機關(guān)辦公用房，其主要功能是實施民生工程，服務(wù)廣大群眾。因此，搬遷的難度大，耗資大，而且服務(wù)功能勢必因硬件達(dá)不到要求而弱化，影響省政府下達(dá)的民生工程目標(biāo)任務(wù)完成(我局民生工程占省下達(dá)我市民生工程目標(biāo)總?cè)蝿?wù)的35%)。
(一)就業(yè)服務(wù)大廳場所落實難。按照省人社廳信息化建設(shè)的要求，20xx年我局爭取人社部資金150萬元、自籌資金50萬元(共200萬元)對人力資源市場進行了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化改擴建。自改擴建以來，共舉辦了各種形式招聘會300多場，為市內(nèi)外2萬多家企業(yè)和30多萬求職人員搭建了供求平臺，取得了很好的社會效益。為保證就業(yè)各項工作的正常開展，搬遷后需2000多平方米的場地來承載，其位置要方便群眾(近期走訪市區(qū)，至今尚未找到)。據(jù)估算，除去大廳場租至少需要700多萬元才能完成人力資源市場方面的搬遷任務(wù)，其中恢復(fù)人力資源市場建設(shè)300萬元，就業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)100萬元，“創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”建設(shè)100萬元，檔案室建設(shè)50萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)60萬元，辦公場所簡易裝修50萬元，設(shè)備拆遷、安裝等費用50萬元。
(二)醫(yī)保服務(wù)大廳及機房搬遷建設(shè)費用大。醫(yī)保信息系統(tǒng)機房場地所需面積50平方米，必須按照防盜、防水、防塵、防雷、防輻射、防電磁干擾等“六防”要求進行內(nèi)部裝修，加上醫(yī)保服務(wù)大廳的基本裝修及計算機網(wǎng)絡(luò)布線、硬件連接等，共需費用約70萬元。因機房與各定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店采用光纖專線聯(lián)網(wǎng)，搬遷后需重新拉光纖聯(lián)網(wǎng)，專業(yè)施工單位按照距離收費，因新址未定，暫無法預(yù)算。重新聯(lián)網(wǎng)后，需對系統(tǒng)進行調(diào)試，機房現(xiàn)僅有一套使用了8年且已老舊的設(shè)備，一旦搬遷，很可能報廢。為確保參保人員看病就醫(yī)在搬遷之后不受影響，須重新購置服務(wù)器、交換機、路由器等設(shè)備并進行調(diào)試，購置及調(diào)試費用預(yù)計30萬元。
(三)短時間恢復(fù)現(xiàn)有各項民生服務(wù)功能壓力大。我局作為實施民生工程的綜合部門，民生資金雖多，但不能動用一分。一方面籌不到這么多可自主支配的搬遷費用，信息化建設(shè)等硬件設(shè)施難以達(dá)標(biāo)，造成服務(wù)功能弱化，不僅影響民生服務(wù)質(zhì)量，而且會引起網(wǎng)絡(luò)中斷，影響中央、省對我市就業(yè)信息系統(tǒng)、小額擔(dān)保貸款等有關(guān)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測，影響我市民生工程目標(biāo)任務(wù)的完成;再者，人力資源市場及其信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級改造的經(jīng)費，是中央財政補助地方勞動力市場建設(shè)的專項資金，目前資金已經(jīng)用盡，項目尚未驗收，一旦拆遷，該項目難以通過國家的審計，對今后我市向人社部、省人社廳爭取項目資金的支持，也將產(chǎn)生很大的不利影響。另一方面，現(xiàn)在搬遷到過渡房，待新大樓建成后又得搬遷，人力資源市場、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、就業(yè)和醫(yī)保信息系統(tǒng)機房、服務(wù)窗口等將產(chǎn)生兩次建設(shè)費用，又是一筆不小的重復(fù)建設(shè)開支。
(四)新型農(nóng)村合作醫(yī)療(簡稱新農(nóng)合)與城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)�！叭W(wǎng)”合并無縫對接難。國務(wù)院已經(jīng)確定，今年新農(nóng)合將從衛(wèi)生部門劃入人社部門，我局又增加了全市80多萬農(nóng)民的醫(yī)療保障任務(wù)，對民生服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。
(五)市人力資源社會保障服務(wù)中心綜合大樓建設(shè)的資金無法保障。根據(jù)人社部、省人社廳關(guān)于設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障服務(wù)中心建設(shè)的有關(guān)要求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，該大樓設(shè)計建筑面積15000平方米，預(yù)計投資6500萬元(正在爭取人社部支持，如列上了項目，每個項目國家將補助2000萬元)。20xx年11月19日，市政府辦抄告單(鷹府辦抄字[20xx]68號)同意我局置換部分資產(chǎn)，其變現(xiàn)收益扣除相關(guān)基金后，用于該大樓建設(shè)。之后，我局委托中介機構(gòu)對現(xiàn)有資產(chǎn)按照市場價進行了評估，如采用市場化運作的方式，所得資金基本能滿足新大樓建設(shè)需求。如人力資源市場大樓按照我市國有土地征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，則新大樓建設(shè)資金存在很大缺口，無法保障。
鑒于以上現(xiàn)實困難，建議市政府在二二三隊片區(qū)綜合改造中，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，我局人力資源市場大樓暫不列入此次改造范圍為宜：一是如果現(xiàn)時搬遷，勢必弱化服務(wù)功能，影響政府民生工程目標(biāo)任務(wù)完成;二是便民服務(wù)大廳、信息化系統(tǒng)等重復(fù)建設(shè)，資金浪費大;三是該大樓占地面積小(1.95畝)、容積率高(4.07)、開發(fā)利用價值不大;四是該大樓改建不久，外表美觀大方，不影響市容;五是新人力資源社會保障服務(wù)中心建設(shè)項目還處在國家清理檢查之中，能否得到批準(zhǔn)開工建設(shè)，尚未可知。
以上請示，妥否，請指示!
二〇xx年七月二十二日
關(guān)于xxx有關(guān)事項的請示3
市政府：
20xx年5月2日，xxx溫泉一號井順利開鉆，預(yù)計10月中旬可鉆至2000米左右成井出水。據(jù)專家預(yù)測，單井日出水量可達(dá)500噸以上，井口水溫可達(dá)50℃以上。
借助溫泉和xxx禪堂湖周圍的自然資源建設(shè)xxxx溫泉度假區(qū)，并以此為啟動項目進而開發(fā)建設(shè)五花溫泉小鎮(zhèn)，是實現(xiàn)xxx旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，是xxx申報省級生態(tài)旅游示范區(qū)和國家AAAAA級風(fēng)景名勝區(qū)的強力支撐。按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示，有關(guān)溫泉小鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)委托北京達(dá)沃斯巔峰智業(yè)機構(gòu)正在編制之中，同時，委托廣州海森機構(gòu)設(shè)計的溫泉度假區(qū)策劃及修建性祥規(guī)已經(jīng)向市有關(guān)部門匯報了初稿。為使該項目盡快上馬，現(xiàn)就有關(guān)事項請示如下。
一、劃定xxx五花溫泉小鎮(zhèn)的開發(fā)利用保護范圍。
xxx溫泉一號井位于五花山莊正西約2500米、禪堂湖西北角。禪堂湖水面波光粼粼，周圍地形起伏自然，風(fēng)景神奇秀美，與xxx主景區(qū)以及五花山莊遙相呼應(yīng)，渾然一體。與溫泉一號井位相距不遠(yuǎn)的還有二號、三號、四號和五號井位，溫泉資源比較豐富(目前，探礦權(quán)證我公司已經(jīng)辦結(jié)、采礦權(quán)證正在辦理之中)。大手筆開發(fā)和利用溫泉這一寶貴資源以及禪堂湖周圍的自然景觀，將其打造成以度假、會務(wù)、酒店休閑、養(yǎng)生為一體的高品位溫泉小鎮(zhèn)，對提升xxx風(fēng)景名勝區(qū)的形象有重要作用。
根據(jù)專家建議，xxx溫泉小鎮(zhèn)總控制性規(guī)劃面積約2.3平方公里。規(guī)劃范圍是：東邊以禪堂寺至花廳村方向的水泥路為界，北邊邊界位于麻風(fēng)病醫(yī)院北100米，西邊邊界位于棋盤鎮(zhèn)祁元村水泥路東約100米，南邊邊界位于禪堂山南側(cè)(詳見國土局測繪大隊所繪制的地形圖)。溫泉小鎮(zhèn)依山而建，傍水而居，泉中有鎮(zhèn)，鎮(zhèn)中含泉。溫泉小鎮(zhèn)計劃8-10年建成，總投資額將在60億元以上。經(jīng)初步調(diào)查，禪堂湖周圍主要是荒山野嶺，可資開發(fā)利用的土地資源比較豐富，溫泉小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地屬xxx林場和棋盤鎮(zhèn)花廳村、祁園村。
二、請求解決xxx五花溫泉度假區(qū)550畝的建設(shè)用地指標(biāo)。
xxx溫泉一號井計劃于20xx年10月中旬成井出水。我公司計劃自行招商引資建設(shè)xxxx五花溫泉度假區(qū)。該度假區(qū)位于溫泉小鎮(zhèn)范圍內(nèi)，座落在禪堂湖西北角，總占地面積550畝，現(xiàn)全部為xxx林場荒地。 現(xiàn)已委托廣州海森機構(gòu)對該項目進行策劃、設(shè)計，計劃鉆井、設(shè)計、招商和建設(shè)同步進行，力爭將其打造成華東地區(qū)一流的溫泉度假區(qū)。
xxx五花溫泉度假村，計劃總投資6億元。主要功能分區(qū)包括：一個五星級的山水大酒店(含一個國際會議中心，可以同時接待1000人開會、住宿和就餐)，一個單日容納人數(shù)2000多人的溫泉綜合服務(wù)中心，一個康復(fù)理療中心，一個溫泉濕地會所，一個現(xiàn)代化的門球場，一個動感水城和一個高檔溫泉會所群。為此，請市政府解決550畝五花溫泉度假區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。
三、明確運作管理機制。
明確xxxx旅游發(fā)展有限公司、xxx風(fēng)景名勝區(qū)管理處下同為xxx五花溫泉小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和管理的運作主體。
創(chuàng)優(yōu)相應(yīng)，管理職能，對五花溫泉小鎮(zhèn)的規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)建設(shè)及管理等負(fù)總責(zé)。
四、對小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的花廳、祁元兩村村莊，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目按照與xxx風(fēng)景區(qū)相匹配的原則，由xxx公司與棋盤鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，實施有計劃的搬遷。
五、賦予相關(guān)優(yōu)惠政策。
一是建設(shè)用地給予傾斜。建議在溫泉小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)期間，市里每年安排部分用地指標(biāo)，用于相關(guān)項目的開發(fā)建設(shè)。二是出地出讓金返還政策，溫泉小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地收益除需上交省、徐州市規(guī)費外，建議由市財政全額返還我公司用于溫泉小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是外部交通連接建議納入全市公路建設(shè)的范圍。xxx溫泉度假區(qū)距五花山莊直線距離約2500米，距改線后的山水大道直線距離不超過1500米。建議市政府將這兩條道路的修建作為山水大道的支線工程，納入山水大道建設(shè)的項目內(nèi)容。四是安排好今冬明春溫泉小鎮(zhèn)周圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主要交通干道兩側(cè)的綠化。五是建議水利部門利用有關(guān)水利資金加固禪堂湖東壩，將水位提高1.5米，并做好規(guī)劃范圍內(nèi)水利綜合治理工作。
六、加強對溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
建議市政府成立溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)過程中所遇到的重大問題。主要成員如下：
總指揮：
副總指揮：
成 員：
特此請示，懇請早日批復(fù)。
xxxx旅游發(fā)展有限公司
二○xx年八月十二日